Приложение к Приказу от 01.09.2016 г № 2534 Методика
Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет нижегородской области, администрируемых министерством здравоохранения нижегородской области
1.Настоящая Методика разработана в целях реализации министерством здравоохранения Нижегородской области (далее - Министерство) бюджетных полномочий главного администратора доходов областного бюджета по формированию прогноза поступлений доходов в разрезе закрепленных за ним источников.
Настоящая Методика разработана в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574.
2.В прогнозировании поступлений доходов в областной бюджет, главным администратором которых является Министерство, в разрезе кодов классификации доходов используются следующие методы:
прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;
усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;
индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов.
В перечень закрепленных за Министерством источников доходов бюджета входят:
а) Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства.
При формировании прогноза по прочим доходам от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов РФ планируются средства, поступающие от возмещения стоимости коммунальных услуг с применением методов прямого расчета и индексации.
Алгоритм расчета прогнозных значений по методу прямого расчета основывается на показателях фактических объемов в физических единицах измерения отдельно по каждому виду коммунальных услуг и утвержденных на прогнозный год тарифов.
Алгоритм расчета прогнозных значений методом индексации основывается на применении среднегодовых индексов потребительских цен в рамках прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период.
Прогнозирование доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов РФ от возмещения расходов военкоматами, предусмотренного федеральным законодательством, а также доходов от оказания платных услуг, поступление которых носит постоянный характер (в т.ч. на договорной основе), осуществляется с применением метода усреднения.
б) Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
Формирование прогноза по доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ), в части реализации основных средств, материальных запасов по указанному имуществу осуществляется с применением метода усреднения.
в) Штрафы, санкции, возмещение ущерба и прочие неналоговые поступления.
В связи с несистемным характером поступлений денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов РФ), денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ (оказания услуг) для нужд субъектов РФ, доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по ОСАГО и иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов РФ, а также прочих неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ данные источники доходов не прогнозируются.
На основании систематических поступлений на протяжении 3 и более лет штрафов за нарушение лицензионных требований в соответствии со ст. 14.1; 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществляется прогнозирование данного вида доходов. При данном прогнозировании используется метод усреднения.
г) Поступления от денежных пожертвований и прочих безвозмездных поступлений.
Поступления от денежных пожертвований и прочих безвозмездных поступлений получателям средств бюджетов субъектов РФ, которые носят постоянный характер, осуществляются с применение метода усреднения на основании годовых объемов фактического поступления за предшествующие 3 года.
д) Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение.
Прогнозирование доходов по данным источникам осуществляется в соответствии с объемами, предусмотренными в федеральном законодательстве о бюджете и другими нормативно-правовыми актами Правительства РФ.
е) Доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков субсидий, субвенций, иных бюджетных трансфертов бюджетами бюджетной системы РФ, а также доходы от возвратов бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет.
Данные виды доходов не прогнозируются в связи с непредсказуемостью и несистематичностью их образования.
3.Внесение изменений и дополнений в настоящую Методику предусматривается на основании изменения соответствующих нормативных актов.