Постановление от 21.04.2017 г № 1714
О проведении сезонной профилактической операции «Жилье» на территории города Нижнего Новгорода
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года N 16-З "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2011 года N 203 "Об утверждении положения об организации обучения населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности", распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года N 524-р "О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 02 сентября 2016 года N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области", а также в целях повышения уровня противопожарной защиты жилищного фонда города Нижнего Новгорода, стабилизации обстановки с пожарами, предотвращения гибели и травмирования людей на пожарах администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Типовую форму бланка учета профилактической работы и жилищного фонда по категориям, в том числе: индивидуальные жилые дома, многоквартирные жилые дома, жилые дома повышенной этажности (дома высотой более 28 метров), многоквартирные жилые дома с низкой степенью огнестойкости, жилые дома с печным отоплением и др. (приложение N 1).
1.2.Типовую форму бланка учета противопожарного инструктажа с жителями многоквартирного дома при проведении профилактического посещения (приложение N 2).
2.Организовать и ежегодно в период с 01 сентября по 31 марта проводить на территории города Нижнего Новгорода профилактическую операцию "Жилье" (далее - операция "Жилье") совместно с представителями (по согласованию) управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижнему Новгороду (далее - УМВД России по городу Нижнему Новгороду), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее - ГУ МЧС России по Нижегородской области), отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Нижнему Новгороду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Нижегородской области (далее - ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду), федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Нижегородской области" (далее - ФГКУ "1 отряд ФПС по Нижегородской области"), управлениями социальной защиты районов города Нижнего Новгорода Министерства социальной политики Нижегородской области, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации), Нижегородского областного отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (далее - НООО ВДПО), добровольных противопожарных формирований.
3.В ходе проведения сезонной профилактической операции "Жилье":
3.1.Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:
3.1.1.В течение 30 дней с даты издания настоящего постановления и далее ежегодно до 01 февраля назначать ответственного исполнителя, функциональной обязанностью которого будет проведение профилактической противопожарной работы. В течение 10 дней с даты назначения исполнителя организовать его обучение необходимым мерам пожарно-технической безопасности.
3.1.2.Ежегодно обеспечивать разработку (актуализацию) и принятие соответствующих правовых актов, предусматривающих проведение пожарно-профилактической работы в жилищном фонде, расположенном на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода, в первую очередь в местах проживания граждан, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего постановления, в многоквартирных домах с низкой устойчивостью при пожаре, домах повышенной этажности и общежитиях.
3.1.3.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 20 августа утверждать состав рабочей группы, в составе районной комиссии по ЧС и ОПБ, по проведению сезонной профилактической операции "Жилье" (далее - рабочая группа) в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, работу которой организовать в форме заседаний и профилактических посещений.
3.1.4.В течение 30 дней с даты издания настоящего постановления и далее ежегодно до 01 сентября организовать сбор и обобщение данных о количестве граждан, проживающих на территории соответствующего района, по четырем категориям:
многодетные семьи;
одиноко проживающие инвалиды и престарелые граждане;
лица, ведущие антиобщественный образ жизни;
лица, склонные к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами.
3.1.5.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 сентября провести заседание рабочей группы, в ходе которого утвердить график обхода граждан, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего постановления (из расчета 100%% охвата за период операции), проживающих на территории соответствующего района, для проведения инструктажа с указанными гражданами о мерах пожарной безопасности в быту, вручением памяток о мерах пожарной безопасности, а также график проведения сходов с населением.
3.1.6.Определить лиц, ответственных за сбор и обобщение сведений о профилактической работе, а также состав профилактических групп из расчета не менее 2 человек, при участии работника администрации района.
3.1.7.Организовать в соответствии с графиком профилактические посещения многоквартирных жилых домов и частного жилого фонда района профилактическими группами с оформлением бланка учета противопожарного инструктажа (в соответствии с приложением N 2). Сведения о количестве проинструктированных граждан, количестве и составе профилактических групп ежедневно направлять оперативному дежурному единой диспетчерской службы города Нижнего Новгорода МКУ "Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода", ежеквартально направлять в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода.
3.1.8.Проблемные вопросы по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда, а также при работе профилактических групп рассматривать на заседаниях районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, с заслушиванием представителей управляющих организаций, не реже 2 раз (по итогам года - до 31 декабря и по итогам операции - до 15 апреля).
3.1.9.Обеспечить:
3.1.9.1.Установку и содержание в зданиях администраций районов города Нижнего Новгорода стенда по пожарной безопасности, на котором разместить следующую информацию:
инструкции о мерах пожарной безопасности;
порядок действий персонала в случае возникновения пожара;
профилактические памятки (с учетом сезонных особенностей и особенностей контингента посещающего данный объект);
правила пользования первичными средствами пожаротушения.
3.1.9.2.Размещение оперативной информации (с обновлением не реже 2 раз в месяц) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделений пожарной охраны) на информационном стенде и официальном сайте администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.
3.1.10.Организовать проведение первого (районного) этапа конкурса "Самый пожаробезопасный дом" в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 N 271 "О проведении конкурса "Самый пожаробезопасный дом".
3.1.11.На основании мотивированных запросов ОНД и ПР по городу Нижний Новгород представлять имеющуюся информацию о состоянии пожарной безопасности объектов жилищного фонда, расположенных на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
3.2.Департаменту жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (Марков П.А.):
3.2.1.Вносить предложения (по итогам года - до 20 декабря и по итогам операции - до 05 апреля) о рассмотрении вопросов проведения сезонной профилактической операции "Жилье" и обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда на городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с заслушиванием представителей администраций районов города Нижнего Новгорода и наиболее проблемных домоуправляющих организаций.
3.2.2.Организовать проведение второго этапа конкурса "Самый пожаробезопасный дом" в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 N 271 "О проведении конкурса "Самый пожаробезопасный дом".
3.3.Рекомендовать ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду:
3.3.1.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы. Обеспечить участие сотрудников отдела в работе профилактических групп в соответствии с разрабатываемыми графиками.
3.3.2.Организовать проведение пожарно-профилактической работы на территории города Нижнего Новгорода, в том числе в частном жилищном фонде, с привлечением личного состава пожарно-спасательных частей.
3.3.3.Своевременно проводить плановые и внеплановые выездные проверки объектов жилищного фонда, с принятием всех мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.4.По результатам проведенных проверок направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода и управляющие организации обобщенную информацию о состоянии пожарной безопасности обследованных объектов.
3.3.5.Вносить предложения (по итогам года - до 20 декабря и по итогам операции - до 05 апреля) о рассмотрении вопросов обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда на районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.3.6.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 05 августа направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о количестве лиц, склонных к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами, проживающих на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
3.3.7.Обеспечить направление оперативной информации (не реже 2 раз в месяц), особо важной информации о произошедших пожарах (постоянно) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделений пожарной охраны) в администрации районов города Нижнего Новгорода.
3.3.8.Организовать освещение проводимых мероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда в средствах массовой информации.
3.3.9.При подготовке к пожароопасным периодам (весенне-летнему, осенне-зимнему, новогодние и рождественские праздники) направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода и управляющие организации рекомендации "О подготовке объектов жилищного фонда к эксплуатации в условиях пожароопасного периода".
3.3.10.Принять участие в проведении первого (районного) и второго (городского) этапов конкурса "Самый пожаробезопасный дом" в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 N 271 "О проведении конкурса "Самый пожаробезопасный дом".
3.3.11.Оказывать методическую помощь в вопросах обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда, а также по изготовлению агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику (памяток, информационных листов, предложений).
3.4.Рекомендовать Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду:
3.4.1.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы.
3.4.2.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 05 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о лицах, склонных к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами, и лицах, ведущих антиобщественный образ жизни, проживающих на территории района.
3.4.3.Принять участие в работе профилактических групп в соответствии с графиком.
3.5.Рекомендовать управлениям социальной защиты районов города Нижнего Новгорода:
3.5.1.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы.
3.5.2.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 05 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о многодетных семьях и одиноко проживающих инвалидах и престарелых гражданах.
3.5.3.Принять участие в работе профилактических групп в соответствии с графиком.
3.5.4.Информировать рабочую группу о необходимости участия в профилактических мероприятиях, организуемых Управлением.
3.6.Рекомендовать руководителям управляющих организаций:
3.6.1.В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы.
3.6.2.Принять участие в работе профилактических групп в соответствии с графиком.
3.6.3.Организовать:
общие собрания жителей многоквартирных домов по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;
распространение среди населения агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику.
3.6.4.Ежеквартально информировать рабочую группу о проведенной профилактической работе.
3.6.5.Обеспечить:
исполнение предписаний органов Федерального государственного пожарного надзора;
размещение оперативной информации (с обновлением не реже 2 раз в месяц) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделений пожарной охраны) на официальном сайте организации;
изготовление агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику (памяток, информационных листов, предложений);
установку и содержание в местах общего пользования многоквартирных домов и помещениях управляющих организаций стенда, на котором разместить инструкции о мерах пожарной безопасности, порядок действий в случае возникновения пожара, профилактические памятки (с учетом сезонных особенностей), правила пользования первичными средствами пожаротушения.
3.6.6.Провести анализ наличия и фактической возможности подъезда и установки специальной пожарной техники к многоквартирным жилым домам, при необходимости оборудовать дополнительные места.
3.6.7.Ежеквартально проводить рейды по проверке чердачных и подвальных помещений многоквартирных домов (приложение N 3), в ходе которых обеспечить:
закрытие дверей чердачных и подвальных помещений на замки, с указанием информации о месте нахождения ключей;
наличие памяток о мерах пожарной безопасности и необходимости сообщения в компетентные органы о нахождении в чердачных и подвальных помещениях посторонних лиц.
3.6.8.На основании мотивированных запросов ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду представлять информацию о состоянии пожарной безопасности жилищного фонда.
4.Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2015 N 2907 "О проведении профилактической операции "Жилище-2016" на территории города Нижнего Новгорода" отменить.
5.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".
6.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
7.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.
Исполняющий обязанности главы
администрации города
С.М.МИРОНОВ