Распоряжение Администрации Нижегородской области от 26.11.1997 № 1787-р
Об усилении ветеринарно-санитарного надзора по охране окружающей территории области от заноса особо опасных болезней животных и пресечению ввоза недоброкачественного сырья и готовой продукции животного происхождения
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 ноября 1997 г. N 1787-р Утратил силу - Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22.11.2006 г. N 1045-р ОБ УСИЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРНО - САНИТАРНОГО НАДЗОРА ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЗАНОСА ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВВОЗА НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В целях усиления ветеринарно - санитарного надзора по охранетерритории Нижегородской области от заноса особо опасных болезнейживотных и пресечению ввоза недоброкачественного сырья и готовойпродукции животного происхождения: 1. Утвердить Правила ветеринарно - санитарного надзора поохране территории области от заноса особо опасных болезней животныхи пресечению ввоза недоброкачественного сырья и готовой продукцииживотного происхождения (прилагаются) и ввести их в действие с01.01.1998. 2. Департаменту сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности (Костерин Н.Н.), комитетугосударственного ветеринарного надзора (Душкин В.А.) приосуществление ветеринарно - санитарного надзора руководствоватьсяИнструкцией о порядке выдачи ветеринарных сопроводительныхдокументов на подконтрольные госветнадзору грузы, утвержденнойМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации 12.04.1997 N 13-7-2/871 и зарегистрированнойМинистерством юстиции Российской Федерации 22.05.1997 N 1310. 3. Рекомендовать директору Нижегородского предприятия"Зооветснаб" (Овчаренко И.Д.) обеспечить бланками ветсвидетельствформ N 1, 2, 3, 4 ветслужбы районов и городов Н.Новгорода,Дзержинска, Сарова до 01.12.1997 согласно заявок. 4. Департаменту финансов Администрации Нижегородской области(Лунин В.Н.) до 30 ноября 1997 г. выделить комитетугосударственного ветеринарного надзора (Душкин В.А.) ассигнования всумме 300 млн. рублей для оплаты за изготовление бланковветеринарных свидетельств форм N 1, N 2, N 3 и справки формы N 4 засчет средств, предусмотренных на противоэпизоотические мероприятиякомитета государственного ветеринарного надзора. 5. Комитету государственного ветеринарного надзора (ДушкинВ.А.), Нижегородскому погранично - контрольному ветеринарномупункту госветнадзора на госгранице и транспорте (Улитин С.В.),областной ветеринарной лаборатории (Смирнов Л.Т.) организоватьбактериологический, биохимический, токсикологический,радиологический контроль подконтрольных госветнадзору грузов встрогом соответствии с существующими инструкциями и по показателямветсанэкспертизы при проверке продукции по качеству ипродовольственной безопасности. 6. Нижегородской таможне Поволжского регионального управления(Ивашкин В.М.) не производить таможенное оформление грузов,подконтрольных госветнадзору, без досмотра и отметок в ветеринарныхсопроводительных документах Нижегородского контрольноговетеринарного пункта Московского зонального управлениягосударственного ветеринарного надзора на государственной границе итранспорте. 7. Нижегородскому областному центру санитарно -эпидемиологического надзора (Петров Е.Ю.), при оформлениигигиенических сертификатов на продукцию животного происхождения,поднадзорную госветнадзору, требовать предъявления заключения порезультатам ветсанэкспертизы предъявленных продуктов. 8. Нижегородскому центру стандартизации, метрологии исертификации (Свешников А.Г.) при сертификации животноводческойпродукции требовать от заявителя наличия ветеринарногосвидетельства, выданного учреждениями государственной ветеринарнойслужбы, и разрешение комитета госветнадзора Нижегородской областина ввоз груза из-за пределов области, или разрешения отделаветеринарии области, из которой выходит груз, или Нижегородскогопограничного контрольного ветеринарного пункта, а от предприятий -изготовителей еще и ветеринарное регистрационное удостоверение насоответствие объектов ветеринарно - санитарным требованиям. 9. Областному управлению госторгинспекции (Ефремова Ж.Р.)запрещать торговлю и хранение продуктов животного происхождения, неоформленных ветеринарным свидетельством формы N 2, а на продукцию,выработанную предприятиями в гг. Н.Новгороде, Дзержинске, Сарове иреализуемую в пределах этих городов, - ветеринарной справкой N 4. 10. Нижегородскому территориальному управлениюгосударственного антимонопольного комитета России (Гудков Г.Н.)совместно с органами государственных служб районов и городовиспользовать в полном объеме права по привлечению к ответственностивиновных в реализации недоброкачественных продуктов животногопроисхождения. 11. Областному управлению госавтоинспекции Нижегородского УВД(Карангов А.М.) при контроле автотранспорта, перевозящего животных,грузы животного происхождения, фуражные корма, кормовые добавки,премиксы, требовать наличие ветеринарных свидетельств формы N 1, N2, N 3. 12. Рекомендовать главам местного самоуправления районов игородов Н.Новгорода, Дзержинска, Сарова обеспечить выполнениемероприятий, направленных на охрану территории от заноса особоопасных инфекционных болезней животных и продукциинегарантированного качества и сырья животного происхождения. 13. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора области Сметова Б.В. Губернатор области И.П.СКЛЯРОВ Утверждены распоряжением Губернатора области от 26.11.1997 N 1787-р ПРАВИЛА ВЕТЕРИНАРНО - САНИТАРНОГО НАДЗОРА ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАНОСА ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ВВОЗА НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ"О ветеринарии", постановлением Правительства РФ N 830 от29.10.1992 "О государственной ветеринарной службе РФ по охранетерритории России от заноса заразных болезней животных изиностранных государств", приказа Минсельхозпрода России N 150 от02.04.1997 "Об усилении пограничного ветеринарного ифитосанитарного контроля", приказа департамента ветеринарииМинсельхозпрода России N 14 от 09.06.1997 о введении в действие"Инструкции о порядке выдачи ветеринарных сопроводительныхдокументов на подконтрольные госветнадзору грузы", писемдепартамента ветеринарии МСХ РФ N 22-8-01/120 от 11.03.1993 "Оправилах перевозки животноводческих грузов" и N 19-8-05/250 от20.01.1994 "О порядке оформления экспорта и импортаживотноводческих грузов в Российской Федерации", Положением оветеринарном деле в Нижегородской области, утвержденнымпостановлением Законодательного Собрания области N 167 от17.10.1995. 2. Подконтрольные госветнадзору грузы (в дальнейшем - грузы)подлежат заготовке, транспортировке, переработке, хранению иреализации только при наличии ветеринарных сопроводительныхдокументов, характеризующих ветеринарно - санитарное состояниесопровождаемого груза и места его выхода. Ветеринарными свидетельствами форм N 1, 2, 3 сопровождаютсягрузы, вывозимые за пределы района (города) при транспортировке потерритории Российской Федерации и стран СНГ. 3. Ветеринарными справками формы N 4 сопровождаются грузы,перевозимые в пределах района (города). Ветеринарные свидетельства формы N 1, 2, 3 выдают ветеринарныеврачи государственной ветеринарной службы района (города), списоккоторых утверждает главный госветинспектор района (города).Ветеринарные справки формы N 4 выдают ветеринарные специалистыгосударственных и производственных ветеринарных служб. Приперевозках грузов в пределах района (города) ветеринарную справкуформы N 4 подписывает ветеринарный специалист учреждения(подразделения) государственной или производственной ветеринарнойслужбы и заверяет печатью этого учреждения или подразделения. При перевозках грузов в пределах субъектов РоссийскойФедерации ветеринарные свидетельства форм N 1, 2, 3 подписываетглавный госветинспектор района (города) или уполномоченный имветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района(города) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии района(города). При перевозках грузов в пределах России ветеринарныесвидетельства форм N 1, 2, 3 подписывает главный госветинспекторрайона (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления(отдела) ветеринарии этого района (города), заверяет печатьюуправления (отдела) ветеринарии района (города), указав в графе"Особые отметки" номер и дату разрешения главного государственноговетеринарного инспектора субъекта Российской Федерации. При перевозках грузов в страны СНГ ветсвидетельства форм N 1,2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) илиуполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарииэтого района (города) и заверяет печатью управления (отдела)ветеринарии района (города), а также подписью главногогосветинспектора субъекта Российской Федерации или уполномоченногоим ветеринарного врача управления (отдела) ветеринарии субъектаРоссийской Федерации и печатью управления (отдела) ветеринариисубъекта Российской Федерации. При экспорте грузов, разрешаемых департаментом ветеринарии МСХРФ, ветеринарные свидетельства формы N 1, 2, 3 подписывает главныйгосветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарныйврач управления (отдела) ветеринарии этого района (города), указавв графе "Особые отметки" номер и дату разрешения департаментаветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации. При экспортегрузов по разрешениям главного госветинспектора субъекта РоссийскойФедерации в графе "Особые отметки" указывается номер и дата этогоразрешения. На грузы, вывозимые на экспорт, Нижегородский пограничныйконтрольный ветеринарный пункт выдает ветеринарный сертификат формыN 5 (а, б, с, д, е) взамен ветеринарного свидетельства, выданногогосветслужбой района (города). На грузы, поступающие в Россию по импорту, погранветпунктывзамен ветеринарных сертификатов страны - экспортера выдаютветеринарные свидетельства форм N 1, 2, 3. При отправке животных в количестве до 5 голов в пределахрайона (города) перечень с указанием клички и номера (для товарныхживотных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных)приводят в графе "Особые отметки" ветеринарной справки формы N 4; впределах России и стран СНГ - в графе "Особые отметки"ветеринарного свидетельства формы N 1; при отправке на экспорт - всоответствующей таблице ветеринарного сертификата формы N 5а. Притранспортировке животных в количестве более 5 голов к ветеринарномусвидетельству, справке, сертификату прилагают опись, завереннуюпечатью учреждения (подразделения) ветеринарной службы, выдавшеговетеринарный сопроводительный документ. При неблагополучии территории по карантинным болезням животныхи птиц ветеринарные сопроводительные документы выдаются сразрешения вышестоящего главного государственного ветеринарногоинспектора. 4. Бланки ветеринарных сопроводительных документов являютсябланками строгой отчетности, их выдают ветеринарным специалистам впронумерованном и прошнурованном виде. Ветеринарные свидетельства, заполненные разными чернилами,шрифтами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати,без печати, без подписи, без полного наименования должности, безуказания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего документ, безуказания требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, а также копиидокументов, считаются недействительными. 5. В случае выявления нарушений порядка выдачи и оформленияветеринарных свидетельств главный госветинспектор района (города)или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела)ветеринарии этого района (города) составляет акт, которыйнаправляет вместе с изъятым ветеринарным свидетельством главномугосветинспектору субъекта Российской Федерации по месту выдачисвидетельства для привлечения виновных к ответственности. 6. При движении кожевенно - мехового сырья внутри района(города), а также в места концентрации для последующей переработкивыдается ветеринарная справка формы N 4 без учета наличия клейма,но при условии обязательного биркования шкур, овчин и шкурок,полученных при подворном убое, на убойных пунктах или отстреляных(отловленных). Ветеринарное свидетельство формы N 3 выдают только назаклейменное сырье, подвергнутое исследованию на сибирскую язву. 7. Ветеринарные свидетельства форм N 1, 2, 3, ветеринарныесправки формы N 4 действительны в течение 3 дней с момента выдачи идо начала транспортировки, реализации, хранения. Ветеринарные сертификаты формы N 5, выданные на территорииРоссийской Федерации на спортивных, цирковых и других животных(птиц), при возвращении их в Россию действительны в течение 90 днейс момента выдачи, при условии, что животные находились вблагополучных по заразным заболеваниям местах и это подтвержденогосударственной ветеринарной службой этих стран. 8. Главные госветинспекторы районов (городов) предоставляютглавному госветинспектору субъекта Российской Федерации,пограничным и транспортным контрольным ветеринарным пунктам спискилиц, имеющих право выдачи ветеринарных сопроводительных документов. Главные госветинспекторы ведут постоянный учет и контрольработы специалистов, получивших право выдачи ветеринарныхсопроводительных документов. 9. Право получения, хранения импортной продукции животногопроисхождения, подлежащей промышленной переработке, предоставляетсяпредприятию на основании акта комиссионного обследованияветспециалистами района совместно с органами районного центрасанэпиднадзора, подтверждающего наличие на предприятии ветеринарно- санитарных, технических и технологических условий, позволяющихисключить возможность возникновения и разноса заразных болезней игарантирующих выработку продуктов гарантированного качества ибезопасной в ветеринарно - санитарном отношении. 10. В целях оценки безопасности импортной продукции животногопроисхождения специалисты госветнадзора на границе и транспорте иобластной, межрайонных, районных ветеринарных лабораторий совместнос представителями других органов надзора (санэпиднадзора, защитыправ потребителей, стандартизации, торговой инспекции) проводятотбор проб продукции для лабораторного исследования на соответствиеее требованиям ГОСТов, ветеринарно - санитарных правил побиохимическим, бактериологическим показателям, наличию патогенныхмикроорганизмов, паразитарной чистоты, а мяса и мясного сырья сУкраины, из Белоруссии, Казахстана и на содержание радиоактивныхизотопов. Реализации и промпереработке не подлежит продукция дополучения лабораторных экспертиз. Специалисты государственной ветеринарной службы осуществляютконтроль за условиями приема и реализации животноводческого сырья,наличием и достоверностью сопроводительных документов и клейм,соблюдением температурно - влажностных режимов и товарногососедства при хранении мяса, субпродуктов, мяса птицы и др. нарынках, предприятиях торговли и общественного питания, принеобходимости проводят лабораторные исследования. 11. Сертификации животноводческого сырья на соответствиедействующим нормативным документам должна предшествоватьветеринарно - санитарная экспертиза продуктов убоясельскохозяйственных и диких животных и птицы, прижизненнополучаемых продуктов от животных и птицы, меда, раков и другихгидробионтов. 12. Гигиеническую сертификацию животноводческой продукциипроводят органы санэпиднадзора на основании Положения о порядкевыдачи гигиенического сертификата, в обязательном порядкеучитывается наличие положительного заключения (результатовветеринарно - санитарной экспертизы), выданного органамигосветнадзора о безопасности используемого животноводческого иптицеводческого сырья и рыбы. 13. При поступлении подконтрольных госветнадзору грузов натерриторию области ветеринарные документы оформляются ветеринарнымиспециалистами Нижегородского пограничного контрольноговетеринарного пункта, после чего производится сертификация итаможенное оформление грузов, реализация и промышленнаяпереработка. 14. Работники государственной торговой инспекции при проверкеправил торговли и хранения подконтрольных госветнадзору грузов вслучаях ненадлежаще оформленных ветеринарных документов запрещаютторговлю ими. 15. Юридические и физические лица, занимающиеся экспортом иимпортом подконтрольных госветнадзору грузов, регистрируются впогранветпункте, после чего не менее чем за 30 дней (до намечаемоговывоза или ввоза) подают письменную заявку в комитет госветнадзораобласти, в которой указывают наименование груза, его количество,цель ввоза, вывоза, пункты пересечения госграницы, вид транспорта,которым будет доставлен груз. 16. Все импортные грузы, подконтрольные органам госветнадзора,должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выдаваемымигосветслужбами стран - экспортеров и сертификатами качествапроизводителей продукции. Ветеринарные специалисты погранветпунктапроизводят досмотр подконтрольных грузов и оформляют ветеринарныесвидетельства форм N 1, 2, 3 взамен ветеринарного сертификата. Приввозе грузов из регионов России делают отметку в ветеринарномсвидетельстве. В ветеринарном свидетельстве должен быть указанномер разрешения департамента ветеринарии и указаны условияреализации продукции. При экспорте подконтрольные грузы сопровождаются ветеринарнымсертификатом, выданном на основании ветеринарного свидетельства,заверенного начальником комитета государственного ветеринарногонадзора Нижегородской области. 17. Право на закупку и переработку импортного мясного сырьяпредоставляется мясокомбинатам и предприятиям по переработкемясного сырья, отвечающим по своему санитарно - техническомусостоянию и наличию технологического оборудования на всех этапахпереработки требованиям, гарантирующим изготовлениедоброкачественных готовых изделий и утилизации ими переработкиотходов производства. Такие предприятия перерабатывают мясо накостях, а также замороженное в блоках бескостное сырье.Предприятия, не имеющие производственных участков по переработкекостного сырья, используют для производства мясное сырье,замороженное в блоках. Разрешение на закупку и переработкуимпортного сырья выдается комитетом госветнадзора послекомиссионного обследования условий производства ветеринарнымиспециалистами совместно с органами санэпиднадзора территорий, накоторых расположено перерабатывающее предприятие, предварительносогласованное с территориальными ветеринарными службами районов(городов), на территории которых расположены перерабатывающиепредприятия. 18. Юридические и физические лица, занимающиеся производствоми реализацией кормов в Нижегородской области, в соответствии сПоложением о лицензировании ветеринарной деятельности в РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.04.1996 N 393, должны иметь лицензию напроизводство и реализацию кормов, кормовых добавок, содержащихкомпоненты животного происхождения, в том числе нетрадиционных,минерально - витаминных подкормок для животных, зарегистрированныхв департаменте ветеринарии, изготовляемых предприятиями,лабораториями, цехами, аттестованными ВГНКИ - ветпрепаратов, атакже иными аккредитованными для этих целей органами с получениемсертификата соответствия. К кормам растительного происхождения относятся: фуражноезерно, комбикорма, кормовые смеси, шроты, жмыхи, корне -клубнеплоды, сено, сенаж, солома и другие; к кормам животногопроисхождения относятся: мясная, костная, мясокостная, рыбная мука,ракушка кормовая и другие кормовые вещества животного происхожденияот убоя животных. Каждая производственная партия комбикормов, выработанных накомбикормовых предприятиях, подлежит исследованию в областнойветеринарно - бактериологической лаборатории на бактериальнуюобсемененность, токсичность, микотоксины; отбор проб дляисследования производится производственной ветеринарной службойсовместно с представителем государственной ветеринарной службырайона. Ввоз в Нижегородскую область кормов и кормовых компонентов,зернофуража по импорту разрешается департаментом ветеринарии, а изстран ближнего зарубежья, стран СНГ, краев, республик, областейсубъектов Российской Федерации - по разрешению главногогосударственного ветеринарного инспектора области. 19. Оформление перевозок подконтрольных госветнадзору грузов,разрешений на ввоз, вывоз, проведение ветобработок и исследований идругие организационные вопросы возлагаются на владельца груза.