Приказ от 26.03.2015 г № 431

Об утверждении Методических рекомендаций о финансовом обеспечении в 2015 году и последующих годах предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

- список работников, направляемых на обучение по охране труда (приложение N 3, является неотъемлемой частью плана финансового обеспечения) в двух экземплярах;
- копия договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее - обучающая организация), аккредитованной в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н;
- копия уведомления о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр организаций). В уведомлении, выданном Минздравсоцразвития России или Минтруда России, должно быть указано, что данная организация аккредитована на оказание услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;
- копия программы обучения, утвержденной в установленном порядке. Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных определены Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 21.06.2003 N 153 "Об утверждении примерных программ обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных" и письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.05.2004 N 477-7.
Одновременно со списками работников, направляемых на обучение по охране труда, страхователь представляет документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к той или иной категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а именно:
- в случае включения в списки руководителей организаций малого предпринимательства:
копии приказов о назначении на должность руководителя организации малого предпринимательства;
справку о средней численности работников малого предприятия за предшествующий календарный год;
копия справки о подтверждении основного вида деятельности (предоставляется филиалом).
- в случае включения в списки работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда:
копии приказов о возложении на работника организации малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалиста по охране труда;
справку о средней численности работников малого предприятия за предшествующий календарный год;
- в случае включения в списки руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений:
копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений. В случае включения руководителей структурных подразделений следует предоставить подтверждение структуры государственного (муниципального) учреждения, согласованной (утвержденной) вышестоящим органом;
- в случае включения в списки руководителей и специалистов служб охраны труда организаций:
копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организации;
- в случае включения в списки членов комитетов (комиссии) по охране труда:
копии приказов работодателя об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
- в случае включения в списки уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов:
выписки из протоколов (копии протоколов) решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
В случае включения в списки руководителей организаций малого предпринимательства следует учитывать, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и ст. 1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" к субъектам малого предпринимательства относятся организации, соответствующие условиям:
- средняя численность работников за предшествующий календарный год - до 100 человек включительно;
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не должна превышать 400 млн рублей.
Обучение по охране труда индивидуальных предпринимателей не предусмотрено Правилами, т.к. данные лица не являются застрахованными.
Согласно п. 5 Правил страхователь (лицо, представляющие его интересы) имеет право не представлять копию уведомления о включении обучающей организации в реестр организаций, поскольку данный документ может быть получен страховщиком в рамках межведомственного взаимодействия. Территориальный орган Фонда запрашивает посредством межведомственного запроса в Минтруда России сведения о включении обучающей организации в реестр организаций. Для реализации данного требования, филиалу Регионального отделения необходимо запрашивать вышеуказанные сведения на Портале СМЭВ. Адрес портала: http://smev.fca.fss.ru. Ответ, полученный посредством Портала СМЭВ, филиал приобщает на бумажном носителе к пакету документов страхователя либо сохраняет в отдельном деле "Копии уведомлений о включении организации в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, или в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".
В соответствии с п. 8 Правил срок рассмотрения документов начинается со дня получения полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил, в том числе документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, поэтому для ускорения рассмотрения заявления о финансовом обеспечении страхователь вправе самостоятельно представить копию уведомления о включении обучающей организации в реестр организаций. В этом случае указанные сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются, однако они должны быть проверены по Реестру аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещенном на сайте Минтруда России. Адрес сайта: http://www.rosmintrud.ru.
2.1.4.Для рассмотрения вопроса об оплате расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (далее - типовые нормы) и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств, страхователь предоставляет документы:
- перечень СИЗ, приобретаемых в соответствии с типовыми нормами с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ (приложение N 4, является неотъемлемой частью плана финансового обеспечения), в двух экземплярах;
- перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения аттестации рабочих мест, если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с законодательством, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ не истек), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ (приложение N 5, является неотъемлемой частью плана финансового обеспечения), в двух экземплярах;
- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии средств индивидуальной защиты.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) СИЗ - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перечень нормативных актов, утвердивших типовые нормы выдачи СИЗ, приведен в приложении N 19 (не приводится) и рекомендуется к применению. Обращаем внимание, что "Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (далее - Типовые нормы), утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н, прекращают свое действие в связи со вступлением в силу 28.05.2015 Типовых норм, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н. Филиалам следует довести до сведения страхователей, что к возмещению будут приняты СИЗ, приобретенные по Типовым нормам, действующим на дату выдачи СИЗ работникам.
В связи со вступлением в силу Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878) в 2015 году СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза. Подтверждение указанного соответствия осуществляется в следующих формах:
а) сертификация (Сертификат соответствия Таможенного союза);
б) декларирование соответствия (Декларация соответствия Таможенного союза).
СИЗ, не прошедшие сертификацию или декларирование соответствия, не удовлетворяют требованиям ст. 221 ТК РФ, расходы на их приобретение не подлежат возмещению за счет средств страховщика. Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия, либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются.
Согласно п. 14 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н в редакции приказа Минтруда России от 12.01.2015 N 2н (вступившего в силу 23.02.2015), при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
В случае, если обеспечение работников СИЗ осуществляется на основании результатов аттестации рабочих мест, рекомендуется предоставить копии протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ, оформленные по результатам аттестации рабочих мест (приложения N 7, 8 - не приводятся).
При обеспечении работников СИЗ в соответствии с предложениями по улучшению обеспеченности СИЗ по результатам аттестации рабочих мест, следует руководствоваться "Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (далее - Межотраслевые правила), утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н:
- Предоставление работникам СИЗ осуществляется на основании результатов проведения специальной оценки условий труда или результатов аттестации рабочих мест (п. 5 Межотраслевых правил).
- Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного представительного органа работников) устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от вредных и опасных факторов на рабочих местах (п. 6 Межотраслевых правил). Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя и основываются на результатах специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда). То есть, когда в плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанном по результатам специальной оценки (аттестации), указано мероприятие по разработке норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других СИЗ для работников конкретных профессий, работодатель разрабатывает локальный нормативный акт, в котором указывает, какими именно СИЗ, в каком количестве и на какой срок необходимо обеспечить работников определенных профессий. Страхователь, предоставляя в филиал локальный нормативный акт об обеспечении своих работников СИЗ, должен приложить к нему документ, подтверждающий, что данные нормы разработаны с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников). Кроме того, необходимо указать, чем конкретно СИЗ в самостоятельно разработанных нормах улучшают защиту работников от вредных воздействий и по сравнению с какими типовыми нормами.
- Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников) заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную или улучшенную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил). Страхователь, производящий замену СИЗ, должен представить документ (например, письмо страхователя), в котором будет указано, для работников каких профессий производится замена СИЗ и по какой причине (с указанием СИЗ, которое подлежит замене (со ссылкой на N, дату и пункт типовых норм), СИЗ, которое будет приобретено взамен), и в чем конкретно заключается улучшение защиты работников от вредных воздействий при данной замене. Обращаем внимание, что замена СИЗ, указанных в типовых нормах, может производиться только на СИЗ, обладающее аналогичной защитной функцией (например, халат можно заменить на костюм, халат х/б на халат из смесовых тканей и т.д.; недопустима замена, например, костюма х/б с кислотозащитной пропиткой на костюм х/б и т.д.). Если меняется срок использования СИЗ, данное изменение необходимо обосновать.
2.1.5.Для рассмотрения вопроса об оплате стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, страхователем предоставляются документы:
- копия заключительного акта врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров работающих на предприятии за предыдущий год с поименным указанием лиц, подлежащих направлению на санаторно-курортное лечение и профилем рекомендованного лечения (либо диагнозом заболевания);
- список работников, направляемых на санаторно-курортное лечение в соответствии с заключительным актом по результатам периодического медицинского осмотра, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте (приложение N 9, является неотъемлемой частью плана финансового обеспечения), в двух экземплярах;
- копия лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение на территории РФ (с приложением протоколов) - санатории, в которых предполагается санаторно-курортное лечение работников с признаками профессиональных заболеваний, должны иметь лицензии на осуществление санаторно-курортной помощи, содержащие предоставление медицинских услуг по профпатологии;
- копии документов, подтверждающих стоимость санаторно-курортного лечения (счет либо договор на приобретение);
- калькуляции стоимости путевок, составленные организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение.
Санаторно-курортному лечению подлежат работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, которым рекомендовано такое лечение по результатам периодического медицинского осмотра в соответствии с заключительным актом медицинской комиссии. При выборе организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение, страхователю необходимо учитывать профиль рекомендованного работникам лечения (либо диагноз заболевания).
Финансируется приобретение путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации. Поскольку санаторно-курортное лечение должно быть проведено в соответствии со Стандартами санаторно-курортной помощи, утвержденными Приказами Минздравсоцразвития России, которыми предусмотрена продолжительность санаторно-курортного лечения 21 день, рекомендуемый срок пребывания работника в санаторно-курортной организации - 21 день.
Поскольку посреднические услуги за счет средств Фонда не оплачиваются, цена путевки, приобретаемой у посреднической организации, не должна превышать цену путевки, установленную санаторно-курортной организацией.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия на осуществление медицинской деятельности действует бессрочно. Согласно п. 3 ст. 22 указанного закона лицензии, которые были выданы и срок действия которых не истек до дня вступления в силу указанного закона, также действуют бессрочно.
Согласно п. 5 Правил страхователь (лицо, представляющие его интересы) имеет право не представлять копии лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение, поскольку данный документ может быть получен страховщиком в рамках межведомственного взаимодействия. Региональное отделение располагает копиями лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение на территории Нижегородской области, и имеет возможность в рамках межведомственного обмена запросить копии лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение за пределами Нижегородской области, поэтому, в случае отказа страхователя предоставить лицензию и при отсутствии в филиале соответствующей лицензии, филиалу следует запросить ее в Региональном отделении по электронной почте fadeeva_ga@ro52.fss.ru. В случае отказа страхователя предоставить копии лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение, филиал может не приобщать их к пакету документов страхователя при его дальнейшем направлении для согласования в Региональное отделение.
В соответствии с п. 8 Правил срок рассмотрения документов начинается со дня получения полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил, в том числе документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, поэтому для ускорения рассмотрения заявления о финансовом обеспечении страхователь вправе самостоятельно представить копии лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение. В этом случае указанные сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются. Копии лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение, филиал сохраняет в пакете документов страхователя или в отдельном деле "Копии лицензий организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение на территории РФ".
В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым возможно проведение санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в санаторно-курортных учреждениях Республики Крым и г. Севастополя. В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и г. Севастополя действуют лицензии, выданные официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и г. Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов.
2.1.6.Для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, страхователем предоставляются документы:
- копия списка работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в текущем календарном году, составленного работодателем в соответствии с разделом III "Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее - список подлежащих медосмотрам);
- копия договора с медицинской организацией на проведение периодических медицинских осмотров (обследований) работников (далее - договор) с приложением калькуляции стоимости периодических медицинских осмотров (далее - калькуляция). Рекомендуемая форма калькуляции приведена в приложении N 10;
- копия лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
В договоре с медицинской организацией (или в приложении к нему) на проведение периодических медицинских осмотров в обязательном порядке должна содержаться информация о стоимости периодического медицинского осмотра. В случае если договор составлен больше, чем на один календарный год, должно быть дополнительное соглашение, в котором будет оговорено количество и стоимость периодических медосмотров, проводимых в текущем календарном году.
Общая стоимость периодических медосмотров на текущий календарный год, указанная в договоре или дополнительном соглашении, должна совпадать с общей стоимостью, указанной в калькуляции. Общая стоимость периодических медосмотров на текущий календарный год складывается из стоимости всех медицинских услуг (осмотров и исследований), оказанных лицам, подлежащим обязательным периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в текущем календарном году согласно списку подлежащих медосмотрам в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее - Приказ N 302н). Включение в калькуляцию и оплата иных услуг за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не допускается.
Если объем средств на финансовое обеспечение предупредительных мер менее суммы по договору, страхователь вправе проводить за счет страховых взносов периодический медицинский осмотр либо всех работников, указанных в договоре (калькуляции), на условиях частичного финансирования, либо провести полный периодический медосмотр только части работников. В этом случае страхователь предоставляет список работников, которые будут проходить периодические медосмотры за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (с указанием данных, содержащихся в рекомендуемой форме калькуляции).
Филиалам следует довести до страхователей, что периодическим медицинским осмотром может считаться только медицинский осмотр, проведенный в строгом соответствии с требованиями Приказа N 302н. Работник должен быть осмотрен всеми врачами-специалистами и пройти все лабораторные и функциональные исследования, предусмотренные Приказом N 302н, в противном случае такой медосмотр не может считаться периодическим медицинским осмотром, и расходы на его проведение не могут быть возмещены за счет средств Фонда.
В случае внесения изменений страхователем в список работников, которые будут проходить периодические медицинские осмотры за счет страховых взносов, (например, в связи с увольнением работника) после согласования Региональным отделением плана финансового обеспечения, следует учитывать, что общая стоимость осмотра выбывшего из списка работника и работника, вновь включенного в список, может различаться. Во избежание разногласий следует рекомендовать страхователю, обратившемуся с заявлением о внесении изменения в согласованный план финансового обеспечения, предоставить список работников, которые исключены и которые вновь включены (с указанием информации, содержащейся в рекомендуемой форме калькуляции).
В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия на осуществление медицинской деятельности действует бессрочно. Согласно п. 3 ст. 22 указанного закона лицензии, которые были выданы и срок действия которых не истек до дня вступления в силу указанного закона, также действуют бессрочно.
Согласно п. 5 Правил страхователь (лицо, представляющие его интересы) имеет право не представлять копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, поскольку данный документ может быть получен страховщиком в рамках межведомственного взаимодействия. Региональное отделение располагает копиями лицензий медицинских организаций Нижегородской области, и имеет возможность в рамках межведомственного обмена запросить копии лицензий медицинских организаций, осуществляющих деятельность за пределами Нижегородской области, поэтому, в случае отказа страхователя предоставить лицензию, филиал может не приобщать ее к пакету документов страхователя при его направлении для согласования в Региональное отделение.
Страхователь вправе самостоятельно представить сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников. В этом случае указанные сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
Если в медицинской организации отсутствуют специалисты, либо невозможно провести исследования, предусмотренные Приказом N 302н, для их проведения могут быть привлечены специалисты других медицинских организаций. Для этого медицинская организация, с которой заключен договор на проведение периодических осмотров, может по трудовому или гражданско-правовому договору привлечь специалистов или по гражданско-правовому договору перепоручить проведение необходимых осмотров и исследований другой медицинской организации. Кроме того, страхователь вправе заключить договор на проведение медицинских осмотров в соответствии с Приказом N 302н с несколькими медицинскими организациями, при этом в договоре должно быть указано распределение функций между медицинскими организациями.
Посреднические услуги за счет средств Фонда не оплачиваются.
2.1.7.Для рассмотрения вопроса об обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП), для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно - профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда (далее - Перечень), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н (далее - Приказ N 46н), страхователем предоставляются документы:
- перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием профессий или должностей работников и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня;
- номер рациона ЛПП;
- график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;
- копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;
- копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;
- копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;
- копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП.
Финансовому обеспечению подлежит обеспечение работников ЛПП только в строгом соответствии с требованиями Приказа N 46н. Финансовое обеспечение питанием или отдельными продуктами питания (например, только молоком) с нарушением требований Приказа N 46н не предусмотрено.
Наименование профессий и должностей работников должно соответствовать наименованиям профессий и должностей, указанных в Перечне производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение ЛПП в связи с особо вредными условиями труда, приведенном в приложении 1 к Приказу N 46н.
Приготовление и выдача лечебно-профилактического питания производятся в строгом соответствии с утвержденными Приказом N 46н рационами лечебно-профилактического питания и правилами бесплатной выдачи ЛПП. В соответствии с перечнем продуктов, предусмотренных рационами лечебно-профилактического питания, составляются недельные меню-раскладки на каждый рабочий день и картотека блюд, утверждаемые в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2.1.8.Для рассмотрения вопроса о приобретении страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры), страхователем предоставляются документы:
- копия локального нормативного акта страхователя об организации и проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников;
- копия лицензии страхователя на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников или копию договора с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных (предрейсовых) осмотров работников, с приложением лицензии данной организации на право осуществления указанного вида деятельности;
- копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров.
При рассмотрении вопроса о выделении средств на приобретение страхователями алкотестеров необходимо руководствоваться сведениями об утвержденных типах средств измерений, размещенными на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений (далее - Информационный фонд) - www.fundmetrology.ru. Информационный фонд создан и функционирует в соответствии с нормативными актами:
1.Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";
2.Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 294 "О федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии";
3.Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20.08.2013 N 1328 "Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него".
В случае проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров сторонней организацией, в договоре, заключенном между ней и страхователем, должны быть прописаны условия проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров, в том числе использование алкотестеров (алкометров) заказчика. Кроме того, в договоре (либо приложении к договору) должно быть прописано количество медицинских осмотров с использованием алкотестеров (алкометров), которые будут проводиться в 2015 году.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия на осуществление медицинской деятельности действует бессрочно. Согласно п. 3 ст. 22 указанного закона лицензии, которые были выданы и срок действия которых не истек до дня вступления в силу указанного закона, также действуют бессрочно.
Согласно п. 5 Правил страхователь (лицо, представляющие его интересы) имеет право не представлять копии лицензий (с указанием видов работ и услуг) организации на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников, поскольку данный документ может быть получен страховщиком в рамках межведомственного взаимодействия. Региональное отделение имеет возможность в рамках межведомственного обмена запросить копии лицензий медицинских организаций, осуществляющих осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров, поэтому, в случае отказа страхователя предоставить лицензию, филиал может не приобщать ее к пакету документов страхователя при его направлении для согласования в Региональное отделение.
Страхователь вправе самостоятельно представить сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) организации на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников. В этом случае указанные сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
2.1.9.Для рассмотрения вопроса о приобретении страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые автомобильные перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов), страхователем предоставляются документы:
- копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских или грузовых перевозок (при наличии) и (или) копию документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя;
- перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, с указанием государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении заявленным транспортным средством последнего технического осмотра;
- копии паспортов транспортных средств;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
- копии счетов на оплату приобретенных тахографов.
Обращаем внимание, что нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентировано использование тахографов только на грузовых автомобилях и автобусах, осуществляющих междугородные и международные перевозки:
а) Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства";
б) Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (вступил в силу с 11.03.2014).
При рассмотрении вопроса о выделении средств на приобретение страхователями тахографов необходимо руководствоваться сведениями об утвержденных типах средств измерений, размещенными на сайте Информационного фонда - www.fundmetrology.ru.
Сведения о лицензии на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок и (или) сведения, подтверждающие соответствующий вид экономической деятельности страхователя, которые входят в состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных пп. и п. 3 Правил, ежедневно поступают в территориальный орган Фонда в рамках системы "одного окна" из территориального органа Федеральной налоговой службы. Таким образом, для подтверждения осуществления страхователем пассажирских или грузовых перевозок могут быть использованы сведения выписок из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Финансовому обеспечению за счет средств Фонда подлежат только тахографы, устанавливаемые на транспортные средства, принадлежащие страхователю.
2.1.10.Для рассмотрения вопроса о приобретении страхователями аптечек для оказания первой помощи, страхователем предоставляются документы:
перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками.
Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н.
Копии документов, указанных в п. 2 настоящих Методических рекомендаций, должны быть заверены в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан": верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью, на копии указывается дата ее выдачи.
3.Последовательность действий и сроки рассмотрения заявления страхователя и принятия решения о финансовом обеспечении
3.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Филиалами Регионального отделения:
- по телефону;
- путем направления по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов);
- с помощью официального сайта территориального органа Фонда и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и документы (копии документов), необходимые для предоставления государственной услуги могут быть представлены заявителем (его представителем) в территориальный орган Фонда на бумажном носителе лично, направлены с использованием средств почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление, принятое в форме электронного документа, подлежит рассмотрению только после представления заявителем в территориальный орган Фонда полного комплекта документов (копии документов), предусмотренных п. 4 Правил и п. 2 настоящих Методических рекомендаций, на бумажном носителе.
Страхователь представляет документы (в соответствии с п. 4 Правил и п. 2 настоящих Методических рекомендаций) в филиал Регионального отделения по месту регистрации до 01 августа текущего календарного года (последний день приема филиалом заявления и прилагаемых документов - 31 июля текущего календарного года). Согласно п. 26 Административного регламента предоставление заявления и документов после указанной даты является основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению. Решение об отказе в приеме заявления к рассмотрению оформляется приказом филиала и направляется заявителю с обоснованием причины отказа в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.
3.3.При поступлении заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и документов (копии документов) сотрудник филиала Регионального отделения регистрирует указанное заявление в подсистеме "Делопроизводство" ЕИИС "Соцстрах" в порядке, предусмотренном "Инструкцией по делопроизводству".
3.3.1.При представлении заявления на личном приеме и с использованием средств почтовой связи после регистрации заявления оно принимается сотрудником филиала, то есть проставляется дата приема и указывается фамилия, имя, отчество лица, принявшего его, и выдается (высылается) уведомление о регистрации и приеме заявления (приложение N 23).
3.3.2.При направлении страхователем заявления в форме электронного документа оно поступает в группу по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан Регионального отделения (далее - Группа). Специалист Группы, ответственный за прием обращений через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направляет его в филиал по месту регистрации заявителя в течение дня получения заявления.
Филиал, получивший заявление в форме электронного документа, незамедлительно направляет страхователю электронное сообщение, уведомляющее его о необходимости представления в филиал на бумажном носителе документов (копий документов), требуемых для предоставления государственной услуги, времени личного приема заявителя в территориальном органе Фонда для представления документов (копий документов), а также о том, что отправление документов посредством услуг почтовой связи осуществляется не позднее трех рабочих дней с момента получения электронного сообщения.
Отметка о регистрации и приеме заявления, поданного в форме электронного документа, проставляется после того, как представлен полный комплект документов на бумажном носителе и выдается (высылается) уведомление о регистрации и приеме заявления (приложение N 23). Регистрация заявления производится в подсистеме "Делопроизводство" ЕИИС "Соцстрах".
В соответствии с пп. г п. 10 Правил представление страхователем неполного комплекта документов является основанием для отказа в финансовом обеспечении. Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер оформляется в форме приказа и содержит обоснование причины отказа.
3.4.Заявления и документы, полученные через Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" рассматриваются в общем порядке в сроки, установленные Правилами и Административным регламентом.
3.5.Во исполнение п. 7 Правил филиалы ежедневно до 17:00 направляют Информацию о поступившем заявлении и ходе его рассмотрения по форме приложения N 6 в формате Exel в отдел страхования профессиональных рисков Регионального отделения по электронной почте: fadeeva_ga@ro52.fss.ru. Столбец "Дата поступления заявления" заполняется в формате "Дата" следующим образом "ДД.ММ.ГГГГ" (например, 15.04.2014). Столбец "Время поступления заявления" заполняется в формате "Время" следующим образом "ЧЧ:ММ" (например, 10:52). Информация о поступившем заявлении и ходе его рассмотрения, предоставленная с нарушением форматов, принята не будет. Информация представляется по всем страхователям, обратившимся в филиал, с начала календарного года нарастающим итогом. Указанная информация предоставляется со дня начала поступления в филиал заявлений страхователей и до 20 августа текущего года.
Отдел страхования профессиональных рисков Регионального отделения ежедневно, на следующий день после получения информации от филиалов обобщает и направляет Информацию о поступившем заявлении и ходе его рассмотрения в группу по связям с общественностью Регионального отделения для размещения ее на сайте Регионального отделения.
Во исполнение письма Фонда от 27.03.2013 N 15-03-11/07-3670 филиал в течение года ведет Журнал учета принятых от страхователей заявлений на финансовое обеспечение предупредительных мер по форме приложения N 24. Журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью филиала Регионального отделения.
3.6.Филиал Регионального отделения производит расчет планируемой суммы финансового обеспечения на текущий год. Расчет планируемой суммы финансового обеспечения производится в подсистеме "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах".
Обращаем внимание, что при расчете планируемой суммы должны быть учтены расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оплату дополнительного отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, произведенные территориальными органами Фонда работникам страхователя в предшествующем году (за предшествующие три года) в рамках пилотного проекта.
Справка о выплатах, произведенных в предшествующем году (за предшествующие три года) в рамках пилотного проекта (приложение N 14), подписанная директором и главным бухгалтером филиала, прилагается к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мер и комплекту документов страхователя.
3.7.В случае непредставления самостоятельно страхователем документов (копий документов), перечисленных в п. 5 Правил, филиал в соответствии с п. 2 настоящих Методических рекомендаций запрашивает необходимые сведения посредством межведомственного запроса в рамках межведомственного взаимодействия или получает необходимые сведения от Регионального отделения. Межведомственный запрос направляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления страхователя. Полученные сведения филиал приобщает на бумажном носителе к пакету документов страхователя в случае дальнейшего направления пакета документов в Региональное отделение, либо сохраняет в филиале в пакете документов страхователя или в отдельном соответствующем деле. В случае хранения сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, в отдельном деле повторно запрашивать информацию, касающуюся одного предмета запроса, нет необходимости. При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 8 Правил срок рассмотрения документов начинается со дня получения полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил, в том числе документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.
3.8.После поступления полного комплекта документов (копии документов), в том числе с помощью межведомственного взаимодействия, филиал осуществляет проверку представленных заявителем документов (копий документов) на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, Правилам и настоящим Методическим рекомендациям и определяет наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении финансового обеспечения предупредительных мер на основании п. 10 Правил. Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер оформляется приказом филиала, содержащим обоснование причины отказа.
3.9.В случае получения отказа страхователь вправе повторно, но не позднее 31 июля текущего года, обратиться в филиал с заявлением, с приложением полного комплекта документов.
3.10.Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения предупредительных мер принимается:
а) в отношении страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением проведения специальной оценки условий труда, обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных и (или) санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8000,0 тыс. рублей включительно - филиалом в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил;
б) в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 8000,0 тыс. рублей - филиалом после согласования с Региональным отделением и Фондом;
в) в остальных случаях - филиалом по согласованию с Региональным отделением в течение 10 рабочих дней со дня получения филиалом полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил. Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер данной категории страхователей принимается филиалом самостоятельно.
3.11.К комплекту документов страхователей, соответствующих требованиям пп. б, в п. 3.10 Методических рекомендаций, филиалом прилагаются:
- копии Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователя по форме 4-ФСС РФ (титульный лист и II раздел) за предшествующий год и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на первое число месяца текущего года, в котором представлены документы на рассмотрение;
- копии платежных поручений страхователя (либо заверенную филиалом распечатку платежей страхователей из подсистемы "Форма 4" ЕИИС "Соцстрах"), подтверждающие уплату текущих страховых взносов и погашение просроченной задолженности при ее наличии на первое число месяца, в котором представлены документы;
- аналитические справки о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за два предшествующих года, в которых филиал указывает количество несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произошедших в соответствующем году у данного страхователя с разбивкой по степени тяжести, коэффициент частоты страховых случаев, объемы средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствующем году и перечень мероприятий, на которые были направлены указанные средства.
Коэффициент частоты (количество страховых случаев на тысячу работающих) рассчитывается следующим образом:
Кч = (количество страховых случаев за год / среднесписочная численность работающих за год) x 1000
Рекомендуемая форма аналитических справок приведена в приложении N 15.
Сформированные таким образом комплекты документов направляются в Региональное отделение с сопроводительным письмом:
- документы страхователей, соответствующих требованиям пп. б п. 3.10 Методических рекомендаций - не позднее следующего за приемом документов рабочего дня (последний день регистрации Региональным отделением сопроводительного письма филиала - 01 августа текущего года), предоставляются в двух экземплярах;
- документы страхователей, соответствующих требованиям пп. в п. 3.10 Методических рекомендаций - в течение двух рабочих дней после поступления заявления, документов и сведений, предусмотренных п. 4 Правил (последний день регистрации Региональным отделением сопроводительного письма филиала - 02 августа текущего года).
3.12.Заявления и комплекты документов страхователей, соответствующих требованиям пп. а п. 3.10 Методических рекомендаций, хранятся в филиалах.
Заявления и комплекты документов страхователей, соответствующих требованиям пп. б, в п. 3.10 Методических рекомендаций, направляются в Региональное отделение, где находятся до 20 декабря текущего года, после чего передаются на хранение в филиал.
3.13.Один экземпляр согласованного Региональным отделением плана финансового обеспечения возвращается в филиал для издания приказа о финансовом обеспечении предупредительных мер и направления страхователю.
3.14.Основанием для проведения страхователем предупредительных мер с последующим возмещением понесенных расходов за счет средств Фонда является приказ директора филиала Регионального отделения. Приказы страхователям, соответствующим требованиям пп. б, в п. 3.10 Методических рекомендаций, издаются на основании согласованного управляющим (заместителем управляющего) Регионального отделения плана финансового обеспечения предупредительных мер. Приказы страхователям, соответствующим требованиям пп. а п. 3.10 Методических рекомендаций, издаются на основании согласованного директором филиала плана финансового обеспечения предупредительных мер. Согласно п. 7 Правил решение о финансовом обеспечении предупредительных мер оформляется приказом директора филиала не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от страхователя полного комплекта документов .
3.15.Приказ о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении в трехдневный срок с даты его издания направляется страхователю. В сопроводительном письме филиал сообщает страхователю, что нарушение срока предоставления заявления и документов для возмещения произведенных расходов, а также наличие у страхователя недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафов, не погашенных на день подачи страхователем заявления, является основанием для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер на этапе возмещения расходов страхователю.
3.16.Изменение и корректировка плана финансового обеспечения (а также внесение изменений в перечень профессий и должностей работников организации, которых необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты и в список работников, которые будут проходить обучение по охране труда, санаторно-курортное лечение или периодические медицинские осмотры за счет страховых взносов) в пределах согласованной суммы, допускается только по согласованию с исполнительным органом Фонда, принявшим решение о первоначальном согласовании плана финансового обеспечения не позднее 15 декабря текущего года.
4.Обязанности страхователя
4.1.В сроки, установленные для представления расчета по страховым взносам, страхователь направляет в филиал Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников по форме приложения N 16 (не приводится).
4.2.Согласно п. 13 Правил страхователь несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм финансового обеспечения в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств обязан сообщать об этом в филиал по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.
5.Учет средств, направленных на финансовое обеспечение
предупредительных мер
5.1.Согласно п. 12 Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер и ежеквартально, в сроки, установленные для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме N 4-ФСС, представляет в филиал отчет об их использовании по установленной форме (приложение N 16).
5.2.Во исполнение письма Фонда от 02.06.2014 N 17-03-18/05-7094 в целях полного освоения выделенных средств и полного удовлетворения заявлений страхователей филиалам необходимо своевременно информировать Региональное отделение об изменении потребности в ассигнованиях. Для этих целей филиалы предоставляют в отдел страхования профессиональных рисков Регионального отделения еженедельно по пятницам информацию по форме приложения N 20 на адрес: fadeeva_ga@ro52.fss.ru.
5.3.Филиал осуществляет контроль использования страхователем средств на финансовое обеспечение предупредительных мер и обобщает представленную информацию. Информация о принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение предупредительных мер предоставляется в отдел страхования профессиональных рисков Регионального отделения в срок до 14 сентября текущего года по форме приложения N 17 в электронном виде (формат Exel) на адрес: fadeeva_ga@ro52.fss.ru и на бумажном носителе, формируемом с помощью подсистемы "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах". Сводный отчет по итогам работы по финансовому обеспечению предупредительных мер предоставляется в отдел страхования профессиональных рисков Регионального отделения в срок до 25 января следующего за отчетным года по форме приложения N 18 в электронном виде (формат Exel) на адрес: fadeeva_ga@ro52.fss.ru и на бумажном носителе, формируемом с помощью подсистемы "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах".
6.Возмещение расходов страхователей на предупредительные
меры по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний работников
6.1.Страхователи, получившие от Регионального отделения разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер, обращаются в филиал Регионального отделения по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 11.07.2011 N 709н (Приложение N 21 - не приводится, далее - заявление) с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы и их целевой характер, не позднее 15 декабря текущего года.
6.2.В соответствии с пп. а п. 10 Правил если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления, филиал принимает решение об отказе. Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер оформляется в форме приказа.
6.3.Кроме заявления для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на предупредительные меры страхователь представляет в филиал следующие документы:
6.3.1.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на проведение специальной оценки условий труда страхователю необходимо предоставить следующие документы:
- копии платежных поручений об оплате проведения специальной оценки условий труда;
- копии счетов-фактур на оплату проведения специальной оценки условий труда (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии актов выполненных работ;
- копия сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда (Приложение N 22).
6.3.2.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на проведение мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате приобретаемого оборудования и (или) проведение работ с целью приведения уровней запыленности, загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- копии счетов-фактур на оплату приобретаемого оборудования и (или) проведение работ с целью приведения уровней запыленности, загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии накладных на получение приобретаемого оборудования;
- копии актов выполненных работ;
- копии отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах.
Филиалом возмещаются расходы страхователя на приобретение и установку оборудования, либо проведение работ с целью приведения уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, если весь комплекс работ проведен в течение текущего календарного года и указанные мероприятия привели к снижению заявленных вредных и (или) опасных производственных факторов до уровня, установленного государственными нормативными требованиями.
6.3.3.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на обучение отдельных категорий работников страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате обучения отдельных категорий застрахованных;
- копии счетов-фактур на оплату услуг (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии актов выполненных работ;
- копии удостоверений, выданных лицам, прошедшим обучение и проверку знаний требований охраны труда.
6.3.4.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на приобретение СИЗ страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате СИЗ;
- копии счетов-фактур на приобретение СИЗ (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии накладных на получение СИЗ;
- копии сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) СИЗ.
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно предоставляет:
- личные карточки учета выдачи СИЗ, подтверждающие факт выдачи средств индивидуальной защиты работникам.
6.3.5.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате путевок;
- копии счетов-фактур на оплату путевок (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии накладных на получение путевок;
- копии отрывных талонов к санаторно-курортным путевкам.
Согласно письму Регионального отделения от 13.10.2011 N 01-22/09-20565 в случае, когда срок лечения по путевке заканчивается после 15 декабря текущего года, и страхователь не может предоставить отрывной талон по данной причине, филиалу следует запросить у страхователя гарантийное письмо, в котором страхователь обязуется предоставить в филиал копию отрывного талона в течение двух суток с момента прибытия работника из санаторно-курортной организации.
6.3.6.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате периодических медицинских осмотров;
- копии счетов-фактур на оплату услуг (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии актов выполненных работ;
- копии заключительных актов медицинской комиссии по результатам обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
6.3.7.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП), для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно - профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н, страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате расходов на выдачу ЛПП;
- копии табелей рабочего времени на работников, получивших ЛПП;
- при выдаче ЛПП в организациях общественного питания - копии счетов-фактур на оплату предоставленного питания с приложением акта выполненных работ (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- при выдаче ЛПП в подразделениях страхователя - счета-фактуры на приобретение продуктов и копии накладных на их получение.
6.3.8.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры), страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате алкотестеров;
- копии счетов-фактур на оплату приобретенных алкотестеров (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии накладных на их получение.
6.3.9.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые автомобильные перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов), страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате тахографов;
- копии счетов-фактур на оплату приобретенных тахографов (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии накладных на их получение.
6.3.10.Для рассмотрения вопроса о возмещении расходов на приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи страхователю необходимо представить:
- копии платежных поручений об оплате медицинских изделий;
- копии счетов-фактур на оплату приобретенных медицинских изделий (если поставщик товаров (услуг) работает по упрощенной системе налогообложения - представляется счет и информационное письмо ИФНС России по форме N 26.2-7);
- копии накладных на их получение.
6.4.Филиал регионального отделения в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления и документов, подтверждающих произведенные расходы согласно п. 6.3 Методических рекомендаций, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.
6.5.Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований действующего законодательства, произведенные при отсутствии разрешения территориального органа Фонда или в нарушение такого решения, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.
Возмещению подлежат расходы страхователей на финансовое обеспечение согласованных предупредительных мер, произведенные в течение текущего финансового года.
7.Ответственность должностных лиц территориального органа
Фонда за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги
7.1.Персональная ответственность сотрудников филиалов Регионального отделения, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
7.2.Сотрудники, ответственные за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несут персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность регистрации принятых документов;
- соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков направления (вручения) документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
7.3.Директора филиалов несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставления Информации о поступившем заявлении и ходе его рассмотрения согласно п. 3.5 Методических рекомендаций.