Закон Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З
О профилактике наркомании и токсикомании
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 28.03.2002 N 16-З О профилактике наркомании и токсикомании(В редакции Законов Нижегородской области от 04.08.2005 г. N 97-З; от 04.08.2010 г. N 112-З; от 04.02.2014 г. N 9-З) Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2002 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и токсикомании (далее - профилактика наркоманиии токсикомании), организации лечения, социальной и психологическойреабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, имеет цельюпредотвращение незаконного потребления наркотических, токсическихсредств и психотропных веществ гражданами, проживающими натерритории Нижегородской области (далее - область), а такжесокращение числа больных наркоманией и токсикоманией и связанных сними правонарушений. (В редакции Закона Нижегородской областиот 04.02.2014 г. N 9-З) Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью отнаркотического средства или психотропного вещества; наркотические средства - вещества синтетического илиестественного происхождения, препараты, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотическихсредствах 1961 года; (В редакции Закона Нижегородской области от09.08.2011 г. N 97-З) психотропные вещества - вещества синтетического илиестественного происхождения, препараты, природные материалы,включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, всоответствии с законодательством Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией опсихотропных веществах 1971 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропныевещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения) -растения, из которых могут быть получены наркотические средства,психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации; (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) токсикомания - болезненное состояние, характеризующеесявлечением и привыканием к приему лекарственных средств и другихвеществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции онаркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах(1971), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличиемсиндромов психической и физической зависимости; аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путемискусственного изменения своего психического состояния посредствомупотребления наркотических, токсических средств и психотропныхвеществ без назначения врача; группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением; социальная адаптация - процесс активного приспособления индивидак социальной среде; девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятыхстандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальнымиустановками субъекта, проявляющееся как конфликтное; ремиссия - ослабление явлений болезни. Статья 3. Задачи настоящего Закона Задачами настоящего Закона являются: 1) определение основных направлений деятельности органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихи физических лиц области в сфере профилактики наркомании итоксикомании. 2) определение основных направлений правового регулированияотношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании. 3) создание организационно-правового механизма, обеспечивающегопрекращение pоста незаконного потребления наркотических, токсическихсредств и психотропных веществ, а также пресечение роста незаконногооборота наркотических средств и психотропных веществ в области. Статья 4. Основные направления государственного регулирования всфере профилактики наркомании и токсикомании Основными направлениями государственного регулирования в сферепрофилактики наркомании и токсикомании являются: 1) информирование населения о причинах возникновения наркомании,пропаганда здорового образа жизни и формирование в общественегативного отношения к наркомании и токсикомании; 2) охрана физического и психического здоровья человека; 3)создание правовых гарантий для системы профилактики наркомании итоксикомании; 4) определение полномочий органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических и физических лиц областив сфере профилактики наркомании и токсикомании; правовоерегулирование отношений в данной области; 5) создание для граждан, употребляющих наркотические,токсические средства и психотропные вещества, условий для коррекции исоциальной адаптации на основе правовых, медицинских и педагогическихметодов; 6) подготовка, переподготовка и повышение квалификацииспециалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании; 7) обеспечение бюджетного финансирования на осуществление мер,направленных на профилактику наркомании и токсикомании. Статья 5. Профилактика наркомании и токсикомании 1. Профилактика наркомании и токсикомании - система комплексныхмер, направленных на предотвращение появления причин, прекращениероста и снижение уровня незаконного потребления наркотических,токсических средств, наркосодержащих растений, психотропных веществлицами, проживающими на территории области; предупреждение совершенияправонарушений лицами, употребляющими наркотические, токсическиесредства, наркосодержащие растения и психотропные вещества, оказаниеим необходимой медицинской и реабилитационной помощи; осуществлениегосударственного контроля за изготовлением, хранением,транспортировкой, реализацией, использованием, назначением иуничтожением наркотических средств, наркосодержащих растений ипсихотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территорииобласти. (В редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N97-З) 2. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) лица, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том численесовершеннолетние; 2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том численесовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органахвнутренних дел как потребители наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ; 3) организации, занимающиеся производством, транспортировкой,хранением, реализацией, использованием, назначением и уничтожениемнаркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществв соответствии с федеральным законодательством; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 4) граждане, причастные к незаконным операциям с наркотическимисредствами, наркосодержащими растениями и психотропными веществами; (Вредакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 5) граждане, употребляющие наркотические средства и состоящие надиспансерном учете в наркологических учреждениях. 3. Система профилактики наркомании и токсикомании включает: 1) разработку и реализацию государственных программ области всфере профилактики наркомании и токсикомании, антинаркотических плановорганов местного самоуправления; (В редакции Законов Нижегородскойобласти от 04.02.2014 г. N 9-З) 2) деятельность органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций различных форм собственности области, втом числе общественных объединений, по профилактике наркомании итоксикомании. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, ЗАДАЧИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания области всфере профилактики наркомании и токсикомании К полномочиям Законодательного Собрания области в сферепрофилактики наркомании и токсикомании относятся: 1) законодательное регулирование в сфере профилактики наркоманиии токсикомании; 2) контроль за исполнением законодательства области в сферепрофилактики наркомании и токсикомании; 3) (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 04.08.2010 г. N112-З) 4) иные полномочия в сфере профилактики наркомании итоксикомании в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством области. Статья 7. Полномочия Правительства области в сферепрофилактики наркомании и токсикомании К полномочиям Правительства области в сфере профилактикинаркомании и токсикомании относятся: 1) организация исполнения законодательства Российской Федерациио наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорахи настоящего Закона; 2) определение основных направлений деятельности исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправленияобласти по профилактике наркомании и токсикомании в области; 3) разработка, утверждение и реализация государственных программобласти, направленных на осуществление мероприятий в сферепрофилактики наркомании и токсикомании; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З) 4) образование и обеспечение работы координационного органа повопросам профилактики наркомании и токсикомании; 5) создание и реализация экономических и правовых механизмов,стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровомуобразу жизни; 6) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов органов и организаций, реализующихпрограммы по профилактике наркомании и токсикомании; 7) (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 26.12.2006 г.N 161-З) 8) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды; 9) создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанныхна длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией итоксикоманией; 10) разработка и реализация мероприятий по предупреждениюнемедицинского потребления наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией итоксикоманией и привлечению их к лечению; 10-1) определение условий проведения профилактических медицинскихосмотров обучающихся в общеобразовательных организациях ипрофессиональных образовательных организациях, а также образовательныхорганизациях высшего образования в целях раннего выявления незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ; (Дополнен -Закон Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З) 11) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 26.12.2006 г. N 161-З) 12) поддержка органов местного самоуправления вспортивно-туристической и детско-юношеской работе; 13) иные полномочия в сфере профилактики наркомании итоксикомании в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством области. Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сферепрофилактики наркомании и токсикомании К компетенции органов местного самоуправления в сферепрофилактики наркомании и токсикомании относятся: 1) разработка и реализация антинаркотических планов органовместного самоуправления; (В редакции Закона Нижегородской области от09.08.2011 г. N 97-З) 2) координация деятельности организаций, реализующихантинаркотические планы органов местного самоуправления; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 3) развитие социальной сферы: муниципального здравоохранения,образования, культуры, физической культуры и спорта; 4) создание и реализация экономических и правовых механизмов,стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровомуобразу жизни; 5) создание муниципальных организаций, осуществляющихпрофилактическую, коррекционную, воспитательную работу с гражданами,страдающими наркоманией и токсикоманией; 6) создание, поддержка и развитие системы специального икоррекционного образования, системы психологической реабилитации; 7) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды; 8) создание муниципальных реабилитационных центров и отделений,рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающихнаркоманией и токсикоманией; 9) участие в организации деятельности по предупреждениюнемедицинского потребления наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ; 10) обеспечение раннего выявления больных наркоманией итоксикоманией; 11) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 97-З) 12) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 04.08.2005 г. N 97-З) 13) содействие разработке и внедрению новых эффективных методовлечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, а такжеиспользованию современных научных достижений в этой области; 14) создание и поддержка практической деятельностидетско-юношеских и спортивно-туристических клубов по месту жительства; 15) иные полномочия в сфере профилактики наркомании итоксикомании в соответствии с компетенцией, определенной федеральнымзаконодательством и законодательством области, уставами муниципальныхобразований. Статья 9. Основные обязанности органов внутренних дел в сферепрофилактики наркомании и токсикомании Основными обязанностями органов внутренних дел в сферепрофилактики наркомании и токсикомании являются: 1) проведение профилактической работы в пределах своейкомпетенции среди правонарушителей в целях предотвращения повторныхправонарушений; 2) выявление причин и условий, способствующих совершениюправонарушений, и принятие в пределах своей компетенции мер по ихустранению; 3) внесение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в государственные и муниципальные органы, в организацииразличных форм собственности обязательных для рассмотренияпредставлений и предложений об устранении обстоятельств,способствующих совершению правонарушений; 4) выявление лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами ипсихотропными веществами, а также входящих в группы повышенного риска; 5) обеспечение оперативно-профилактического наблюдения заповедением и образом жизни лиц, злоупотребляющих наркотиками исклонных к совершению правонарушений; 6) взаимодействие с таможенными, пограничными органами, органамибезопасности, здравоохранения, образования в общепрофилактическойдеятельности по сокращению злоупотребления наркотическими средствамии психотропными веществами; 7) привлечение негосударственных общественных организаций,формирований и граждан к профилактике злоупотребления наркотическимисредствами и психотропными веществами; 8) осуществление контроля над процессом законного хранения итранспортировки наркотиков и наркосодержащих растений; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 9) участие в организации деятельности по предупреждениюнемедицинского потребления наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ. Статья 10. Основные обязанности учреждений здравоохранения всфере профилактики наркомании и токсикомании Основными обязанностями государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения в сфере профилактики наркомании итоксикомании являются: 1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятийпо профилактике наркомании и токсикомании; 2) оказание специализированной диагностической илечебно-восстановительной помощи лицам, употребляющим наркотики свредными последствиями, а также больным наркоманией; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З) 3) оказание консультативной помощи родственникам больныхнаркоманией; 4) оказание консультативной, диагностической и экспертной помощиспециалистам государственных и муниципальных учреждений,осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и токсикомании; 5) выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение лиц,употребляющих наркотики с вредными последствиями, а также больныхнаркоманией; (В редакции Закона Нижегородской областиот 04.02.2014 г. N 9-З) 6) использование современных разрешенных средств и методов,научных достижений по диагностике, обследованию, лечению имедико-социальной реабилитации лиц, употребляющих наркотики с вреднымипоследствиями, а также больных наркоманией ; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З) 7) соблюдение норм и правил по хранению, рациональному назначениюи использованию наркотических средств, наркосодержащих растений ипсихотропных веществ. (В редакции Закона Нижегородской области от09.08.2011 г. N 97-З) Статья 11. Основные обязанности образовательных учреждений всфере профилактики наркомании и токсикомании Основными обязанностями образовательных учреждений восуществлении мероприятий по профилактике наркомании и токсикоманииявляются; 1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятийпо предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании; 2) создание условий для индивидуальной медико-социальной ипсихолого-педагогической диагностики детей с проблемами в развитии иобучении в образовательных учреждениях; 3) обеспечение социально-психологической, педагогической помощии коррекции детей и подростков с проблемами в развитии и обучении вцелях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного поведения; 4) оказание психолого-педагогической помощи родителям (лицам, ихзаменяющим), имеющим затруднения в воспитании детей; 5) обеспечение приоритета реализации воспитательных иразвивающих программ, направленных на социальную адаптацию и напредупреждение девиантного поведения несовершеннолетних; 6) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающихобразовательные учреждения, принятие мер по обеспечению получения имиосновного общего образования; 7) обучение социальных педагогов и школьных психологов методампрофилактики наркомании и токсикомании; 8) обучение молодежи методам построения семейных отношений,исключающих мотивацию употребления наркотиков; 9) повышение роли физической культуры и спорта в образовательномпроцессе. Статья 12. Основные обязанности учреждений социальной защиты всфере профилактики наркомании и токсикомании 1. Основными обязанностями учреждений социальной защиты в целяхпрофилактики наркомании и токсикомании являются: 1) выявление семей, особенно с несовершеннолетними детьми,входящих в группу риска, которые нуждаются в социальной защите; 2) определение необходимых направлений социальной ипсихологической реабилитации, видов и форм социального обслуживаниялиц, особенно несовершеннолетних, прошедших курс лечения отнаркомании и токсикомании, их семей; 3) предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав изаконных интересов детей, находящихся в социально опасном положении. 2. Учреждения социальной защиты в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке в пределах своейкомпетенции предоставляют социальные услуги, обеспечивающиепрофилактику безнадзорности несовершеннолетних, предупреждениераспространения среди них наркомании и токсикомании. Статья 13. Основные обязанности специализированных учрежденийдля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, всфере профилактики наркомании и токсикомании 1. Основными обязанностями специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, (социально- реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям,оставшимся без попечения родителей) в сфере профилактики наркомании итоксикомании являются: 1) выявление и устройство несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении и нуждающихся в помощи со стороныгосударства; 2) обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении илитрудной жизненной ситуации, временного их проживания с полнымгосударственным обеспечением, включая медицинское обслуживание,коммунальные услуги; 3) выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность,социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений поих устранению в соответствующие государственные органы и учреждения; 4) обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формыдезадаптации, доступной, квалифицированной социальной, правовой,психологической, медицинской и педагогической помощью на основепрограмм социальной реабилитации, включающихпрофессионально-трудовые, учебные, культурные,спортивно-оздоровительные и иные мероприятия; 5) обеспечение воспитанникам специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,возможности медицинского обследования и обучения в образовательныхучреждениях. 2. Основаниями помещения несовершеннолетних в специализированныеучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, являются: 1) заявление несовершеннолетнего; 2) заявление родителей (лиц их заменяющих); 3) направление комиссии по делам несовершеннолетних, органов иучреждений социальной защиты населения, органов опеки ипопечительства, органов внутренних дел; 4) обращение органов внутренних дел и ходатайство иных органов иучреждений в порядке, определяемом федеральным законодательством. 3. В специализированные учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть помещены лица,находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. 4. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, создаются исполнительнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправленияобласти. Статья 14. Обязанности исполнительных органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления, в области культуры,физической культуры, спорта и туризма по осуществлению мероприятий всфере профилактики наркомании и токсикомании Исполнительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления в области культуры, физической культуры, спорта итуризма в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределахсвоей компетенции оказывают содействие гражданам, в том численесовершеннолетним: в удовлетворении их духовных потребностей,приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, вобеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма, развитии творческихспособностей и дарований, создании условий эстетического воспитания,в формировании у детей и подростков устойчивого интереса ипотребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом,навыков здорового образа жизни. Статья 15. Обязанности государственных и муниципальныхучреждений молодежи в сфере профилактики наркомании и токсикомании 1. Государственные и муниципальные учреждения молодежи в сферепрофилактики наркомании и токсикомании осуществляют мероприятия позащите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждениюбезнадзорности среди несовершеннолетних, предупреждениюправонарушений и употребления наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ среди молодежи, оказывают социальную поддержку,проводят работу по развитию их творческих способностей. 2. Государственные и муниципальные учреждения молодежи (центрысоциального обслуживания молодежи, центры социально-психологическойпомощи молодежи, социальной службы для молодежи, подростково -молодежные клубы и центры, молодежные биржи труда и другие) создаютсяисполнительным органом государственной власти области и органамиместного самоуправления. Статья 16. Участие негосударственных организаций в сферепрофилактики наркомании и токсикомании 1. Участие негосударственных организаций в сфере профилактикинаркомании и токсикомании может проявляться в: 1) осуществлении нравственного, эстетического, физического,трудового воспитания и обучения граждан, в том численесовершеннолетних; 2) утверждении здорового образа жизни; 3) оказании помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах,детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; 4) осуществлении социальной реабилитации и адаптации граждан, втом числе несовершеннолетних, употребляющих наркотические,токсические средства и психотропные вещества; 5) взаимодействии с государственными учреждениями и инымиорганизациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркоманиии токсикомании. 2. Деятельность негосударственных учреждений здравоохранения,осуществляющих диагностику, обследование, консультирование имедико-социальную реабилитацию граждан, злоупотребляющихнаркотическими, токсическими средствами и психотропными веществами, вчасти методов, относящихся к медицинской деятельности, осуществляетсяна основании лицензии, выданной исполнительным органомгосударственной власти области в порядке, установленном федеральнымзаконом. 3. Деятельность негосударственных учреждений здравоохранения,осуществляющих реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическими,токсическими средствами и психотропными веществами, должнасоответствовать государственным стандартам, которые определяютосновные требования к качеству и объемампсихолого-медико-педагогических и социальных услуг, порядку иусловиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровьяграждан. Статья 17. Участие средств массовой информации в сферепрофилактики наркомании и токсикомании Участие средств массовой информации в сфере профилактикинаркомании и токсикомании осуществляется: 1) информационной поддержкой деятельности органовпредставительной и исполнительной власти, местного самоуправления,органов внутренних дел, учреждений здравоохранения и образования всфере профилактики наркомании и токсикомании; 2) разработкой и реализацией долгосрочных редакционных плановпропаганды здорового образа жизни, популяризации позитивного опытапрофилактической работы в группах риска и по социальной адаптациимолодежи; 3) включением в сетку теле- и радиовещания и в тематическиепланы периодических изданий специальных передач, рубрик, подборокстатей, ориентированных на информирование различных групп населения опроблемах борьбы с наркоманией; 4) в рамках социального заказа согласно Федеральному закону "Орекламе" в реализации грантов, участии в творческих конкурсах идругих формах. Глава III. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 18. Комплексная профилактика наркомании и токсикомании Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает: 1) первичную профилактику, адресованную гражданам, не склонным купотреблению наркотических, токсических средств и психотропныхвеществ; 2) вторичную профилактику, адресованную гражданам, употребляющимнаркотические, токсические средства и психотропные вещества, укоторых еще не возникла зависимость от них, либо лицам с аддиктивнымповедением; 3) третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц,прошедших курс лечения. Статья 19. Первичная профилактика 1. Первичная профилактика включает обучение граждан, запрещениепропаганды наркотических, токсических средств, наркосодержащихрастений и психотропных веществ, социальный менеджмент,психологическое консультирование и психотерапию, информированиенаселения о причинах наркомании и токсикомании. (В редакции ЗаконаНижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 2. Обучение включает: 1) обучение граждан, в том числе несовершеннолетних, с согласияих родителей, по программам здорового образа жизни; 2) раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системызапретов на аддиктивное поведение, а, также воспитание неаддиктивнойсистемы получения удовольствий и снятия напряжения; 3) обучение родителей (лиц, их заменяющих) навыкамбесконфликтного общения с детьми; 4) обучение специалистов в сфере профилактики наркомании итоксикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения,проведение профилактических бесед и иные способы профилактическойработы. 3. Запрещение пропаганды наркотических, токсических средств,наркосодержащих растений и психотропных веществ предполагает запретына: (В редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 1) пропаганду деятельности физических и юридических лиц,направленной на распространение сведений о способах, методахразработки, изготовления и использования, о местах приобретениянаркотических, токсических средств, наркосодержащих растений ипсихотропных веществ, а также пропаганду сведений об описаниисостояния наркотического и токсического опьянения; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 2) производство и распространение книжной продукции, продукциисредств массовой информации, распространение в компьютерных сетяхсведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,местах приобретения наркотических, токсических средств,наркосодержащих растений и психотропных веществ или совершение иныхдействий в этих целях. (В редакции Закона Нижегородской области от09.08.2011 г. N 97-З) 4. Социальный менеджмент включает: 1) деятельность по созданию организаций молодежи, иныхобщественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, иобеспечение их развития; 2) деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельностинесовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции,оздоровительные, спортивные лагеря и другие); проведение молодежных ииных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни; 3) деятельность по расширению социальной рекламы ценностейздорового образа жизни. Статья 20. Вторичная профилактика 1. Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц,употребляющих наркотические, токсические средства и психотропныевещества, у которых еще не возникла зависимость от них, и лиц саддиктивным поведением. 2. Цель вторичной профилактики - максимально сократитьпродолжительность воздействия наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ на человека, ограничить степень вреда,наносимого их злоупотреблением как потребителю, так и окружающей егомикросреде, предотвратить формирование хронического заболевания. 3. Задачи вторичной профилактики: 1) выявление граждан, склонных к употреблению наркотических,токсических средств и психотропных веществ, и лиц с аддиктивнымповедением; 2) психологическое консультирование и психотерапия семей,входящих в группу риска, и лиц, склонных к употреблениюнаркотических, токсических средств и психотропных веществ; 3) поведенческая терапия граждан, в том численесовершеннолетних, с девиантным поведением; 4) психотерапия граждан, в том числе несовершеннолетних, сразличными формами социальной дезадаптации; 5) психологическое консультирование и поддержка по телефонудоверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска. Статья 21. Третичная профилактика 1. Реабилитация лиц, прошедших курс лечения, имеет цельювозвращение им способности жить без наркотических, токсическихсредств и психотропных веществ. 2. Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам, втом числе несовершеннолетним, находящимся в ремиссии, но имеющимсоциальное окружение, провоцирующее аддиктивное поведение. 3. Реабилитация включает в себя: 1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских ипсихологических мероприятий, предназначенных для потребителейнаркотических, токсических средств и психотропных веществ безфизической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость отнаркотических, токсических средств и психотропных веществ, инаправленных на формирование у граждан отказа от аддиктивногоповедения; 2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,психологических и социальных мероприятий, предназначенных дляпотребителей наркотических, токсических средств и психотропныхвеществ без выраженной психологической зависимости от них инаправленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании итоксикомании и формирование неад-диктивного социального окружения; 3) социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий,предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологическойзависимости от наркотических, токсических средств и психотропныхвеществ, и направленных на удержание неаддиктивного социальногоокружения. Глава IV. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ Статья 22. Формы реализации целевых программ по противодействиюнаркомании, токсикомании и борьбе с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ 1. Реализация целевых программ по противодействию наркомании,токсикомании и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,наркосодержащих растений и психотропных веществ осуществляетсясоответствующими органами и организациями в соответствии с ихкомпетенцией, определенной законодательством Российской Федерации,законодательством области, а также настоящим Законом. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З) 2. Реализация целевых программ производится посредством: содействия организациям различных форм собственности,осуществляющим деятельность в области противодействия наркомании итоксикомании, в выполнении мероприятий, предусмотренных программами; проведения с использованием всех видов средств массовойинформации работы по формированию в обществе негативного отношения кнаркомании и токсикомании; участия в совершенствовании законодательства об ответственностиза незаконное приобретение, хранение, потребление и распространениенаркотических средств, наркосодержащих растений и психотропныхвеществ; осуществления на конкурсной основе целевого финансирования изсредств областного бюджета организаций, занимающихся лечением ипрофилактикой наркомании и токсикомании, в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый годотдельной строкой на финансирование целевых программ попротиводействию наркомании, токсикомании и борьбе с незаконнымоборотом наркотических средств, наркосодержащих растений ипсихотропных веществ. (В редакции Закона Нижегородской области от09.08.2011 г. N 97-З) Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Г.М.Ходырев