Закон Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З
О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ 3АКОН 04.01.96 N 17-З О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Нижегородской области от 20.08.2002 г. N 48-З; от 31.12.2004 г. N 172-З; от 25.05.2007 г. N 66-З) Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы защитыграждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц, безгражданства, находящихся на территории Нижегородской области(далее - население), всего земельного, водного, воздушногопространства в пределах Нижегородской области, объектовпроизводственного и социального назначения, а также окружающейприродной среды (далее-территорий) от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера (далее чрезвычайные ситуации), в соответствиисо ст.72 Конституции Российской Федерации, ст.2 Закона РоссийскойФедерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Уставом Нижегородской области. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, а так-же предприятий, учреждений и организаций независим о от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальныхпотерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращениедействия характерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей - этоспециально созданные технические устройства, осуществляющие прием,обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иныхсообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайныхситуаций и правилах поведения населения.(Дополнена - ЗаконНижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 2. Законодательство Российской Федерации, Нижегородской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательство Российской Федерации, Нижегородской области позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из Фе-дерального закона по защите населения и территорий от чрезвычайных си-туаций, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними зако-нов и иных нормативных правовых актов. Статья 3. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций. Реализация указанных целей осуществляется посредством: создания и обеспечения функционирования территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; установления полномочий и ответственности органов государственнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, координации их деятельности по этим вопросам; определения состава, рационального размещения и оснащения сил исредств, необходимых для мониторинга, прогнозирования, поддержания ихв готовности для выполнения задач по предназначению; организации всеобщей подготовки населения Нижегородской области ипропаганды знаний в области защиты от чрезвычайных ситуации. (Часть дополнена - Закон Нижегородской областиот 20.08.2002 г. N 48-З) Отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области Территориальная подсистема предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Нижегородской области является составной частьюединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Территориальная подсистема состоит из звеньев, соответствующихадминистративно-территориальному делению области. Она объединяет органы управления, силы и средства исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и организаций, что соответствует территориальному,местному и объектовому уровню единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными задачами территориальной подсистемы являются: проведение единой политики по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, зашиты жизни и здоровья людей,материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды приих возникновении; разработка и реализация правовых и экономических норм пообеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ области,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышениеустойчивости функционирования организаций, а также объектовсоциального назначения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации по вопросам защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация своевременного оповещения и информирования населенияо чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;(Дополнен - Закон Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; мониторинг, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка ихсоциально - экономических последствий; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 20.08.2002 г. N 48-З) создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения по защите отчрезвычайных ситуаций, а также лиц непосредственно участвующих в ихликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Координирующими органами территориальной подсистемы являютсясоответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям территориального,местного и объектового уровней. В функциональной подсистеме - органы исполнительной властисоответствующего уровня. Часть.(Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 07.06.2006 г. N 52-З) На объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенныелица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Задачи, организация, состав сил и средств, порядокфункционирования территориальной подсистемы определяются настоящимЗаконом и иными правовыми актами Нижегородской области. Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области руководителями работ поликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайныхситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и посогласованию с исполнительными органами государственной власти иорганами местного самоуправления, на территориях которых сложилисьчрезвычайные ситуации . (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Информацию в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникшихситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной,химической, медико-биологической, взрывной. пожарной и экологическойбезопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций является гласнойи открытой, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. Исполнительные органы государственной власти области, органыместного самоуправления и администрация организации обязаны оперативнои достоверно информировать население через средства массовойинформации, в том числе с использованием специализированныхтехнических средств оповещения и информирования населения в местахмассового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах пообеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайныхситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З) Сокрытие, несвоевременное представление, либо представлениедолжностными лицами заведомо ложной информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Порядок обеспечения населения, органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций информацией в областизашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийустанавливается законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области. Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайныхситуаций, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь вслучае их возникновения, проводятся заблаговременно. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций определяются, исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств, включая силы и средства гражданской обороны. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, органовисполнительной власти Нижегородской области, на территориях которыхсложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководствомкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности. Если масштабы чрезвычайной ситуациитаковы, что имеющимися силами и средствами локализовать илиликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощьюк вышестоящей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности. При недостаточностиимеющихся сил и средств привлекаются силы и средства федеральныхорганов исполнительной власти в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (В редакции ЗаконаНижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 8. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 9. Полномочия органов государственной власти Нижегородскойобласти Органы государственной власти Нижегородской области: принимают законы и иные нормативные правовые акты в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципальногои регионального характера; осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сили средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивают их проведение; осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймуниципального и регионального характера, обеспечивают своевременноеоповещение и информирование населения, в том числе с использованиемспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновенияили о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; (В редакции Закона Нижегородской области от25.05.2007 г. N 66-З) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложныеработы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и региональногохарактера, а также поддерживают общественный порядок в ходе ихпроведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются кПравительству Российской Федерации за оказанием помощи; осуществляют финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; содействуют территориальному органу федерального органаисполнительной власти, уполномоченному на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, впредоставлении имеющихся технических устройств для распространенияпродукции средств массовой информации, выделении эфирного времени вцелях своевременного оповещения и информирования населения очрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Нижегородской области от25.05.2007 г. N 66-З) (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 10. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАШИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 11. Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвы- чайных ситуаций Для осуществления государственного управления и координациидеятельности исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления, администрации организаций создаютсясоответствующие постоянно действующие органы управления,уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Они организуют работу в соответствии с Федеральным законом,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти. Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защитыработников организаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивостифункционирования организаций и обеспечению жизнедеятельностиработников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности кприменению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на подведомственных объектах производственногои социального назначения и на прилегающих к ним территориях всоответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; предоставлять в установленном порядке информацию в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещатьработников организаций об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций; предоставлять в установленном порядке территориальному органуфедерального органа исполнительной власти, уполномоченному на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, участки для установки специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, осуществлять в установленном порядке распространение информациив целях своевременного оповещения и информирования населения очрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использованияинформации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и инымиспособами. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 25.05.2007 г. N66-З) (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 13. Участие общественных объединений области в ликвидации чрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях позащите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций всоответствии с настоящим Законом и своими уставами. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайныхситуаций, действуют под руководством соответствующих органовуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагаетсяответственность за решении вопросов, связанных с перевозкой членовобщественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно,организацией размещения, питания, оплаты труда,материально-технического, медицинского и других видов обеспечения ихдеятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественныхобъединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную ваттестационном порядке. Статья 14. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекатьсяспециально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск и воинских формирований. Порядок ихпривлечения определяется Президентом Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации и планамивзаимодействия органов военного командования с территориальнымиорганами гражданской обороны. Статья 15. Применение сил и средств органов внутренних дел при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органоввнутренних дел применяются в соответствии с задачами, возложенными наних законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Нижегородской области. ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ Статья 16. Права граждан в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций 1. Граждане Российской Федерации, находящиеся на территорииНижегородской области, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций; на использование средств коллективной и индивидуальной защиты идругого имущества органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления и организаций, предназначенного длязащиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с планамиликвидации чрезвычайных ситуаций; на информацию о риске, которому они могут подвергнуться вопределенных местах пребывания на территории Нижегородской области, ио мерах необходимой безопасности; на обращение лично, а также посредством направления вгосударственные органы и органы местного самоуправления индивидуальныхи коллективных обращений по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; на участие в установленном порядке в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществувследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии запроживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидациичрезвычайных ситуаций; на пенсионное обеспечение в случае потеритрудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным привыполнении обязанностей по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников,инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшегоили умершего от увечья или заболевания, полученного при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших илиумерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга поспасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. 2. Виды и размеры компенсаций и социальных гарантий,предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 17. Обязанности граждан по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций Граждане, находящиеся на территории Нижегородской областиобязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Нижегородской области по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушений производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации; изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои за пятая ипрактические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуации; информировать исполнительные органы власти о возникновениичрезвычайных ситуаций; оказывать, при необходимости, содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. ГЛАВА 5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 18. Основные задачи подготовки по защите от чрезвычайных ситуаций Основными задачами подготовки по защите от чрезвычайных ситуацийявляются: обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управлениюдействиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; Статья 19. Подготовка населения Области по защите от чрезвычайных ситуаций Порядок подготовки населения по защите от чрезвычайных ситуацийопределяется Правительством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З) Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в организациях, в том числе в образовательных, по местужительства, а также с использованием специализированных техническихсредств оповещения и информирования населения в местах массовогопребывания людей. (В редакции Закона Нижегородской области от25.05.2007 г. N 66-З) Подготовка по защите населения от чрезвычайных ситуацийохватывает: население, занятое в сферах производства и обслуживания,учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,среднего, высшего профессионального обучения; руководителей исполнительных органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления, независимо отих организационно-правовой формы и специалистов по защите отчрезвычайных ситуаций (далее - специалисты); работников исполнительных органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления, в составе силединой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; население не занятое в сферах производства и обслуживания. Методическое руководство при решении вопросов защиты населения отчрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиямв чрезвычайных ситуациях, своевременным оповещением и информированиемнаселения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированныхтехнических средств оповещения и информирования населения в местахмассового пребывания людей осуществляются территориальным органомфедерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.(Дополнена - Закон Нижегородской области от 25.05.2007 г. N66-З) Руководители и другие работники органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций проходятподготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднегопрофессионального и высшего профессионального образования, вобразовательных учреждениях дополнительного образования (в учрежденияхповышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональнойориентации и иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) инепосредственно по месту работы. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 30.05.2003 г. N 37-З) Статья 20. Пропаганда знаний по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций Пропаганда знаний по защите населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими вединую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями,осуществляющими свою деятельность по защите и спасению людей,исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления, организациями. Для пропаганды знаний по вопросам защиты населения и территорийобласти от чрезвычайных ситуаций используются средства массовойинформации, а также специализированные технические средства оповещенияи информирования населения в местах массового пребывания людей. (Вредакции Закона Нижегородской области от 25.05.2007 г. N 66-З) Статья 21. Оповещение и информирование органов управления,специально уполномоченных на решение задач по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 31.12.2004 г. N 172-З) Руководитель, иное должностное лицо эксплуатирующей организациилибо комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности обязаны немедленно уведомить органыуправления, специально уполномоченные на решение задач по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о возникшей наобъекте или подведомственной территории чрезвычайной ситуации. (Вредакции Закона Нижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З) Органы управления, специально уполномоченные на решение задач позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в распоряжениекоторых поступила информация о возникновении чрезвычайной ситуации,обязаны: (В редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) немедленно оповестить население, руководителей органовисполнительной власти области, объектов, расположенных в опасной зоне,о характере и масштабах бедствия, реальной угрозе для жизни, здоровьяи имущества граждан; организовать выполнение первоочередных мероприятий планапредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; проинформировать вышестоящий орган управления. В целях обеспечения необходимых условий для успешного проведенияработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций органы управления,специально уполномоченные на решение задач по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в пределах своей компетенцииорганизуют проведение временной эвакуации населения из зон,подвергшихся опасному воздействию чрезвычайных ситуаций, угрожающемужизни и здоровью населения. (В редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Оповещение и информирование населения области об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается наорганы исполнительной власти области, органы местного самоуправления,администрацию организаций, использующих систему централизованногооповещения области, каналы связи Министерства связи РоссийскойФедерации, радиотрансляционную сеть и телевизионное вещание, включая икоммерческие телерадиокомпании, ведомственные сети связи, локальныесистемы оповещения потенциально опасных объектов. При возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасныхобъектах ответственность за организацию оповещения рабочих и служащихэтих объектов, рабочих и служащих других организаций и населения,органов управления, специально уполномоченных на решение задач позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возлагается наруководителей, в ведении которых находятся потенциально опасныеобъекты. (В редакции Закона Нижегородской области от 31.12.2004 г. N172-З) Зоны действия локальных систем оповещения потенциально опасныхобъектов определяются нормативными актами Российской Федерации иобеспечивают оповещение: в районе размещения ядерно- и радиационно опасных объектов врадиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта); в районе размещения химически опасных объектов в радиусе до 2,5км вокруг объектов; в районе размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, взонах затопления) на расстоянии 6 км от объекта. Поддержание в технически исправном состоянии и постояннойготовности к использованию систем оповещения возлагается наруководителей организаций, в ведении которых находятся названныесистемы. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 20.08.2002 г. N 48-З) Статья 22. Организация работы электронных средств массовойинформации в период угрозы и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Вредакции Закона Нижегородской области от 31.12.2004 г. N 172-З) Организация работы электронных средств массовой информации впериод угрозы чрезвычайных ситуаций, в активный период проведенияаварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложныхработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по оповещению иинформированию населения области осуществляется с участием и поднепосредственным контролем постоянно действующих органов управления,специально уполномоченных на решение задач по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций независимо от форм собственности,предоставляют технические средства телерадиовещания, каналы связи дляосуществления проводимых мероприятий на безвозмездной основе. ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 23. Целевые программы 1. Органы государственной власти Нижегородской области инициируютразработку и контролируют выполнение специальных целевых программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, сохранениездоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь в случае их возникновения, поддержание в этихусловиях устойчивого функционирования организаций, прежде всегосвязанных с обеспечением жизнедеятельности городов и районов области. 2. Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивостифункционирования организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актамиНижегородской области. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 20.08.2002 г. N 48-З) Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности органовуправления, специально уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной властиНижегородской области, органа местного управления, специальноуполномоченных на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, является расходным обязательствомсоответственно Нижегородской области и муниципального образования . (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 25. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций 1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: регионального и межмуниципального характера - является расходнымобязательством Нижегородской области; в границах (на территории) муниципального образования - являетсярасходным обязательством муниципального образования. 2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 26. Создание и использование резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренногопривлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайныхситуаций. Указанные резервы создаются Правительством Нижегородскойобласти, а также органами местного самоуправления. Порядок создания и использования указанных в части первойнастоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполненияиспользованных средств этих резервов определяются соответственноПравительством Нижегородской области, органами местногосамоуправлен ия. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) ГЛАВА 7. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) ГЛА ВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Российской Федерации в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок квозникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни исохранению здоровья людей и других противоправных действияхдолжностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную,административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, аорганизации - административную и гражданско-правовую ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области . (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) Статья 31. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 31.12.2004 г. N 172-З) ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление настоящего Законен в действие Настоящий Закон вступает в действие со дня его официальногоопубликования в газете "Нижегородские новости". Председатель Законодательного Губернатор Нижегородской Собрания области А.А.Козерадский Б.Е.Немцов