Приложение к Приказу от 01.06.2006 г № 60 Отчет
Отчет об исполнении плана использования субсидий из фрмф на ________ этапе реализации программы реформирования
Получено субсидий из ФРМФ по состоянию на _____200__ года ___________тыс. рублей.
Направлено субсидий из ФРМФ на реализацию плана по состоянию на _____200__ года ___________тыс. рублей.
Остаток неиспользованных средств по состоянию на _____200__ года ___________тыс. рублей.
| Цель расходования средств (с указанием заключенных договоров и т.п.) | Код функциональной классификации бюджетных расходов | Предусмотрено планом использования субсидий из ФРМФ на _____ этапе реализации Программы реформирования | Фактически израсходовано в соответствии планом использования субсидий из ФРМФ на _____ этапе реализации Программы реформирования | Номер и дата подтверждающего платежного документа | Софинансирование из бюджета муниципального района (городского округа) |
| 1. Реализация Программы реформирования | |||||
| 2. Обслуживание и погашение долговых обязательств муниципального района (городского округа), включая кредиторскую задолженность | |||||
| 3. Развитие социальной инфраструктуры | |||||
| 4. Реализация социально значимых мероприятий | |||||
| Итого |
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Заявка муниципального района (городского округа) на получение субсидий из ФРМФ (далее - Заявка) должна быть составлена в соответствии с тремя основными принципами.
1.Полнота. В составе Заявки должны быть представлены все сведения согласно пункту 1.1 Методики оценки заявок муниципальных районов (городских округов) на получение субсидий из областного фонда реформирования муниципальных финансов.
2.Достоверность. Данные, представленные в Заявке, должны соответствовать действительности. Администрация муниципального района (городского округа) должна обеспечить представление всей необходимой документации, подтверждающей достоверность представленных в Заявке данных.
3.Обоснованность. Программа реформирования должна иметь обоснование с точки зрения экономической эффективности, общественной значимости, а также возможности реализации предусмотренных Программой реформирования мероприятий.
2.ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
При представлении муниципальными районами (городскими округами) информации для оценки уровня управления муниципальными финансами необходимо отразить наименование каждого отдельного мероприятия по реформированию муниципальных финансов и уровень, характеризующий степень реализации данного мероприятия.
Муниципальный район (городской округ) указывает (с помощью знака +), на каком уровне выполнения конкретного мероприятия он находится на момент подачи Заявки, а также планируемые к достижению уровни по результатам реализации первого и второго этапов Программы реформирования.
Если одновременное выполнение условий разных уровней одного и того же мероприятия возможно (то есть эти условия не исключают друг друга), то достижение последующего уровня подразумевает одновременное и обязательное выполнение условий и всех предыдущих уровней соответствующего мероприятия.
Информация, подтверждающая сведения, представленные для оценки уровня управления муниципальными) финансами, не должна противоречить данным сведениям.
3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Формат и объем Программы реформирования являются произвольными. В соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 к Методике оценки заявок муниципальных районов (городских округов) на получение субсидий из областного фонда реформирования муниципальных финансов и выполнения Программ реформирования муниципальных финансов, основное внимание при оценке Программы реформирования будет уделено проверке и оценке следующих блоков:
1.Концепция программы. Этот блок должен содержать развернутое обоснование необходимости, целесообразности и рациональности разработанной администрацией Программы по реформированию управления муниципальными финансами. В этот блок должны входить:
- обоснование необходимости реформы;
- определение целей реформы на муниципальном уровне, включая описание самих целей и обоснование их выбора;
- постановка задач для достижения целей;
- анализ ожидаемых результатов проведения реформы с расчетом экономического и структурного (качественное улучшение структуры управления муниципальными финансами) эффекта.
2.Обоснование конкретных мероприятий. Этот блок должен представлять собой поэтапный, четко проработанный план реализации мероприятий по каждому направлению реформирования, предусмотренному в Программе реформирования, в состав которого входят:
- анализ исходного состояния в сфере управления муниципальными финансами по каждому мероприятию Программы реформирования;
- описание плана реформирования в рамках каждого направления (мероприятия).
3.Финансовое обеспечение. Основой этого блока должен стать анализ финансового обоснования выбранных механизмов реализации Программы, в составе которого отражаются:
- расчет расходов на конкретные мероприятия с разбивкой по кодам бюджетной классификации;
- обоснование этапов (плана) финансирования;
- оценка эффективности планируемых расходов с упором на оценку финансовой эффективности планируемых к осуществлению расходов.
4.Управление программой реформирования. В этом блоке должна быть приведена организационная схема реализации Программы реформирования:
- описание функций должностных лиц и подразделений администрации по управлению Программой реформирования;
- обоснование предлагаемой системы стимулирования и контроля за осуществлением Программы реформирования (в частности, путем установления порядка и сроков отчетности уполномоченных органов о ходе реализации Программы реформирования и т.д.);
- описание плана мероприятий осуществления Программы реформирования с указанием конкретных исполнителей.
5.Статус Программы. Этот блок должен включать описание статуса, приданного Программе реформирования, в том числе:
- утверждение Программы реформирования главой муниципального образования и (или) одобрение (утверждение) Программы реформирования представительным органом муниципального района (городского округа);
- подтверждение публичности осуществляемых и планируемых реформ, в частности, факта публикации текста Программы реформирования либо пресс-релизов по данному вопросу в средствах массовой информации.
4.ПЛАН ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФРМФ
План использования субсидий из ФРМФ должен быть подготовлен исходя из условных объемов субсидии из ФРМФ, определяемых министерством финансов Нижегородской области, и софинансирования бюджетных расходов из бюджетов муниципальных районов и городских округов по каждому направлению в размере не менее 10%.
Фактическая сумма средств, выделяемая муниципальному району (городскому округу) в случае, если его Заявка займет одно из первых 8 мест, может существенно отличаться от первоначально утвержденной суммы.
После первоначального распределения между муниципальными районами (городскими округами) план использования субсидий из ФРМФ подлежит уточнению.
При составлении уточненного плана использования субсидий муниципальным районом (городским округом) используется предполагаемый к получению (в результате расчета квот) объем субсидий из ФРМФ, который должен быть распределен между направлениями, приведенными в первоначально представленном в составе Заявки плане.
Степень детализации целей расходования субсидий из ФРМФ в плане использования субсидий из ФРМФ муниципальным районом (городским округом) определяется самостоятельно, исходя из необходимости соответствовать задаче полного, достоверного и подробного описания механизма и целей предполагаемого расходования средств.
При заполнении плана использования субсидий из ФРМФ муниципальный район (городской округ) должен обеспечить:
- отсутствие в плане направлений использования, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;
- соблюдение требований по функциональному типу и структуре собственности объектов, финансирование которых осуществляется за счет субсидий из ФРМФ.