Приказ от 03.06.2015 г № 361

Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 17 июня 2015 года N 07074-318-361
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2015 г. N 361
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ
ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2.Настоящий приказ вступает в силу с момента его включения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области М.В. Ушакову.
И.о. министра
С.Н.КОШЕЛЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
СПЕЦИАЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
(далее - административный регламент)
I.Общие положения
1.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления министерством социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) государственной услуги "Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц.
2.Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Нижегородской области и относящимся к следующей категории:
1) гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
2) гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
3) военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, проходящим (проходившим) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
(Далее - заявители, граждане.)
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
Адрес министерства: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9.
График работы министерства:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 12.00 - 12.48);
пятница - 9.00 - 17.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны:
(831) 422-28-80 - приемная министерства;
(831) 422-29-08 - консультант отдела по делам ветеранов;
(831) 422-29-08 - факс.
Адрес электронной почты министерства: official@socium.kreml.nnov.ru.
3.2.Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах должностных лиц государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты населения), ответственных за предоставление государственной услуги, и электронных адресах учреждения социальной защиты населения указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
4.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
в устной форме - по телефону к сотруднику министерства, к сотруднику учреждения социальной защиты населения. Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства и учреждениями социальной защиты населения не более 10 минут. Должностные лица министерства и учреждений социальной защиты населения, осуществляющие информирование по телефону, должны принять все необходимые меры для дачи полного, достоверного и оперативного ответа на поставленные вопросы;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте, путем направления обращения через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (далее - Портал) с указанием адреса заявителя (представителя заявителя).
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном, электронном носителях консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги (лично или по телефону), обязано относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Заявителям в соответствии с поступившим запросом предоставляются следующие сведения:
о перечне документов, подлежащих представлению заявителями для получения государственной услуги;
о формах документов для заполнения, включая образцы заполнения документов;
о графике приема ответственными должностными лицами заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления;
о стадии рассмотрения заявления;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
5.Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте министерства (http://www.minsocium.ru), на официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), а также в печатной форме на информационных стендах министерства.
6.На информационных стендах министерства и учреждений социальной защиты населения размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет www.government-nnov.ru);
местонахождение, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты министерства, учреждений социальной защиты населения;
справочная информация о должностных лицах министерства, должностных лицах учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами министерства, должностными лицами учреждений социальной защиты населения, уполномоченными на проведение консультаций.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
7.Наименование государственной услуги - "Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
8.Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
Также в предоставлении государственной услуги принимают участие учреждения социальной защиты населения по месту жительства (приложение 1 к настоящему административному регламенту) и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
9.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача удостоверения (дубликата удостоверения) либо отказ в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
10.Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (дубликата удостоверения) принимается министерством в течение месяца со дня подачи гражданином заявления.
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699) (далее - Федеральный закон N 1244-1);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" ("Российская газета", N 289, 29 декабря 2004 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета", N 14, 24 января 1998 года, N 15, 27 января 1998 года);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета", N 208, 19 сентября 2006 года);
распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 12 апреля 1993 года, N 15, ст. 1312);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1992 года N 328 "Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения";
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 1996 года N 116 "Об утверждении Перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения";
дополнением N 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 23 июля 1991 года N 106 по отнесению населенных пунктов к различным зонам радиоактивного загрязнения;
распоряжением Кабинета Министров Украины от 12 января 1993 N 17-р года "О перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы".
12.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившие в министерство или по месту жительства в учреждения социальной защиты населения заявления по формам, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
12.1.Для получения удостоверения граждане, указанные в пункте 2 настоящего административного регламента, обращаются в министерство либо в учреждения социальной защиты населения по месту жительства с письменным заявлением о выдаче удостоверения по форме, указанной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, к которому прилагаются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
- документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
Документы, указанные в настоящем пункте, направляемые заявителем по почте, предоставляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.
Одновременно с документами, указанными в настоящем пункте, гражданами представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
12.2.Гражданам, указанным в пункте 2 настоящего административного регламента, выдаются специальные удостоверения единого образца.
13.В случае утраты (порчи) специального удостоверения единого образца выдается дубликат специального удостоверения единого образца (далее - удостоверение) на основании письменного заявления о выдаче дубликата удостоверения по форме, указанной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения.
При утрате удостоверения учреждение социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено.
Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
14.Документы, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего административного регламента, согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрашиваются учреждением социальной защиты населения в порядке межведомственного взаимодействия, указанного в пункте 23 настоящего административного регламента.
15.К документам, указанным в пункте 12 настоящего административного регламента, предъявляются следующие требования:
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);
- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ;
- комплектность представляемых заявителем документов должна соответствовать документам, указанным в пункте 12 настоящего административного регламента.
16.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоблюдение заявителями условий, указанных в пунктах 2, 12, 15 настоящего административного регламента.
17.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 12, 13 настоящего административного регламента, составляет 15 минут.
Проверка представленных заявителями документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего административного регламента, на соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящего административного регламента, составляет 15 минут.
Максимальный срок регистрации заявления в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция" составляет 5 минут.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Государственная услуга по выдаче удостоверения предоставляется по месту нахождения министерства, а также в учреждениях социальной защиты населения по месту жительства.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалета).
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Кабинет приема заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
наименования уполномоченного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, названия государственной услуги;
режима работы.
20.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
Показателями качества государственной услуги являются:
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
выдача дубликатов специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
21.1.Административная процедура "Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация представленного заявления с прилагаемыми к нему документами;
- проверка представленного заявления с прилагаемыми к нему документами;
- передача полученных и зарегистрированных документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента, в министерство;
- рассмотрение поступившего заявления с прилагаемыми к нему документами и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
- получение в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий бланков удостоверений, оформление бланков удостоверений и выдача удостоверений.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
21.2.Административная процедура "Выдача дубликата специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация представленного заявления о выдаче дубликата удостоверения;
- передача полученных и зарегистрированных документов, указанных в пункте 13 настоящего регламента, в министерство;
- рассмотрение поступившего заявления о выдаче дубликата удостоверения и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) дубликата удостоверения;
- получение в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий бланков дубликатов удостоверений и оформление бланков дубликатов удостоверений и выдача удостоверений.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
22.Административная процедура "Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
22.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее от заявителя заявление с прилагаемыми к нему документами.
Подача заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется заявителями на личном приеме (через законного представителя), посредством почтовой связи в адрес министерства либо учреждения социальной защиты населения или по адресу электронной почты министерства, а также учреждения социальной защиты населения.
В случае подачи заявления о выдаче удостоверения в учреждения социальной защиты населения по месту жительства специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за прием документов, в течение 15 минут:
- принимает заявление с прилагаемыми к нему документами;
- снимает и заверяет копии представленных документов в установленном порядке (оригиналы документов возвращаются заявителю) (в случае личного обращения заявителя);
- регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации обращений граждан;
- проставляет на заявлении отметку о приеме заявления с указанием даты;
- проверяет правильность заполнения формы заявления, указанного в пункте 12 настоящего административного регламента;
- проверяет представленные документы на соответствие требованиям к комплектности документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента. В случае если представленный заявителем комплект документов не соответствует комплекту документов, указанному в пункте 12 настоящего административного регламента, специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию поступивших документов, указывает в расписке документы, которые заявитель обязан донести в течение 10 дней со дня получения указанной расписки, а также дает разъяснения, что непредставление документов в указанный срок является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (при личном приеме);
- передает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявления с прилагаемыми к нему документами.
В случае поступления заявления с прилагаемыми к нему документами посредством почтовой связи либо по электронной почте в адрес учреждения социальной защиты населения секретарь учреждения социальной защиты населения:
- распечатывает поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами (в случае если документы поступили по электронной почте);
- регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами и присваивает регистрационный номер;
- в соответствии с требованиями делопроизводства передает поступившее заявление с приложенными к нему документами руководителю учреждения социальной защиты населения либо курирующему данный вопрос заместителю руководителя (далее - заместитель руководителя учреждения социальной защиты населения) для наложения резолюции.
После наложения резолюции на заявление с прилагаемыми к нему документами специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за прием документов:
- проверяет копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а для представителя заявителя - копию документа, удостоверяющего право (полномочие) представителя заявителя, и копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения формы заявления, указанного в пункте 12 настоящего административного регламента;
- проверяет представленные документы на соответствие требованиям к комплектности документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента;
- регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации обращений граждан;
- направляет письменное уведомление о принятии поступившего заявления с прилагаемыми к нему документами письмом с уведомлением либо отправляет по адресу электронной почты, с которого поступило заявление с прилагаемыми к нему документами. В случае, если представленный заявителем комплект документов не соответствует комплекту документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента, специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за предоставление государственной услуги, в письменном уведомлении указывает документы, которые заявитель обязан донести в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления, а также дает разъяснения, что непредставление документов в указанный срок является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги;
- передает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в министерство в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления с прилагаемыми к нему документами.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
После поступления заявлений с прилагаемыми к ним документами в министерство из учреждений социальной защиты населения специалист отдела документооборота:
- принимает заявление с прилагаемыми к нему документами;
- регистрирует и присваивает заявлению с прилагаемыми к нему документами регистрационный номер;
- заносит сведения в информационную базу "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция";
- в соответствии с требованиями делопроизводства передает поступившее при личном приеме, посредством почтовой связи, по адресу электронной почты либо из учреждений социальной защиты населения заявление с приложенными к нему документами министру либо курирующему данный вопрос заместителю министра для наложения резолюции.
После наложения резолюции заявление с прилагаемыми к нему документами передается специалисту министерства, ответственному за выдачу удостоверений, - секретарю комиссии министерства социальной политики Нижегородской области по рассмотрению заявлений граждан на выдачу удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом, специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - комиссия).
Срок исполнения данного административного действия не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми к нему документами в министерство.
22.2.Секретарь комиссии, ответственный за выдачу удостоверений:
- проверяет правильность заполнения заявления о выдаче удостоверения;
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет представленные документы на соответствие требованиям к комплектности документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента;
- проверяет представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
- готовит документы, поступившие от граждан, для рассмотрения на комиссии;
- оформляет протокол заседания комиссии;
- готовит заявку на получение бланков удостоверений;
- заполняет бланки удостоверения;
- выдает заполненные бланки удостоверения специалисту учреждений социальной защиты населения, ответственному за выдачу удостоверений.
Рассмотрение поступивших в министерство заявлений о выдаче удостоверения с прилагаемыми к ним документами и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения осуществляется комиссией.
Рассмотрение комиссией заявления о выдаче удостоверения с прилагаемыми к нему документами осуществляется в порядке, утвержденном приказом министерства.
По результатам проверки и рассмотрения заявления о выдаче удостоверения с прилагаемыми к нему документами комиссией принимается одно из следующих решений:
- решение о выдаче удостоверения - в случае соблюдения условий, указанных в пунктах 2, 12, 15 настоящего административного регламента;
- решение об отказе в выдаче удостоверения - в случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 16 настоящего административного регламента.
Решение комиссии о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения оформляется в виде протокола заседания комиссии.
Оформление и подписание протокола заседания комиссии осуществляется в день проведения заседания.
Протокол заседания комиссии подписывается членами комиссии, участвующими в заседании.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 16 настоящего административного регламента, заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги. При этом секретарь комиссии, ответственный за выдачу удостоверений, в течение 5 рабочих дней со дня подписания решения об отказе в предоставлении государственной услуги готовит соответствующее письменное уведомление с разъяснениями причины отказа в предоставлении государственной услуги, которое направляется заявителю по указанному в заявлении почтовому адресу.
В случае принятия решений о выдаче удостоверения секретарь комиссии, ответственный за выдачу удостоверений, в течение 5 рабочих дней со дня подписания решения о выдаче удостоверения направляет заявителю по почте уведомление с указанием в нем сведений о принятом решении.
Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению представленных документов и принятию решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения не должен превышать месячного срока со дня подачи гражданином заявления с прилагаемыми к нему документами.
После принятия комиссией решения о выдаче удостоверения секретарь комиссии, ответственный за выдачу удостоверений, готовит заявку на получение бланков удостоверений в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителю министерства на основании доверенности, выданной в установленном порядке, и копий документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента.
22.3.После получения в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий бланков удостоверений секретарь комиссии осуществляет оформление бланков удостоверений.
Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами.
Удостоверение подписывается министром (заместителем министра) и заверяется гербовой печатью.
Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению в установленном порядке. Копии актов направляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Для выдачи удостоверений секретарь комиссии:
- составляет ведомость по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту в 2 экземплярах (далее - ведомость);
- регистрирует выдачу бланков удостоверений в Книге учета удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана министром (заместителем министра) и скреплена гербовой печатью министерства;
- готовит накладную на выдачу удостоверений;
- уведомляет специалистов учреждений социальной защиты населения, ответственных за выдачу удостоверений, по телефону либо по электронной почте о необходимости получения удостоверений для вручения удостоверений гражданам.
Специалисты учреждений социальной защиты населения, ответственные за выдачу удостоверений, в 3-дневный срок с момента получения информации об оформлении бланков удостоверений:
- получают у секретаря комиссии оформленные в установленном порядке бланки удостоверений для выдачи гражданам на основании доверенности;
- получают у секретаря комиссии ведомости на выдачу удостоверений в 2 экземплярах;
- расписываются в Книге учета удостоверений и накладной за количество полученных удостоверений.
После получения удостоверений и ведомостей на выдачу удостоверений специалисты учреждений социальной защиты населения, ответственные за выдачу удостоверений:
- уведомляют заявителей устно либо по почте о получении ими удостоверений;
- вручают удостоверения.
Удостоверения вручаются под роспись заявителям с заполнением в удостоверении граф "Личная подпись гражданина" и "Дата выдачи", а также с заполнением ведомостей выдачи удостоверений.
При получении удостоверения другим лицом (законным представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этого лица, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получающее оформленное удостоверение.
Заполненные ведомости на выдачу удостоверений специалисты учреждений социальной защиты населения, ответственные за выдачу удостоверений, направляют нарочно либо по почте специалисту министерства, ответственному за выдачу удостоверений.
Ведомость утверждается министром (заместителем министра) и заверяется гербовой печатью министерства.
Секретарь комиссии, ответственный за выдачу удостоверения, направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий один экземпляр ведомости с сопроводительным письмом, подписанным министром (заместителем министра), не позднее двух месяцев со дня поступления бланков удостоверений в министерство.
23.Административная процедура "Выдача дубликата специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее от заявителя заявление о выдаче дубликата удостоверения, указанное в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Подача заявления о выдаче дубликата специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - заявление о выдаче дубликата удостоверения), с прилагаемыми к нему документами осуществляется заявителями на личном приеме (через законного представителя), посредством почтовой связи в адрес учреждения социальной защиты населения либо по адресу электронной почты учреждения социальной защиты населения.
Заявление о выдаче дубликата удостоверения с прилагаемыми к нему документами подается в учреждения социальной защиты населения по месту жительства.
В случае подачи заявления о выдаче дубликата удостоверения в учреждения социальной защиты населения по месту жительства при личном приеме специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за прием документов:
- принимает заявление с прилагаемыми к нему документами;
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения формы заявления, указанного в пункте 13 настоящего административного регламента;
- регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации обращений граждан;
- проставляет на заявлении отметку о приеме заявления о выдаче дубликата удостоверения с указанием даты (в случае личного приема);
- формирует и направляет межведомственный запрос в орган внутренних дел (при утрате удостоверения).
Документ, указанный в абзаце втором пункта 13 настоящего административного регламента, запрашивается в соответствующих органах (организациях) должностным лицом учреждения социальной защиты населения, действующим по доверенности от имени министерства (далее - должностное лицо учреждения), в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином в учреждение социальной защиты населения заявления о выдаче дубликата удостоверения.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос должностного лица учреждения не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
Ответ может быть получен на бумажном носителе в адрес учреждения социальной защиты населения или на адрес электронной почты должностного лица учреждения за электронной подписью должностного лица отправляющей организации. При любом способе направления ответ на бумажном носителе с отметкой о дате его поступления приобщается к документам заявителей.
После получения ответа на межведомственный запрос должностного лица учреждения специалист, ответственный за выдачу удостоверений, прикрепляет полученные по межведомственному запросу документы к заявлению с прилагаемыми к нему документами и передает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос.
В случае поступления заявления о выдаче дубликата удостоверения с прилагаемыми к нему документами посредством почтовой связи либо по электронной почте в адрес учреждения социальной защиты населения секретарь учреждения социальной защиты населения:
- распечатывает поступившие заявления о выдаче дубликата удостоверения (в случае если документы поступили по электронной почте);
- регистрирует заявление о выдаче дубликата удостоверения и присваивает регистрационный номер;
- в соответствии с требованиями делопроизводства передает поступившее заявление руководителю учреждения социальной защиты населения либо курирующему данный вопрос заместителю руководителя (далее - заместитель руководителя учреждения социальной защиты населения) для наложения резолюции.
После наложения резолюции на заявление о выдаче дубликата удостоверения специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за прием документов:
- проверяет копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а для представителя заявителя - копию документа, удостоверяющего право (полномочие) представителя заявителя, и копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения формы заявления, указанного в пункте 13 настоящего административного регламента;
- регистрирует поступившее заявление о выдаче дубликата удостоверения с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации обращений граждан;
- направляет письменное уведомление о принятии поступившего заявления о выдаче дубликата удостоверения заказным письмом с уведомлением либо отправляет по адресу электронной почты, с которого поступило заявление о выдаче дубликата удостоверения;
- формирует и направляет межведомственный запрос в орган внутренних дел (при утрате удостоверения).
Документ, указанный в абзаце втором пункта 13 настоящего административного регламента, запрашивается в соответствующих органах (организациях) должностным лицом учреждения социальной защиты населения, действующим по доверенности от имени министерства (далее - должностное лицо учреждения), в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином в учреждение социальной защиты населения заявления о выдаче дубликата удостоверения.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос должностного лица учреждения не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
Ответ может быть получен на бумажном носителе в адрес учреждения социальной защиты населения или на адрес электронной почты должностного лица учреждения за электронной подписью должностного лица отправляющей организации. При любом способе направления ответ на бумажном носителе с отметкой о дате его поступления приобщается к документам заявителей.
После получения ответа на межведомственный запрос должностного лица учреждения специалист, ответственный за выдачу удостоверений, прикрепляет полученные по межведомственному запросу документы к заявлению с прилагаемыми к нему документами и передает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами в министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
24.После поступления заявления о выдаче дубликата удостоверения в министерство из учреждения социальной защиты населения специалист отдела документооборота:
- принимает заявление о выдаче дубликата удостоверения;
- заносит сведения в информационную базу "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция";
- в соответствии с требованиями делопроизводства передает поступившее при личном приеме, посредством почтовой связи, по адресу электронной почты либо из учреждений социальной защиты населения заявление с приложенными к нему документами министру либо курирующему данный вопрос заместителю министра для наложения резолюции.
После наложения резолюции заявление с прилагаемыми к нему документами передается специалисту министерства, ответственному за выдачу удостоверений.
Срок исполнения данного административного действия не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми к нему документами в министерство.
Секретарь комиссии, ответственный за выдачу удостоверений, готовит документы, поступившие от граждан, указанные в пункте 13 настоящего регламента, для рассмотрения комиссией.
Рассмотрение комиссией заявлений о выдаче дубликата удостоверения и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) дубликата удостоверения, извещение граждан о принятом комиссией решении, порядок получения бланков удостоверений, вручение удостоверений, сроки осуществляются в соответствии с пунктом 22 настоящего административного регламента.
При оформлении дубликата удостоверения в левой верхней части внутренней стороны удостоверения ставится штамп "дубликат".
Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению в установленном порядке. Копии актов направляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.