Приложение к Указу от 02.11.2015 г № 115 Положение
Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в нижегородской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности нижегородской области, и урегулирования конфликта интересов
1.Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области (далее - комиссия):
а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, указанные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, и лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 7 (далее - государственная должность Нижегородской области, Положение, утвержденное Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 7), и урегулирования конфликта интересов;
б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Нижегородской области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.
2.Основанием для проведения заседания комиссии является:
а) решение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, принятое на основании:
представленных в комиссию материалов проверки, проведенной в органах исполнительной власти Нижегородской области управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области (соответствующими кадровыми службами в иных государственных органах Нижегородской области) в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 7;
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению, поступивших в комиссию;
б) поступившее в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующие кадровые службы:
обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;
заявление лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения обращение подается гражданином на имя начальника управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или руководителя соответствующей кадровой службы. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые им должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время занятия им государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующей кадровой службе осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.
4.Указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, на имя начальника управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или руководителя соответствующей кадровой службы в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующей кадровой службе осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю комиссии.
5.В случае, если в заявлении, заключении и других материалах, указанных в пункте 4 настоящего Положения, содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 17 настоящего Положения. Заключение и принятое на его основе решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании. Указанное лицо в письменном виде должно быть проинформировано о принятом решении в течение трех рабочих дней после его принятия.
6.Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.
7.Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
8.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
9.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
10.В случае, если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному (служебному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15 - 18 настоящего Положения.
11.Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, либо гражданин указывают в заявлении или обращении, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такого указания заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина.
12.На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти Нижегородской области, органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также представители заинтересованных организаций.
13.На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
14.Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
15.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению;
б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению. В этом случае при проведении заседания комиссии заместителем председателя комиссии комиссией готовится доклад председателю комиссии.
16.По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
17.По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае при проведении заседания комиссии заместителем председателя комиссии комиссией готовится доклад председателю комиссии.
18.Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 15 - 17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
19.В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.
20.Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
21.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
22.В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;
г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области или соответствующую кадровую службу;
д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
23.Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
24.Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, либо гражданину в течение семи дней после проведения соответствующего заседания комиссии.
25.Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.