Приложение к Постановлению от 12.10.2016 г № 3740 Положение

Положение о сборных эвакуационных пунктах города Дзержинска

Одним из основных способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера является его эвакуация (вывоз или вывод) в безопасные районы.
В современных условиях эвакуации подлежат рабочие, служащие, население города Дзержинска, территория которой отнесена к группе по гражданской обороне Нижегородской области, попадающее в зоны опасного химического заражения и радиоактивного загрязнения, возникающие при авариях на химически и радиационно опасных объектах, из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении плотины Горьковской ГЭС и при паводке (далее соответственно - эвакуация, населенные пункты), а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее - рассредоточение работников организаций).
Безопасный район представляет собой территорию, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Безопасные районы для размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.
В военное время, эвакуированные рабочие, служащие, население размещается в безопасном районе, под которым понимается территория в пределах границ Нижегородской области (если безопасный район не обеспечивает потребности в размещении эвакуируемого населения - на территории соседних субъектов Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти), расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного, химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемых рабочих, служащих, населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения, размещения материальных и культурных ценностей.
Эвакуационные мероприятия в военное время включают рассредоточение и эвакуацию рабочих, служащих, населения.
Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в безопасном районе для проживания и отдыха рабочих и служащих организации, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
К числу таких организаций, относятся:
- уникальные (специализированные) организации, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в безопасном районе отсутствуют или располагаются в категорированных городах;
- организации, обеспечивающие производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (энергоснабжения, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти и местного самоуправления).
При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к границам категорированных городов районах безопасных районах расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.
При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к этим районам населенных пунктах безопасного района.
Остальное население города, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания, эвакуируется в безопасный район, при этом неработающие члены семей рассредоточиваемых рабочих и служащих размещаются, как правило, в тех же населенных пунктах, что и рабочие и служащие.
В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий проводится частичная или общая эвакуация.
Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.
Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта до начала общей эвакуации и включает вывоз нетрудоспособного и незанятого в производстве населения (лиц, обучающихся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанников детских домов ведомственных детских садов, пенсионеров, содержащихся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членов их семей), материальных и культурных ценностей, подлежащих первоочередной эвакуации.
Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
В мирное время эвакуация населения включает комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной ЧС природного и техногенного характера в безопасные районы (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС), а также жизнеобеспечение эвакуируемых в районе размещения.
Эвакуация населения осуществляется по производственно-территориальному принципу путем вывоза основной части населения всеми видами транспорта и вывода остальной части пешим порядком.
В зависимости от времени и сроков проведения предполагаются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации (аварии) на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия из опасных районов города Дзержинска проводится упреждающая эвакуация населения. Население должно быть удалено из зон возможного действия поражающих факторов до возникновения чрезвычайной ситуации. Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения чрезвычайной ситуации, который выдается на период от нескольких десятков минут до нескольких суток и может уточняться в течение этого срока.
При возникновении чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация рабочих, служащих, населения из опасных районов. Вывоз (вывод) рабочих, служащих, населения из опасных районов может завершаться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов.
Необходимость введения подобной защитной меры, а также сроки ее осуществления определяет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Дзержинска (далее - КЧС и ОПБ г. Дзержинска).
Эвакуация проводится с территории города Дзержинска, других мест размещения рабочих, служащих, населения, если не представляется возможным обеспечить удовлетворение основных жизненных потребностей людей.
В зависимости от характера развития чрезвычайной ситуации и численности выводимого (вывозимого) из зоны чрезвычайной ситуации рабочих, служащих, населения возможны следующие варианты эвакуации: локальная, местная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации ограничена границами территорий объектов экономики, отдельных районов города, при этом численность эвакуируемого населения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуированные размещаются, как правило, в примыкающих к опасной зоне непострадавших районах города (вне зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону опасности попадает город и городские поселения. При этом численность эвакуируемого населения может составить от нескольких тысяч до десятков тысяч человек. При проведении местной эвакуации вывозимое население размещается, как правило, в безопасных зонах пострадавшего города, населенного пункта.
Экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может объявляться по указанию диспетчера в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их. Решение на осуществление упреждающей и экстренной эвакуации, носящей местный характер, принимается председателем КЧС и ОПБ г. Дзержинска.
Решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях принимается Губернатором Нижегородской области и Главой Администрации города Дзержинска.
Общее руководство проведением эвакуации осуществляется КЧС и ОПБ г. Дзержинска через органы по ГО и ЧС, Главное управление МЧС России по Нижегородской области, территориальные и объектовые эвакуационные органы (далее - эвакоорганы), органы военного управления, а также руководителей организаций, которые привлекаются для обеспечения эвакуационных мероприятий.
Для вывоза эвакуируемого населения железнодорожным транспортом формируются эвакуационные эшелоны (до 5 тыс. чел.), автомобильным транспортом - автомобильные эвакуационные колонны (30 - 35 автомобилей). Для вывода пешим порядком формируются пешие эвакуационные колонны (500 - 1000 чел., с разделением на группы по 50 - 100 чел.).
Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагается на эвакоорганы по решению Правительства Нижегородской области, Администрацию города Дзержинска, организации.
Важное место в системе эвакоорганов занимают сборные эвакуационные пункты.
II.Назначение, задачи и организационная структура сборного эвакуационного пункта
Сборный эвакуационный пункт (далее - СЭП) предназначен для сбора и учета эвакуируемого населения и организационной отправки его в безопасные районы.
Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с эвакуационной комиссией городского округа города Дзержинска, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом.
К сборному эвакуационному пункту прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот сборный эвакуационный пункт.
Сборный эвакуационный пункт создается на базе одного эвакуируемого предприятия, организации, учреждения (далее - организации). Ему присваивается порядковый номер. Размещается СЭП вблизи пунктов (мест) посадки на транспорт (автомобильный, железнодорожный, речной) и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения, обеспечивающих одновременное нахождение людей не менее чем на один эвакуационный эшелон (поезд, судно) (до 5 тыс. чел.), на одну автомобильную или пешую колонну (до 2 тыс. чел.). На сборном эвакуационном пункте или в непосредственной близости от него для защиты эвакуируемого населения подготавливаются имеющиеся защитные сооружения (убежища, подвалы и другие заглубленные помещения), оборудуются простейшие укрытия.
За каждым сборным эвакуационным пунктом постановлением суженного заседания Администрация города закрепляет:
а) ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;
б) медицинское учреждение;
в) организации жилищно-коммунального хозяйства.
Состав и оборудование сборного эвакуационного пункта должны обеспечивать:
- поддержание связи с эвакуационной комиссией городского округа города Дзержинска, объектами, приписанными к сборному эвакуационному пункту, транспортными органами, пунктами посадки населения на транспорт, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации;
- информирование их о времени прибытия населения на сборный эвакуационный пункт и времени отправления его в безопасные районы;
- контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эвакуируемого населения в безопасные районы;
- учет эвакуируемого населения, распределение по эвакуационным эшелонам и колоннам, отправление к местам посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации и представление сведений в эвакокомиссии своей и других эвакуируемых организации и в эвакокомиссию города;
- оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на сборном эвакуационном пункте;
- соблюдение эвакуируемым населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.
Необходимое количество сборных эвакуационных пунктов, их пропускная способность и места расположения определяются с учетом численности и размещения в населенных пунктах эвакуируемого населения, вида используемых транспортных средств и возможностей по посадке на них населения на пунктах посадки. Количество подаваемых транспортных средств определяется их возможностями по перевозке людей и количеством приписанного эвакуируемого населения.
Приписка населения к сборным эвакуационным пунктам производится из расчета 4000 - 5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на сборный эвакуационный пункт, определяется в соответствии с численностью приписанного населения. Количество приписанного к сборному эвакуационному пункту населения может быть увеличено за счет увеличения количества сотрудников администрации, а также с учетом отведенного для выполнения эвакуационных мероприятий времени, месторасположения, площади помещений для развертывания сборного эвакуационного пункта, размеров и состояния прилегающей к нему территории.
Дислокация сборных эвакуационных пунктов, порядок их развертывания и перечень закрепленных организаций отражаются в планах рассредоточения и эвакуации города.
Для обеспечения функционирования сборного эвакуационного пункта назначается рабочий аппарат (администрация) из числа сотрудников организации, ответственной за формирование данного сборного эвакуационного пункта, а также других эвакуируемых через него организаций.
Администрация сборного эвакуационного пункта включает постоянный состав, работающий в течение всего времени эвакуации, и переменный, выделяемый лишь для эвакуации конкретных организаций.
Постоянный состав сборного эвакуационного пункта включает:
- начальника пункта (1 чел.);
- заместителя (1 чел.);
- секретаря (1 чел.);
- группу оповещения и связи (2 чел.);
- группу учета эваконаселения (6 чел.);
- старшего группы формирования эвакуационных эшелонов и колонн (1 чел.);
- старшего эвакогруппы организации (1 чел.);
- группу охраны общественного порядка (4 чел.);
- пост - комнату матери и ребенка (2 чел.);
- пост - медицинский пункт (3 чел.);
- пост - стол справок (2 чел.);
- группу комендантской службы (3 чел.).
В переменный состав сборного эвакуационного пункта входят эвакогруппы каждой эвакуируемой организации, составляющие группу формирования эвакуационных эшелонов и колонн.
Каждая эвакогруппа включает:
- представителя эвакокомиссии данной организации (старшего группы);
- регистраторов эвакуируемых (по одному на 100 - 150 чел. при эвакуации пешим порядком, на 2 - 5 автомобилей, на железнодорожный вагон);
Постоянный состав групп (постов) назначается приказом руководителя организации, формирующей сборный эвакуационный пункт. При необходимости в него могут включаться работники других эвакуируемых организаций, а также организации, предоставляющей помещения для развертывания сборных эвакуационных пунктов. Персонал медпункта и работники полиции выделяются от соответствующих служб.
Переменный состав эвакогруппы организаций выполняет работу по формированию эшелонов (колонн), которыми эвакуируется каждая из организаций. Состав эвакогруппы, а также начальники эвакуационных эшелонов и колонн назначаются приказом руководителя организации. Если эшелоном (колонной) отправляются эвакуируемые нескольких организаций, то начальник эшелона (старший колонны) назначается решением эвакокомиссии города (предприятия). Каждая эвакогруппа убывает с последним эшелоном (колонной) своей организации.
III.Функциональные обязанности должностных лиц администрации сборного эвакуационного пункта
Начальник сборного эвакуационного пункта отвечает за организацию регистрации прибывающего на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения, формирования и отправку эвакуационных эшелонов (колонн); за организацию работы всей администрации сборного эвакуационного пункта. Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии городского округа города Дзержинска и эвакуационной комиссии организации, на базе которой создан сборный эвакуационный пункт, и является прямым начальником всего личного состава эвакопункта.
Начальник сборного эвакуационного пункта обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок проведения эвакуации и состав эвакуируемых;
- готовить предложения председателю эвакуационной комиссии своей организации по назначению администрации сборного эвакуационного пункта и замене выбывших;
- изучить место и разработать схему развертывания сборного эвакуационного пункта;
- организовать подготовку оборудования и имущества сборного эвакуационного пункта;
- организовать разработку документации сборного эвакуационного пункта;
- организовать подготовку личного состава;
- контролировать состояние закрепленных за сборным эвакуационным пунктом защитных сооружений;
- участвовать в учениях с органами по ГО и ЧС и силами РСЧС;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить порядок развертывания сборного эвакуационного пункта и укомплектованность администрации;
- уточнить порядок прибытия эвакуируемого населения и подачи транспортных средств;
- при поступлении распоряжения от эвакокомиссии организовать сбор личного состава, осуществить развертывание сборного эвакуационного пункта, установить связь с эвакокомиссиями своей организации и города, доложить им о готовности сборного эвакуационного пункта к работе;
- организовать приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать прибытие эвакуируемого населения и подачу транспортных средств;
- организовать регистрацию прибывающего эвакуируемого населения, формирование пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн для перевозки населения, личного транспорта (далее - эшелонов (колонн) и отправку их к местам посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- инструктировать начальников эвакуационных эшелонов, автомобильных и пеших колонн;
- организовать обеспечение эваконаселения водой и оказание медицинской помощи больным;
- организовать поддержание на сборном эвакуационном пункте общественного порядка;
- организовать информирование эвакуируемого населения об обстановке;
- организовать учет убывающего эвакуируемого населения и представление докладов в эвакокомиссии своей организации и города;
- контролировать ведение документации сборного эвакуационного пункта;
- организовать укрытие эвакуируемого населения при возникновении угрозы жизни людей;
- по завершении эвакуации с разрешения председателя эвакокомиссии своей организации организовать убытие администрации сборного эвакуационного пункта с последним эшелоном (колонной).
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта отвечает за разработку документации, обеспечение сборного эвакуационного пункта необходимыми оборудованием и имуществом и подготовку администрации; за развертывание сборного эвакуационного пункта и работу групп охраны общественного порядка и комендантской службы, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником всей администрации сборного эвакуационного пункта. В отсутствие начальника сборного эвакуационного пункта он выполняет его обязанности.
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок развертывания сборного эвакуационного пункта;
- организовать разработку документации сборного эвакуационного пункта;
- организовать подготовку личного состава;
- организовать подготовку необходимого оборудования и имущества;
- контролировать состояние закрепленных за сборным эвакуационным пунктов защитных сооружений;
- участвовать в учениях с органами по ГО и ЧС и силами РСЧС;
в) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить порядок развертывания сборного эвакуационного пункта, наличие оборудования и имущества, укомплектованность администрации;
- при поступлении распоряжения - осуществить развертывание сборного эвакуационного пункта, подготовить документацию, проверить готовность к работе групп охраны общественного порядка и комендантской службы, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- организовать подготовку к использованию имеющихся защитных сооружений;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой групп охраны общественного порядка и комендантской службы, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- организовать обеспечение эвакуируемого населения водой и оказание медицинской помощи;
- организовать укрытие эвакуируемого населения при возникновении угрозы жизни людей.
Старший группы оповещения и связи отвечает за оповещение администрации при приведении сборного эвакуационного пункта в готовность, за доведение до администрации и прибывающего на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения сигналов оповещения, распоряжений начальника сборного эвакуационного пункта и информации об обстановке; за поддержание в ходе проведения эвакомероприятий связи с эвакуационными комиссиями города и эвакуируемых организаций, транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт. Он подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником личного состава группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- разработать и представить на утверждение начальнику сборного эвакуационного пункта схему оповещения администрации сборного эвакуационного пункта;
- разработать схему связи сборного эвакуационного пункта с указанием номеров телефонов рабочих мест сборного эвакуационного пункта, эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций, транспортных организаций, пунктов посадки населения на транспорт и дежурных служб организаций связи;
- осуществлять периодические проверки состояния средств связи сборного эвакуационного пункта;
- организовать подготовку личного состава группы.
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта осуществлять оповещение администрации сборного эвакуационного пункта;
- контролировать состояние связи сборного эвакуационного пункта с эвакуационными комиссиями города и эвакуируемых организаций, транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт;
- доводить до администрации сборного эвакуационного пункта информацию об обстановке;
в) в режиме проведения эвакуации:
- обеспечивать поддержание непрерывной связи сборного эвакуационного пункта с эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций, транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт;
- доводить до администрации сборного эвакуационного пункта и эвакуируемого населения сигналы оповещения, распоряжения начальника сборного эвакуационного пункта и информацию об обстановке.
Член группы оповещения и связи отвечает за оповещение администрации сборного эвакуационного пункта; за доведение до администрации и прибывающего на сборного эвакуационного пункта эвакуируемого населения сигналов оповещения, распоряжений начальника сборного эвакуационного пункта и информации об обстановке; за поддержание устойчивой связи сборного эвакуационного пункта с эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций, транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт. Он подчиняется старшему группы оповещения и связи.
Член группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить схему оповещения администрации сборного эвакуационного пункта и схему связи сборного эвакуационного пункта с вышестоящими и взаимодействующими эвакоорганами и транспортными организациями;
- осуществлять периодические проверки состояния средств связи сборного эвакуационного пункта;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- по распоряжению старшего группы осуществлять оповещение администрации сборного эвакуационного пункта;
- проверять состояние связи с вышестоящими и взаимодействующими эвакоорганами и транспортными организациями;
- доводить до администрации сборного эвакуационного пункта информацию об обстановке;
в) в режиме проведения эвакуации:
- обеспечивать поддержание непрерывной связи сборного эвакуационного пункта с вышестоящими и взаимодействующими эвакоорганами и транспортными организациями;
- доводить до администрации сборного эвакуационного пункта и эвакуируемого населения сигналы оповещения, распоряжения начальника сборного эвакуационного пункта и информацию об обстановке.
Старший группы учета эваконаселения отвечает за сбор и передачу в группу формирования эвакуационных эшелонов (колонн) информации об отправке на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения и подаче на пункты (места) посадки транспортных средств; за ведение учета эвакуируемых каждым эшелоном (колонной) по организациям; за представление докладов в эвакуационную комиссию города (предприятия) и эвакуируемых организаций за каждый отправленный эшелон (колонну).
Он подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником личного состава группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок прибытия на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения и подачи на пункты (места) посадки транспортных средств;
- изучить порядок учета эвакуируемых и организовать подготовку членов группы;
- разработать документацию группы;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить количество эвакуируемого населения и порядок его прибытия на сборный эвакуационный пункт;
- уточнить возможности планируемых к перевозкам транспортных средств и порядок их подачи на пункты (места) посадки населения;
- при поступлении распоряжения - подготовить рабочие места и документацию группы.
в) в режиме проведения эвакуации:
- поддерживать связь с эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций, жилищно-эксплуатационными и транспортными организациями, пунктами посадки населения на транспорт;
- организовать сбор и передачу в группу формирования эвакуационных эшелонов (колонн) информации о направлении на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения и о подаче на пункты (места) посадки транспортных средств с указанием времени прибытия и количества посадочных мест;
- организовать учет отправки эвакуационных эшелонов (колонн) и доклады в эвакуационную комиссию города (предприятия) и эвакуируемых организаций, а также информирование пунктов посадки.
Обязанности личного состава группы учета эвакуируемого населения целесообразно распределить по следующим направлениям:
- член группы - направленец на эвакуационные комиссии;
- член (члены) группы - направленец (направленцы) на транспортные организации и пункты посадки населения на транспорт;
- члены группы по учету эвакуируемого населения.
Если сборный эвакуационный пункт обеспечивает эвакуацию населения по месту жительства, то в обязанности члена группы - направленца на эвакуационные комиссии могут быть включены вопросы взаимодействия с жилищно-эксплуатационными органами.
Член группы учета - направленец на эвакуационные комиссии отвечает за сбор и передачу в группу формирования эвакуационных эшелонов (колонн) информации об отправке на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения организаций; за представление докладов в эвакуационную комиссию города (предприятия) и эвакуируемых организаций за каждый отправленный эшелон (колонну). Он подчиняется старшему группы.
Член группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить схему связи сборного эвакуационного пункта с эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций;
- изучить порядок прибытия эваконаселения на сборный эвакуационный пункт;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- проверить состояние связи с эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций;
- уточнить количества эвакуируемого населения и порядок его прибытия на сборный эвакуационный пункт;
- подготовить рабочее место;
в) в режиме проведения эвакуации:
- поддерживать связь с эвакуационной комиссией города (предприятия) и эвакуируемых организаций;
- осуществлять сбор и передачу в группу формирования эвакуационных эшелонов (колонн) информации о направлении на сборный эвакуационный пункт эвакуируемого населения;
- докладывать в эвакуационную комиссию города (предприятия) и эвакуируемых организаций об отправке очередного эшелона (колонны) с указанием времени отправки и количества эвакуируемых.
Член группы учета - направленец на транспортные организации и пункты посадки отвечает за сбор и передачу в группу формирования эвакуационных эшелонов (колонн) сведений о времени подачи на пункты (места) посадки транспортных средств, их количестве и числе посадочных мест; за информирование администраций пунктов посадки об отправке с сборного эвакуационного пункта очередных эшелонов (колонн). Он подчиняется старшему группы.
Член группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить схему связи сборного эвакуационного пункта с транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт;
- изучить порядок подачи на пункты посадки транспортных средств и их возможности по перевозке населения;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- проверить состояние связи с транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт;
- уточнить количество, возможности планируемых к перевозкам транспортных средств и порядок их подачи на пункты посадки;
- подготовить рабочее место;
в) в режиме проведения эвакуации:
- поддерживать связь с транспортными организациями и пунктами посадки населения на транспорт;
- осуществлять сбор и передачу в группу формирования эвакуационных эшелонов (колонн) информации о времени подачи на пункты (места) посадки транспортных средств, их количестве и возможностях по перевозке населения;
- информировать администрации пунктов посадки об отправке с сборного эвакуационного пункта эвакуируемых очередного эшелона (колонны).
Член группы по учету эвакуируемого населения отвечает за ведение количественного учета населения, эвакуируемого каждым эшелоном (колонной), по организациям. Он подчиняется старшему группы.
Член группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок учета эвакуируемого населения;
- подготовить бланки ведомостей учета;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить порядок учета эваконаселения;
- подготовить рабочее место;
в) в режиме проведения эвакуации:
- по информации от группы формирования эвакуационных эшелонов (колонн) вести ведомости учета эвакуируемых каждым эшелоном (колонной);
- докладывать об отправке очередного эшелона (колонны) старшему группы и информировать направленцев на эвакуационную комиссию, транспортные организации и пункты посадки.
Старший группы формирования эвакуационных эшелонов (колонн) отвечает за формирование эвакуационных эшелонов (колонн), своевременную их отправку на пункты (места) посадки на транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации и информирование об этом группы учета эвакуируемого населения. Он подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником личного состава группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок прибытия эвакуируемого населения на сборный эвакуационный пункт, формирования эвакуационных эшелонов (колонн) и отправки на пункты (места) посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- разработать документацию группы;
- организовать подготовку личного состава;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить порядок прибытия эвакуируемого населения на сборный эвакуационный пункт, формирования эвакуационных эшелонов (колонн) и отправки на пункты (места) посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- при поступлении распоряжения - подготовить рабочие места и документацию группы;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать формирование эвакуационных эшелонов (колонн);
- отправлять эвакуируемых эшелонов (колонн) на пункты (места) посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- информировать об отправке очередного эшелона (колонны) группу учета эвакуируемого населения с указанием количества эвакуированных по каждой организации.
Старший эвакогруппы организации отвечает за ведение персонального учета прибывающих на сборный эвакуационный пункт эвакуируемых своей организации и формирование эвакуационных эшелонов (колонн). Он подчиняется старшему группы формирования эвакуационных эшелонов (колонн), а также председателю эвакуационной комиссии своей организации и является прямым начальником членов эвакогруппы.
Старший эвакогруппы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок сбора и прибытия эвакуируемых своей организации на сборный эвакуационный пункт, порядок формирования эвакуационных эшелонов (колонн) и отправки на пункты (места) посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- изучить обязанности старших по вагонам или старших машин (групп пеших колонн);
- изучить правила поведения эвакуируемых в ходе перевозки или передвижения пешим порядком;
- организовать подготовку личного состава группы;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить количество, порядок сбора и прибытия эвакуируемых на сборный эвакуационный пункт, порядок формирования эвакуационных эшелонов (колонн) и отправки на пункты (места) посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- при поступлении распоряжения - подготовить рабочие места и документацию группы;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать учет прибытия на сборный эвакуационный пункт эвакуируемых своей организации и их распределение по вагонам (машинам, группам пеших колонн);
- назначать и инструктировать старших по вагонам или старших машин (групп пеших колонн);
- докладывать старшему группы о ходе формирования эшелона (колонны);
- докладывать о поступлении эвакуируемых и отправке очередного эшелона (колонны) в эвакуационную комиссию свой организации.
Регистратор отвечает за ведение персонального учета прибывающих на сборный эвакуационный пункт эвакуируемых и комплектование вагона (машин, судового помещения, групп пешей колонны). Он подчиняется старшему эвакогруппы.
Регистратор обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить порядок учета эвакуируемых и комплектования вагона (машины, группы пешей колонны);
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить порядок учета эвакуируемых и комплектования вагона (машины, группы пешей колонны);
в) в режиме проведения эвакуации:
- получать у старшего эвакогруппы сведения о количестве посадочных мест в вагоне (машинах, судовом помещении) каждого эшелона (колонны) или о составе групп пеших колонн;
- проверять соответствие прибытия эвакуируемых к назначенному времени и вести их учет по спискам;
- сообщать эвакуируемым номер вагона (машины, группы пешей колонны), фамилию старшего и место сбора, место эвакуации;
- по окончании комплектования вагона (машин, групп пешей колонны) докладывать старшему эвакогруппы и представлять списки эвакуируемых.
Старший группы комендантской службы - комендант сборного эвакуационного пункта отвечает за подготовку помещений для развертывания сборного эвакуационного пункта, обеспечение оборудованием и инвентарем, поддержание чистоты и порядка в помещениях и на территории эвакопункта. Он подчиняется заместителю начальника сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником личного состава группы.
Старший группы комендантской службы - комендант сборного эвакуационного пункта обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в составлении схемы размещения сборного эвакуационного пункта;
- подготовить необходимое оборудование и инвентарь;
- поддерживать помещения и территорию в готовности к развертыванию сборного эвакуационного пункта;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- проверить наличие и сохранность инвентаря и оборудования;
- готовить помещения к развертыванию сборного эвакуационного пункта;
- при получении распоряжения - развернуть сборный эвакуационный пункт и доложить о готовности начальнику сборного эвакуационного пункта;
- привести в готовность защитные сооружения;
в) в режиме проведения эвакуации:
- обеспечивать сохранность помещений, инвентаря и оборудования сборного эвакуационного пункта;
- поддерживать в помещениях и на территории сборного эвакуационного пункта чистоту и порядок.
Члены группы комендантской службы отвечают за своевременное выполнение распоряжений коменданта сборного эвакуационного пункта.
Старший группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории сборного эвакуационного пункта и организованный выход эвакуируемых к пунктам посадки на транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации.
Он подчиняется заместителю начальника сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником личного состава группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить схему размещения сборного эвакуационного пункта и маршруты выхода эвакуируемых к пунктам посадки на транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- организовать подготовку личного состава группы;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить схему размещения сборного эвакуационного пункта и маршруты выхода эвакуируемых к пунктам (местам) посадки на транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
- инструктировать личный состав группы;
в) в режиме проведения эвакуации:
- обеспечивать поддержание общественного порядка на территории сборного эвакуационного пункта и организованный выход эвакуируемых к пунктам посадки на транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации.
Члены группы охраны общественного порядка отвечают за своевременное выполнение распоряжений старшего группы.
Старший (старшая) медицинского пункта отвечает за своевременное оказание первой медицинской помощи заболевшим эвакуируемым и госпитализацию нуждающихся в ней в лечебном учреждении; за контроль санитарного состояния помещений сборного эвакуационного пункта и прилегающей территории. Он (она) подчиняется заместителю начальника сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником личного состава медпункта.
Старший (старшая) медпункта обязан (обязана):
а) в режиме повседневной деятельности:
- подготовить необходимые медикаменты и медицинское имущество, организовать их хранение:
- осуществлять периодический контроль санитарного состояния помещений, предназначенных для размещения сборного эвакуационного пункта, и прилегающей территории;
- установить местонахождение ближайшего лечебного учреждения и номера телефонов приемного отделения;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- проверить наличие и сохранность медикаментов и медицинского имущества медпункта;
- проверять санитарное состояние помещений и территории сборного эвакуационного пункта;
- уточнить местонахождение ближайшего лечебного учреждения и номера телефонов приемного отделения;
в) в режиме проведения эвакуации:
- оказывать первую медицинскую помощь заболевшим эвакуируемым;
- госпитализировать нуждающихся эвакуируемых в ближайшее лечебное учреждение;
- контролировать санитарное состояние помещений и территории сборного эвакуационного пункта.
Сотрудники (сотрудницы) медпункта отвечают за выполнение распоряжений старшего (старшей) медпункта.
Старший (старшая) стола справок отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы сборного эвакуационного пункта, обратившимся за справками эвакуируемым. Он (она) подчиняется заместителю начальника сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником сотрудников стола справок.
Старший (старшая) стола справок обязан (обязана):
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучить перечень организаций, отправляющих эвакуируемых через данный сборный эвакуационный пункт и порядок отправки;
- изучить адреса и номера телефонов эвакуационных комиссий эвакуируемых организаций, эвакуационной комиссии города (предприятия), ближайших сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки населения на транспорт;
- подготовить справочные документы;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации или перевода гражданской обороны на военное положение:
- уточнить порядок прибытия на сборный эвакуационный пункт и отправки эвакуируемого населения;
- уточнить адреса и номера телефонов эвакуационных комиссий эвакуируемых организаций, эвакуационной комиссии город, пунктов посадки населения на транспорт и ближайших сборных эвакуационных пунктов;
в) в режиме проведения эвакуации:
- предоставлять эвакуируемым справки по всем вопросам, связанным с эвакуацией населения через данный сборный эвакуационный пункт.
Заведующая комнатой матери и ребенка назначается из состава администрации объекта, формирующего сборного эвакуационного пункта.
Она подчиняется начальнику пункта временного размещения и отвечает за обслуживание малолетних детей.
Заведующая комната матери и ребенка обязана:
а) При повседневной деятельности:
- изучить руководящие документы по вопросам эвакуации населения;
- знать место расположения комнаты матери и ребенка;
- иметь сведения о поставке имущества для оборудования комнаты и комплектов белья для детей до одного года.
б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:
- подготовить комнату матери и ребенка к приему детей и оказанию им необходимой помощи;
- получить необходимое имущество для работы комнаты;
- организовать тесное взаимодействие с медицинскими учреждениями для оказания необходимой медицинской помощи нуждающимся детям;
- доложить начальнику сборного эвакуационного пункта о готовности к приему и оказанию необходимой помощи детям.
- организовать прием и размещение матерей с малолетними детьми (до 7 лет);
- через медицинский пункт сборного эвакуационного пункта оказывать необходимую медицинскую помощь заболевшим детям;
- поддерживать необходимый порядок в комнате матери и ребенка;
- докладывать начальнику сборного эвакуационного пункта о положении дел в комнате матери и ребенка.
Воспитатель комнаты матери и ребенка назначается из состава сотрудников учреждения, формирующего сборный эвакуационный пункт, и подчиняется заведующей комнатой матери и ребенка. Он отвечает за проведение воспитательной работы с детьми и родителями в ходе эвакомероприятий гражданской обороны.
Воспитатель комнаты матери и ребенка обязана:
- знать предполагаемый контингент детей, особенности воспитательной работы с ними, порядок привлечения актива из числа родителей учащихся старших классов школы;
- знать укрытия, закрепленные за детьми и родителями, находящихся в детской комнате, маршрут следования в него, порядок заполнения защитного сооружения;
- не допускать возникновения нервозной обстановки и паники среди детей и родителей, занимать их, разъяснять обстановку, заботиться о безопасности детей;
- знать сигналы оповещения гражданской обороны и порядок действия по ним.
- организовать работу комнаты матери и ребенка в соответствии с распорядком дня (игры, прогулки, дневной сон, питание и т.д.).