Постановление от 21.01.2004 г № 594
Об утверждении Целевой программы развития гражданской обороны, снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности г. Дзержинска на 2004 - 2006 годы
В соответствии со ст. 38 Устава города Дзержинска и в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Целевую программу развития гражданской обороны, снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности г. Дзержинска на 2004 - 2006 годы.
2.Управлению финансов администрации города предусмотреть средства на реализацию Программы, указанной в п. 1 настоящего постановления, при разработке городского бюджета на 2004 - 2006 годы.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по городскому хозяйству, строительству, архитектуре, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.
Председатель городской Думы
В.А.ГОНЧАРОВ
Мэр города
В.М.БРИККЕР
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2004 - 2006 ГГ."
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ Г. ДЗЕРЖИНСКА НА 2004 - 2006 ГГ."
| Наименование программы | |
| 1 | 2 |
| Основание для разработки | ФЗ N 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". ФЗ N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности". Постановление администрации г. Дзержинска от 18.11.2003 N 2807 "О создании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС техногенного и природного характера" |
| Заказчик Программы | Администрация г. Дзержинска |
| Разработчик Программы | Управление по делам ГО и ЧС г. Дзержинска |
| Цель Программы | Качественное улучшение системы управления гражданской обороны. Дальнейшее развитие аварийно-спасательных и пожарных формирований города. Становление и развитие единой службы спасения "ЕСС-01" г. Дзержинска. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС техногенного и природного характера. Обеспечение пожарной безопасности, снижение гибели |
| Задачи Программы | Повышение уровня управления в системе ГО города. Укрепление материально-технической базы аварийно-спасательного отряда и управления по делам ГО и ЧС города. Обеспечение полноценного функционирования "ЕСС-01". Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС техногенного и природного характера. Оборудование базы для хранения ресурсов ГО. Повышение качества обучения населения города по вопросам ГО и ЧС на курсах ГО города. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация г. Дзержинска, управление по делам ГО и ЧС г. Дзержинска, учреждения и организации города |
| Сроки реализации Программы | 2004 - 2006 гг. |
| Предполагаемый объем финансирования | Предполагаемый объем финансирования реализации программы в 2004 - 2006 годах - 6810 тысяч рублей из бюджета города. В том числе: 2004 г. - 1810 тыс. руб. 2005 г. - 2000 тыс. руб. 2006 г. - 3000 тыс. руб. |
| Структура Программы | 1. Паспорт 2. Основные мероприятия Программы |
| Система контроля | Администрация г. Дзержинска Управление по делам ГО и ЧС г. Дзержинска |
СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время обстановка с пожарами и гибелью на них людей по-прежнему остается сложной. В 2003 году в городе произошло 314 пожаров. Общие потери от огня составили 4,88 млн рублей, в огне погибло 46 человек. Ежегодно увеличивается материальный ущерб от пожаров, с 1999 года растет количество погибших на пожарах людей.
Одними из главных причин такого положения дел являются:
- недостаточное финансирование противопожарных мероприятий на потенциально опасных и пожароопасных объектах экономики города;
- низкая материальная и техническая оснащенность аварийно-спасательных формирований города;
- низкая эффективность существующих до настоящего времени систем управления, оповещения, обмена информацией и связи гражданской обороны города;
- отсутствие в городе резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- отсутствие кинологической службы города.
На сегодняшний день потребность пожарных формирований и АСО города в технических средствах тушения пожаров и аварийно-спасательном оборудовании и инструменте удовлетворяется лишь на 10%% и на 40%% соответственно.
Полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, гидроинструмент.
Пожарные подразделения испытывают острый недостаток в современных автомеханических лестницах и коленчатых подъемниках высотой подъема до 54 метров.
Личный состав формирований не в полном объеме обеспечен форменным и специальным обмундированием, средствами безопасности и защиты.
Штатная укомплектованность формирований и единой службы спасения "ЕСС-01" недостаточна для выполнения в полном объеме мероприятий по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Г.ДЗЕРЖИНСКА НА 2004 - 2006 ГГ."
┌───┬────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────────────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятий │Исполнители │Предполагаемый│ Предполагаемый объем │ │п/п│ │ │ источник │ финансирования по годам │ │ │ │ │финансирования│ (тыс. руб.) │ │ │ │ │ │(в ценах на 1 июля 2003 г.)│ │ │ │ │ ├───────┬───────┬───────────┤ │ │ │ │ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┴────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┴───────┴───────┴───────────┤ │ I. Предупреждение пожаров и гибели людей, совершенствование противопожарной пропаганды │ ├───┬────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────┬───────┬───────────┤ │1. │Изготовление и размещение на территории города│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 10 │ - │ - │ │ │аншлагов "ЕСС-01" │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │2. │Организация мероприятий по выпуску наглядных│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 5 │ 5 │ 5 │ │ │материалов на противопожарную тематику│ │ │ │ │ │ │ │(листовок, брошюр, буклетов) │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │3. │Создание на базе 2-ОГПС опорного пункта по│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 10 │ - │ - │ │ │обучению населения мерам пожарной безопасности │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │4. │Организация работы с дружинами юных пожарных │ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 5 │ 5 │ 5 │ ├───┴────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │ ИТОГО│ 30 │ 10 │ 10 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────────┤ │ II. Предупреждение ЧС, пожаров и гибели людей на объектах экономики и жилого фонда города │ ├───┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────────┤ │1. │Исключен ├───┼────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │1. │Приобретение и установка аппаратуры АСО-163 М │ УЭСв города│ Гор. бюджет │ 90 │ - │ - │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │2. │Приобретение мини-АТС для организации прямых│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 100 │ - │ - │ │ │каналов связи с ГУ ГОЧС и "ЕСС-01" │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │3. │Оборудование на курсах ГО города автоматической│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 50 │ - │ - │ │ │пожарной сигнализацией │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │4. │Замена ветхой электропроводки, выполнение│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ по │ по │ по │ │ │огнезащитной обработки, приобретение и│ │ │ смете │ смете │ смете УО │ │ │перезарядка огнетушителей, проведение замеров│ │ │ УО │ УО │ │ │ │сопротивления изоляции и монтаж систем│ │ │ │ │ │ │ │автоматической противопожарной защиты и│ │ │ │ │ │ │ │оповещения людей о пожаре на объектах,│ │ │ │ │ │ │ │подведомственных управлению образования │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │5. │Замена ветхой электропроводки, выполнение│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ по │ по │ по │ │ │огнезащитной обработки, приобретение и│ │ │ смете │ смете │смете УДДУ │ │ │перезарядка огнетушителей, проведение замеров│ │ │ УДДУ │ УДДУ │ │ │ │сопротивления изоляции и монтаж систем│ │ │ │ │ │ │ │автоматической противопожарной защиты и│ │ │ │ │ │ │ │оповещения людей о пожаре на объектах,│ │ │ │ │ │ │ │подведомственных управлению детских дошкольных│ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │6. │Замена ветхой электропроводки, выполнение│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ по │ по │ по │ │ │огнезащитной обработки, приобретение и│ │ │ смете │ смете │ смете ОК │ │ │перезарядка огнетушителей, проведение замеров│ │ │ ОК │ ОК │ │ │ │сопротивления изоляции и монтаж систем│ │ │ │ │ │ │ │автоматической противопожарной защиты и│ │ │ │ │ │ │ │оповещения людей о пожаре на объектах,│ │ │ │ │ │ │ │подведомственных отделу культуры │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │7. │Замена ветхой электропроводки, выполнение│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ по │ по │ по │ │ │огнезащитной обработки, приобретение и│ │ │ смете │ смете │ смете УЗ │ │ │перезарядка огнетушителей, комплектация│ │ │ УЗ │ УЗ │ │ │ │внутреннего противопожарного водопровода и│ │ │ │ │ │ │ │монтаж систем автоматической противопожарной│ │ │ │ │ │ │ │защиты и оповещения людей о пожаре на объектах,│ │ │ │ │ │ │ │подведомственных управлению здравоохранения │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │8. │Проведение реконструкции и капитального ремонта│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ по │ по │ по │ │ │автоматических средств противопожарной защиты в│ │ │ смете │ смете │ смете ДЕЗ │ │ │жилых домах повышенной этажности │ │ │ ДЕЗ │ ДЕЗ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │9. │Замена ветхой электропроводки, проведение│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ по │ по │ по │ │ │замеров сопротивления изоляции, выполнение│ │ │ смете │ смете │ смете ДЕЗ │ │ │огнезащитной обработки, приобретение и│ │ │ ДЕЗ │ ДЕЗ │ │ │ │перезарядка огнетушителей, монтаж систем│ │ │ │ │ │ │ │автоматической противопожарной защиты и│ │ │ │ │ │ │ │оповещения людей о пожаре, приобретение средств│ │ │ │ │ │ │ │самоспасения в жилых домах и общежитиях города │ │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │ ИТОГО│ 340 │ 200 │ 300 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────────┤ │ III. Укрепление кадров. Обеспечение социальной защищенности пожарных и спасателей │ ├───┬────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────┬───────┬───────────┤ │1. │Увеличение штатной численности ГО и ЧС на 5│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 210 │ 210 │ 210 │ │ │единиц для совершенствования единой службы│ │ │ │ │ │ │ │спасения "ЕСС-01" │ │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │ ИТОГО│ 210 │ 210 │ 210 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────────┤ │ IV. Строительство и реконструкция объектов │ ├───┬────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────┬───────┬───────────┤ │1. │Строительство резервного гаража на территории│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ - │ 100 │ - │ │ │ПЧ-11 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │2. │Капитальный ремонт здания муниципального│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 300 │ 430 │ 400 │ │ │учреждения "Гражданская защита" г. Дзержинска │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │3. │Ремонт системы отопления в здании курсов ГО│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 50 │ - │ - │ │ │города │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │4. │Исключен ├───┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │ ИТОГО│ 400 │ 580 │ 450 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────────┤ │ V. Качественное повышение уровня проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ │ │ формирований УГОЧС, содержащихся за счет бюджета города │ ├───┬────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬───────┬───────┬───────────┤ │1. │Содержание 7 единиц личного состава за счет│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 700 │ 700 │ 791 │ │ │средств городского бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │2. │Закупка водолазного снаряжения │ УГОЧС │ Гор. бюджет │ - │ 100 │ - │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │3. │Закупка оргтехники │ УГОЧС │ Гор. бюджет │ - │ - │ 262 │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │4. │Исключен ├───┼────────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │4. │Обучение водолазов АСО │ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 30 │ - │ - │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │5. │Приобретение пожарной техники │ УГОЧС │ Гор. бюджет │ - │ - │ 927 │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │6. │Приобретение оборудования для газодымозащитной│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ 100 │ 200 │ 0 │ │ │службы, освидетельствование баллонов воздушных│ │ │ │ │ │ │ │аппаратов │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │7. │Приобретение поискового микропроцессорного│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ │ │ 48,0 │ │ │дозиметра ДРС-РМ-140 │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │8. │Приобретение и установка беспроводной телефонной│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ │ │ 155,0 │ │ │системы связи DECT для передвижного пункта│ │ │ │ │ │ │ │управления │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │9. │Приобретение комплекса программно-технических│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ │ │ 74,0 │ │ │средств для автоматизации оперативной группы КЧС│ │ │ │ │ │ │ │и ОПБ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │10.│Приобретение оборудования по индикации, сбору и│ УГОЧС │ Гор. бюджет │ │ │ 123,0 │ │ │демеркуризации металлической ртути │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │ ИТОГО│ 830 │ 1000 │ 2030 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────────┤ │Общая сумма финансирования Целевой программы по годам │ 1810 │ 2000 │ 3000 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┴───────┴───────────┤ │Суммарное финансирование Целевой программы на 2004 - 2006 гг. │ 6810 │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
Примечания. 1. С 2005 года сумма ежегодных затрат на реализацию мероприятий Целевой программы будет корректироваться с учетом изменения уровня цен и роста заработной платы личного состава УГОЧС.
2.Мероприятия, по которым не указана величина материальных затрат, финансируются соответствующими бюджетами, исходя из фактической необходимости денежных средств, определяемой органами местного самоуправления совместно с УГОЧС.
3.Сумма финансирования мероприятий Целевой программы будет корректироваться ежегодно с учетом финансового состояния области.