Приложение к Постановлению от 23.08.2016 г № 2572 Положение
Положение об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации города Нижнего новгорода
1.1.Настоящим Положением в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода (далее - Конкурс).
1.2.Конкурс проводится в целях совершенствования оценки профессиональной компетенции и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности руководителя муниципального учреждения и муниципального предприятия города Нижнего Новгорода (далее - Кандидаты) в рамках работы по подбору и расстановке руководящих кадров в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная организация), их соответствия квалификационным требованиям, установленным к должности, на замещение которой проводится Конкурс.
1.3.Инициатором проведения Конкурса могут выступать глава администрации города Нижнего Новгорода, первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, заместители главы администрации города Нижнего Новгорода, в том числе главы администраций районов города Нижнего Новгорода, в пределах полномочий, установленных постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.06.2014 N 2012 "О распределении обязанностей между заместителями главы администрации города Нижнего Новгорода".
1.4.Инициатор проведения Конкурса, за исключением главы администрации города Нижнего Новгорода, направляет главе администрации города Нижнего Новгорода предложение о проведении Конкурса.
1.5.В случае принятия главой администрации города Нижнего Новгорода решения о проведении Конкурса департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода (далее - организатор Конкурса) организует и проводит Конкурс.
2.Порядок организации и проведения Конкурса
2.1.Конкурс проводится на основании приказа заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, в функциональном подчинении которого находится департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации.
Приказ о проведении Конкурса должен содержать в себе следующую информацию:
наименование должности, на замещение которой объявляется Конкурс;
требования, предъявляемые к Кандидату;
перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;
место приема документов и номера контактных телефонов;
дату и время начала и окончания приема документов;
предполагаемые дату и место проведения второго этапа Конкурса;
методы оценки уровня профессиональной подготовленности Кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков;
перечень вопросов для проведения тестирования на знание законодательства, наличие профессиональных умений и навыков;
состав комиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия).
Приказ о проведении Конкурса должен быть опубликован в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет по адресу: нижнийновгород.рф не позднее чем за 20 календарных дней до дня окончания приема документов.
2.2.В день официального опубликования приказа о проведении Конкурса организатор Конкурса обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении Конкурса на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет по адресу: нижнийновгород.рф.
Информационное сообщение о проведении Конкурса включает:
наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении муниципальной организации;
требования, предъявляемые к Кандидату;
дату и время (час, минуты) начала и окончания приема документов от Кандидатов;
адрес места приема заявлений и документов Кандидатов;
перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;
предполагаемые дату и место проведения второго этапа Конкурса;
порядок проведения Конкурса;
порядок определения результатов Конкурса;
способ уведомления участников Конкурса и его победителей об итогах Конкурса;
условия трудового договора с победителем Конкурса.
2.3.Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода, на замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации.
2.4.Для участия в Конкурсе Кандидаты представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:
заявление установленной формы (приложение N 1);
анкету (приложение N 2);
фотографии 3x4 см (цветные) - 2 шт.;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и его копию (документ возвращается гражданину после установления личности и заверения подлинности его копии лицом, принимающим документы);
копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенные кадровой службой по месту работы (службы) или лицом, принимающим документы (при условии предъявления подлинников документов);
копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, заверенные лицом, принимающим документы (при условии предъявления подлинников документов);
согласие на обработку персональных данных (приложение N 3);
сведения о своих доходах, доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для участия в Конкурсе, сведения о своем имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для участия в Конкурсе, - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
копию документа, подтверждающего прохождение Кандидатом соответствующей аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения (далее - перечень), - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускаются лица, страдающие заболеваниями, предусмотренными перечнем;
предложения по программе развития муниципальной организации (в запечатанном конверте).
Документы для участия в Конкурсе подаются в Конкурсную комиссию в дни, часы и по адресу, указанные в опубликованном приказе о проведении Конкурса.
Представление документов позже установленного срока является основанием для отказа гражданину в их приеме.
2.5.Оформленное надлежащим образом заявление с приложением документов, указанных в п. 2.4 настоящего Положения, Кандидат передает секретарю Конкурсной комиссии.
Секретарь Конкурсной комиссии в присутствии Кандидата проверяет прилагаемые к заявлению документы. Текст документов должен просматриваться четко, не допуская двойного толкования их содержания. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями.
В случае, если Кандидат представил не все документы, предусмотренные настоящим Положением, либо представил документы, не соответствующие требованиям настоящего Положения, секретарь Конкурсной комиссии предлагает ему устранить замечания до окончания срока приема документов.
При приеме документов секретарь Конкурсной комиссии выдает Кандидату расписку в получении документов с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления. Расписка подтверждает получение документов для участия в Конкурсе.
2.6.Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема документов принимает решение о допуске или отказе в допуске Кандидатов к участию в Конкурсе.
Кандидаты не допускаются к участию в Конкурсе в случае:
несоответствия Кандидата квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода для руководителя муниципальной организации;
лишения Кандидата права заниматься определенным видом трудовой деятельности;
признания Кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
неполного представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, представления документов, оформленных ненадлежащим образом, не соответствующих условиям Конкурса или требованиям действующего законодательства;
представления подложных документов или недостоверных сведений.
Об отказе или о допуске к участию в Конкурсе Кандидат уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В уведомлениях о допуске к участию в Конкурсе также указывается время и дата проведения первого этапа Конкурса.
В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе в уведомлении указываются причины такого отказа.
2.7.Конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся в случае:
поступления в Конкурсную комиссию документов менее чем от двух Кандидатов;
отсутствия среди лиц, подавших документы для участия в Конкурсе, минимум двух Кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе;
отзыва Кандидатами, допущенными к участию в Конкурсе, заявлений на участие в Конкурсе, в результате чего остается менее двух Кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе.
Решение Конкурсной комиссии о признании Конкурса несостоявшимся оформляется протоколом.
2.8.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня Кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной организации.
В целях наиболее полной и комплексной оценки уровня профессиональной подготовленности Кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков Конкурсная комиссия применяет следующие методы:
тестирование на определение уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий;
тестирование на знание законодательства в сфере деятельности муниципальной организации, наличие профессиональных умений и навыков;
представление предложений по программе развития муниципальной организации;
индивидуальное собеседование.
2.9.Конкурс проводится очно в два этапа.
2.9.1.На первом этапе Конкурсная комиссия организует проведение компьютерного тестирования кандидатов на определение уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий и компьютерного тестирования на знание законодательства в сфере деятельности муниципальной организации, наличие профессиональных умений и навыков.
Кандидаты, набравшие по результатам каждого тестирования более 75%%, допускаются до второго этапа.
Об отказе или о допуске к участию во втором этапе Конкурса Кандидаты уведомляются в письменной форме в течение 3 рабочих дней после подведения итогов первого этапа Конкурса.
2.9.2.При проведении второго этапа Конкурса Кандидаты представляют предложения по программе развития муниципальной организации, проводится индивидуальное собеседование.
3.Подведение итогов Конкурса
3.1.При подведении итогов Конкурса Конкурсная комиссия может принять одно из следующих решений:
один или несколько участников Конкурса отобраны Конкурсной комиссией в качестве Кандидатов на замещение должности руководителя муниципальной организации;
ни один из участников Конкурса не отобран Конкурсной комиссией в качестве Кандидата на замещение должности руководителя муниципальной организации.
3.2.В течение 3 рабочих дней после подведения итогов Конкурса Конкурсная комиссия:
направляет представителю нанимателя (работодателю) сведения о Кандидатах, отобранных Конкурсной комиссией;
направляет участникам Конкурса письменное уведомление о результатах Конкурса;
размещает информацию о результатах Конкурса на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет по адресу: нижнийновгород.рф.
3.3.Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность руководителя муниципальной организации одного из Кандидатов, отобранных Конкурсной комиссией по результатам Конкурса.
В случае отказа всех Кандидатов, отобранных на замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации, от заключения трудового договора принимается одно из следующих решений:
о проведении нового Конкурса;
о назначении руководителя муниципальной организации в ином порядке.
3.4.Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано участниками Конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.5.Документы, представленные Кандидатами, не допущенными к участию в конкурсе, и Кандидатами, участвовавшими в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. Организатором Конкурса обеспечивается хранение указанных документов до истечения срока, после чего они подлежат уничтожению.
4.Порядок формирования и организации деятельности
Конкурсной комиссии
4.1.Для проведения Конкурса приказом о проведении Конкурса формируется Конкурсная комиссия, состоящая не менее чем из пяти членов Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
4.2.В состав Конкурсной комиссии входят председатель Конкурсной комиссии, его заместитель и иные члены Конкурсной комиссии.
Председателем Конкурсной комиссии назначается заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, в функциональном подчинении которого находится департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации. В состав Конкурсной комиссии включаются представители департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, представители отраслевого (функционального) структурного подразделения или территориального органа администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальной организации, на замещение должности руководителя которой проводится Конкурс. С правом совещательного голоса в заседаниях Конкурсной комиссии могут участвовать представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов, а также руководитель аналогичной муниципальной организации.
Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
4.3.Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
Все члены Конкурсной комиссии при принятии решения обладают равными правами.
В случае, когда присутствие члена Конкурсной комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам, может быть произведена его замена с внесением соответствующего изменения в приказ о проведении Конкурса.
4.4.Общее руководство работой Конкурсной комиссии осуществляет председатель Конкурсной комиссии, который председательствует на заседаниях, распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии.
Заместитель председателя Конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя Конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Конкурсной комиссии иные полномочия.
Секретарь Конкурсной комиссии принимает участие в организации работы Конкурсной комиссии, принимает поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии, консультирует Кандидатов по вопросам проведения Конкурса, готовит уведомления о допуске Кандидатов к участию в Конкурсе и о результатах Конкурса, ведет протокол заседания Конкурсной комиссии, оформляет его, выполняет другие действия, организационно обеспечивающие деятельность Конкурсной комиссии.
4.5.Обсуждение Кандидатов и решение Конкурсной комиссии принимается в отсутствие Кандидатов путем открытого голосования простым большинством голосов из числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Конкурсной комиссии решающим является мнение председательствующего на заседании.
4.6.Результаты Конкурса вносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании ее членами.