Приложение к Постановлению от 22.09.2015 г № 600 Положение
Положение об областном штабе по координации деятельности народных дружин в нижегородской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Координирующим органом деятельности народных дружин, штабов народных дружин, созданных органами местного самоуправления на территории Нижегородской области, является областной штаб по координации деятельности народных дружин в Нижегородской области (далее - Штаб).
Штаб создается по решению Правительства Нижегородской области.
1.2.В состав Штаба включаются представители органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественных организаций правоохранительной направленности, представителей народных дружин и иных заинтересованных лиц.
Штаб состоит из руководителя Штаба, заместителей руководителя Штаба, членов Штаба, ответственного секретаря Штаба, секретарей Штаба.
Персональный состав Штаба утверждается Правительством Нижегородской области.
Кандидатура ответственного секретаря Штаба утверждается из числа представителей ГУ МВД России по Нижегородской области (по согласованию).
Деятельность членов Штаба осуществляется на безвозмездной основе.
1.3.Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2014 года N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", иными законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.
2.ЗАДАЧИ ШТАБА
Основными задачами Штаба являются:
2.1.Координация деятельности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории Нижегородской области, и штабов народных дружин, созданных органами местного самоуправления на территории Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Нижегородской области от 3 октября 2014 года N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", законами Нижегородской области, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
2.2.Рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по вопросам совершенствования нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных правовых актов, способствующих реализации на территории области Закона Нижегородской области от 3 октября 2014 года N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области".
3.ФУНКЦИИ ШТАБА
Штаб осуществляет следующие основные функции:
3.1.Взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции Штаба, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями правоохранительной направленности, штабами народных дружин муниципальных образований Нижегородской области.
3.2.Запрашивает в установленном порядке от органов государственной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, штабов народных дружин, общественных объединений и должностных лиц необходимые для его деятельности документы, материалы и информацию.
3.3.Обобщает и проводит анализ информации о состоянии работы по участию народных дружин в охране общественного порядка на территории Нижегородской области, разрабатывает и вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти предложения по вопросам повышения ее эффективности и совершенствования организации участия граждан в охране общественного порядка.
3.4.Изучает и способствует распространению положительного опыта работы органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и созданных ими штабов народных дружин в сфере реализации Закона Нижегородской области от 3 октября 2014 года N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области".
3.5.В целях координации деятельности народных дружин, штабов народных дружин разрабатывает рекомендации по вопросам, связанным с участием в охране общественного порядка в Нижегородской области, оказывает иную методическую помощь.
3.6.Осуществляет общее руководство организацией и проведением областных конкурсов на звание "Лучшая народная дружина Нижегородской области" и "Лучший народный дружинник Нижегородской области"; "Лучшая организация участия граждан в охране общественного порядка среди муниципальных образований Нижегородской области".
4.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ШТАБА
4.1.Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании и утверждается руководителем Штаба.
4.2.Заседания Штаба проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его членов. Заседания Штаба возглавляет руководитель Штаба, а в его отсутствие - заместитель руководителя Штаба.
4.3.Решения Штаба принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Штаба. При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Штаба. Принятое на заседании Штаба решение оформляется протоколом заседания Штаба и носит рекомендательный характер.
4.4.Руководитель Штаба:
1) осуществляет руководство деятельностью Штаба;
2) председательствует на заседаниях Штаба и организует его работу;
3) представляет Штаб в государственных органах, органах местного самоуправления области и организациях;
4) утверждает планы работы Штаба и повестки дня заседаний Штаба;
5) определяет дату, время и место проведения заседания Штаба;
6) дает ответственному секретарю Штаба и иным членам Штаба обязательные к исполнению поручения по вопросам, связанным с осуществлением Штабом возложенных на него функций;
7) осуществляет контроль за исполнением планов работы Штаба, подписывает протоколы заседаний Штаба.
4.5.Ответственный секретарь Штаба:
1) выполняет поручения начальника Штаба;
2) обеспечивает текущую деятельность Штаба;
3) организует работу секретарей Штаба по следующим направлениям:
- формирование проектов планов деятельности Штаба и подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях Штаба;
- оповещение членов Штаба и лиц, приглашенных на заседание Штаба, о дате, времени и месте проведения заседания, проверка их явки, ознакомление с материалами по вопросам, внесенным на рассмотрение Штаба;
- протоколирование заседания Штаба, осуществление подготовки проектов и оформление решений, принимаемых Штабом по результатам рассмотрения соответствующего вопроса;
4) обеспечивает Штаб справочной информацией, запрашиваемой в ГУ МВД России по Нижегородской области, касающейся количественных характеристик народных дружин, включенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, результатов их деятельности по участию в охране общественного порядка, наличии и функционировании штабов народных дружин, созданных органами местного самоуправления на территории Нижегородской области;
5) при наличии потребности готовит и представляет отчеты о результатах работы Штаба и информацию о деятельности народных дружин за отчетные периоды;
6) осуществляет иную деятельность по организационному обеспечению функционирования Штаба.
4.6.Члены Штаба:
1) выполняют поручения начальника Штаба;
2) участвуют в заседании Штаба и его подготовке;
3) предварительно знакомятся с материалами по вопросам, вносимым на рассмотрение Штаба;
4) вносят на рассмотрение Штаба предложения по вопросам совершенствования деятельности народных дружин, штабов народных дружин и улучшения их материально-технического, финансового и иного обеспечения.
4.7.Присутствие на заседании Штаба его членов обязательно. В случае отсутствия члена Штаба на заседании по уважительным причинам он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
4.8.Организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Штаба осуществляет управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области.
Состав областного штаба по координации деятельности народных дружин в Нижегородской области
| Антонов Роман Валерьевич | - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, руководитель штаба |
| Генералов Владимир Николаевич | - заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области, заместитель руководителя штаба (по согласованию) |
| Комлев Алексей Геннадьевич | - начальник управления региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, заместитель руководителя штаба |
| Чернышева Светлана Викторовна | - заместитель министра, начальник управления муниципальной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, заместитель руководителя штаба |
| Санинская Лариса Михайловна | - заместитель министра здравоохранения Нижегородской области |
| Осокин Валерий Владимирович | - председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти и местного самоуправления (по согласованию) |
| Сазонов Петр Андреевич | - директор АНО "Добровольная молодежная дружина", заместитель начальника штаба ДНД ОАО "ГАЗ", преподаватель кафедры недвижимости, инвестиций, консалтинга и анализа ННГАСУ (по согласованию) |
| Труфанов Виктор Алексеевич | - глава администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (по согласованию) |
| Мизерий Александр Иванович | - заместитель начальника управления по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию) |
| Еременков Александр Александрович | - заместитель начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области (по государственной противопожарной службе) (по согласованию) |
| Секретариат штаба: | |
| Скотин Владислав Васильевич | - начальник отделения отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Нижегородской области, ответственный секретарь штаба (по согласованию) |
| Кошелев Владимир Аркадьевич | - консультант отдела по взаимодействию с правоохранительными органами управления региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, секретарь штаба |
| Ланской Игорь Алексеевич | - консультант отдела по вопросам безопасности управления по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода, секретарь штаба (по согласованию) |
| Чебан Юрий Леонидович | - начальник отдела организационной работы, мониторинга и отчетности управления политического анализа министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, секретарь штаба |
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАБЕ НАРОДНЫХ ДРУЖИН (НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ)
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Координирующим органом деятельности народных дружин (народной дружины) в муниципальном образовании Нижегородской области является штаб народных дружин (штаб народной дружины) (далее - Штаб), который создается в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин с органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, органами внутренних дел (полиции) и иными правоохранительными органами в области изучения оперативной обстановки, оценки эффективности деятельности и повседневного организационного обеспечения деятельности народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территории муниципального образования.
1.2.Штабы создаются в муниципальных районах, городских округах Нижегородской области решением соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого созданы народные дружины, по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также могут создаваться в поселениях.
1.3.Состав Штаба формируется из представителей органов местного самоуправления, органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.
1.4.Порядок создания и деятельности Штаба, структуру, численный и персональный состав Штаба, иные положения, регламентирующие его деятельность, разрабатываются с учетом настоящего Положения и утверждаются соответствующим органом местного самоуправления.
1.5.Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2014 года N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также Положением о штабе народных дружин (штабе народной дружины), уставами народных дружин.
2.ЗАДАЧИ ШТАБА
Основными задачами Штаба являются:
2.1.Обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин по вопросам, связанным с участием в охране общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений на территории муниципального образования.
2.2.Оказание организационно-методической помощи народным дружинам, действующим на территории соответствующего муниципального образования, в организации деятельности по участию в охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений.
2.3.Разработка предложений по оказанию поддержки народным дружинам на территории муниципального образования, участвующим в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.
2.4.Участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов в целях повышения эффективности деятельности народных дружин по участию в охране общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений на территории муниципального образования.
3.ФУНКЦИИ ШТАБА
Штаб осуществляет следующие основные функции:
3.1.Изучает состояние общественного порядка на территории муниципального образования, разрабатывает и вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения предложения по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории.
3.2.Проводит организационную работу по созданию в муниципальных образованиях народных дружин и совершенствованию их деятельности.
3.3.Организует и обеспечивает повседневную деятельность народных дружин.
3.4.Координирует деятельность народных дружин с органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами по вопросам оказания содействия в охране общественного порядка.
3.5.Готовит и вносит предложения в органы местного самоуправления по вопросам:
- об установлении границ территорий, на которых могут быть созданы народные дружины;
- о согласовании кандидатур командиров народных дружин, избранных на общих собраниях народных дружин;
- о согласовании планов работы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количеству привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников.
3.6.Участвует в подготовке совместных решений и соглашений о порядке взаимодействия народных дружин с органами местного самоуправления Нижегородской области, органами внутренних дел (полиции) и иными правоохранительными органами по охране общественного порядка;
3.7.Обеспечивает изготовление, оформление, выдачу и замену удостоверений народного дружинника.
3.8.Запрашивает в установленном порядке от органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, правоохранительных органов, общественных организаций и должностных лиц необходимые для его деятельности документы, материалы и информацию.
3.9.Обобщает и распространяет положительный опыт работы народных дружин.
3.10.Обеспечивает ежеквартальное представление в областной штаб по координации деятельности народных дружин в Нижегородской области информации о количестве и численности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка в муниципальном образовании, о результатах их деятельности, положительном опыте создания, организации и стимулирования работы народных дружин, об освещении положительного опыта деятельности народных дружин и штабов народных дружин в средствах массовой информации
3.11.Осуществляет другие функции, вытекающие из задач Штаба.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ШТАБА
4.1.Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании и утверждаемым его начальником.
4.2.Заседания Штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет начальник Штаба. Заседания Штаба возглавляет начальник, а в его отсутствие уполномоченное им лицо.
4.3.Члены Штаба обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на его заседаниях, а также имеют право выступать с докладами и содокладами, вносить поправки и предложения в план работы Штаба.
4.4.Присутствие на заседании Штаба его членов обязательно. В случае отсутствия члена Штаба на заседании он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
5.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШТАБА
5.1.Материально-техническое обеспечение деятельности Штабов осуществляется за счет средств добровольных пожертвований, а также иных средств, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.
5.2.Финансирование Штабов, а также содержание и техническое обслуживание помещений может осуществляться органами местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области.