Код | Нарушение | Нарушенные НПА | Ответственность | Примечание |
1. Нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения | ||||
1.1. Бюджетные нарушения и административные правонарушения в области финансов | ||||
1.1.1. | Нецелевое использование бюджетных средств | Закон о бюджете, сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись, бюджетная смета, договор (соглашение) либо иной документ, являющийся правовым основанием предоставления бюджетных средств, п. 4 ч. 2 ст. 38 ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | Ст. 306.4 БК РФ, ст. 15.14 КоАП РФ, | |
1.1.2. | Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита | Договоры (соглашения) о предоставлении бюджетных кредитов | Ст. 306.5 БК РФ, ст. 15.15 КоАП РФ | |
1.1.3. | Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом | Договоры (соглашения) о предоставлении бюджетных кредитов | Ст. 306.6 БК РФ, ст. 15.15.1 КоАП РФ | |
1.1.4. | Нарушение условий предоставления бюджетного кредита | Ст. 93.2, 93.3 БК РФ, Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области бюджетных кредитов, утвержденное постановлением Правительства НО от 14.12.2009 N 925 | Ст. 306.7 БК РФ, ч. 1 ст. 15.15.2 КоАП РФ, ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП РФ | |
1.1.5. | Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов | Глава 16 БК РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты РФ, Закон НО от 06.12.2011 N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", законы и иные нормативно-правовые акты НО, регулирующие межбюджетные отношения, пп. 4 п. 1 ст. 146 БК РФ, законы и иные нормативно-правовые акты РФ и НО, регламентирующие предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской территориальным фондам обязательного медицинского страхования | Ст. 306.8 БК РФ, ст. 15.15.3 КоАП РФ | |
1.1.6. | Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций | Ст. 79 - 80, подп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ, законы и иные нормативно-правовые акты РФ и НО, регламентирующие условия предоставления бюджетных инвестиций, постановление Правительства Нижегородской области от 25.12.2013 N 994 | Ст. 15.15.4 КоАП РФ | |
1.1.7. | Нарушение условий предоставления субсидий | Ст. 78.1, 78.2 БК РФ, Законы и иные нормативно-правовые акты РФ и НО, регламентирующие условия предоставления субсидий | Ст. 15.15.5 КоАП РФ | |
1.1.8. | Нарушение порядка представления бюджетной отчетности | Глава 25.1 БК РФ; ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ ; Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденная приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н; Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н; приказы Казначейства РФ, приказы МФ НО, ГАБС | Ст. 15.15.6 КоАП РФ |
1.1.9. | Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств | Ст. 221 БК РФ, Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные приказом Минфина РФ от 20.11.2007 N 112н, Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, утвержденный приказом МФ НО от 07.12.2012 N 131, приказы ГРБС | Ст. 15.15.7 КоАП РФ | |
1.1.10. | Нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий | П. 10 ст. 161 БК РФ | Ст. 15.15.8 КоАП РФ | |
1.1.11. | Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи | Ст. 219.1 БК РФ, п. 1.5 Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, утвержденного приказом МФ НО от 20.12.2012 N 137 | Ст. 15.15.9 КоАП РФ | |
1.1.12. | Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств | П. 5 ст. 161, ст. 162, п. 3 ст. 219 БК РФ (за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 72 БК РФ) | Ст. 15.15.10 КоАП РФ | |
1.1.13. | Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств | П. 2.2.1 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом МФ НО от 18.12.2013 N 134 | Ст. 15.15.11 КоАП РФ | |
1.1.14. | Нарушение запрета на размещение бюджетных средств | Ст. 236 БК РФ | Ст. 15.15.12 КоАП РФ | |
1.1.15. | Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного долга | Ст. 112.1, 119 БК РФ, Обязательства по исполнению долговых обязательств (гарантий, кредитов, ценных бумаг), предусмотренные условиями заключенных займов (кредитов), соглашений (договоров) | Ст. 15.15.13 КоАП РФ | |
1.1.16. | Нарушение срока направления информации о результатах рассмотрения дела в суде | П. 3 ст. 242.2 БК РФ | Ст. 15.15.14 КоАП РФ | |
1.1.17. | Нарушение порядка формирования государственного задания | Ст. 69.2 БК РФ, постановление Правительства НО от 29.11.2010 N 846 , приказ МФ НО от 30.11.2010 N 161 , приказ МФ НО от 30.11.2010 N 160 , приказ МФ НО от 30.11.2010 N 162 | Ст. 15.15.15 КоАП РФ | |
1.1.18. | Нарушение исполнения платежных документов и представления органа Федерального казначейства | Ст. 156 БК РФ | Ст. 15.15.16 КоАП РФ |
1.1.19. | Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов | Положение о порядке ведения кассовых операций в РФ (до 31.05.2014), указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (с 01.06.2014), указание ЦБ РФ от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" | Ст. 15.1 КоАП РФ | |
1.1.20. | Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов | НК РФ, ч. 1, 2 ст. 29 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ , Инструкции, утвержденные приказами Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н, от 01.12.2010 N 157н, от 23.12.2010 N 183н, от 16.12.2010 N 174н, от 28.12.2010 N 191н, от 06.12.2010 N 162н, от 29.07.1998 N 34н, от 02.07.2010 N 66н, от 30.12.1996 N 112, от 31.10.2000 N 94н, глава VII ФЗ от 02.12.1990 N "О банках и банковской деятельности", Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 16.07.2012 N 385-П, указания Банка России от 16.01.2013 N 2964-У, от 16.07.2012 N 2851-У, от 04.09.2013 N 3054-У и др. | Ст. 15.11 КоАП РФ | |
1.2. Нарушения в части планирования | ||||
1.2.1. Нарушения при планировании бюджетных средств и поступлений (выплат) по источникам финансирования дефицита бюджета | ||||
1.2.1.1. | Нарушение порядка планирования бюджетных ассигнований, несоблюдение методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом | П. 1 ст. 174.2 БК РФ, приказы МФ НО об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год, Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные приказом Минфина РФ от 20.11.2007 N 112н, приказы ГРБС | ||
1.2.1.2. | Нарушения при планировании бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) | П. 2 ст. 69.2, п. 3 ст. 174.2 БК РФ, приказы МФ НО об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год, приказы ГРБС | ||
1.2.1.3. | Нарушения при планировании расходов на оплату энергосервисных договоров (контрактов) | П. 3 ст. 72 БК РФ | ||
1.2.1.4. | Несоблюдение обязанности планирования соответствующих расходов бюджета, составления обоснования бюджетных ассигнований | Подп. 4 п. 1 ст. 158 БК РФ, приказы МФ НО об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год |
1.2.1.5. | Нарушения при планировании (прогнозировании) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета | Ст. 160.2 БК РФ | ||
1.2.2. Нарушения при планировании бюджетных средств и составлении плана финансово-хозяйственной деятельности | ||||
1.2.2.1. | Предоставление недостоверных сведений (плановых расчетов, заявок на финансирование) для определения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание имущества) | Постановление Правительства НО от 29.11.2010 N 846 , ведомственные Порядки определения нормативных затрат | ||
1.2.2.2. | Отсутствие утвержденного (неутверждение) плана финансово-хозяйственной деятельности | Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", приказы ГРБС | ||
1.2.2.3. | Несоблюдение требований к составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности | Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"; Порядки, утвержденные приказами ГРБС | ||
1.2.3. Нарушения при планировании деятельности | ||||
1.2.3.1. | Нарушения при формировании программ деятельности и определении подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий (в том числе некачественное планирование) | Постановление Правительства Нижегородской области от 07.04.2003 N 91 "О мерах по повышению эффективности использования имущества, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Нижегородской области" | ||
1.3. Нарушения в доходной части | ||||
1.3.1. Нарушения при осуществлении полномочий администраторов доходов | ||||
1.3.1.1. | Нарушения при представлении сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета (в том числе сведения не корректируются при явном превышении в течение года фактически поступивших доходов над прогнозируемыми) | П. 1 ст. 160.1, ст. 37 БК РФ, Правила осуществления органами государственной власти Нижегородской области и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного и местных бюджетов, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 N 80 | ||
1.3.1.2. | Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов, включая порядок обмена информацией между структурными подразделениями, не разрабатывается либо не утверждается | П. 2. Правил, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 N 80 | ||
1.3.1.3. | Полномочия по взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляются недостаточно качественно, в результате чего складывается значительный рост дебиторской задолженности по платежам в бюджет | П. 2 ст. 160.1 БК РФ, п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 N 80 |
1.3.2. Нарушения при исполнении доходной части | ||||
1.3.2.1. | Несоблюдение обязательности полноты зачисления и отражения доходных источников в бюджете | Ст. 32, 40, 41, 42, 46 БК РФ | ||
1.3.2.2. | Нарушение порядка зачисления средств в бюджет | Ст. 218, 38.2 БК РФ; Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации | ||
1.3.2.3. | Непринятие мер по взиманию арендной платы (занижение размеров арендной платы) за пользование государственным имуществом | Ст. 57 БК РФ, п. 6 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Положение о порядке предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в аренду, утвержденное постановлением Правительства НО от 03.07.2012 N 399, постановление Правительства НО от 06.11.2013 N 810 "Об изменении в 2014 году размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности...", постановление Правительства НО от 12.11.2014 N 774 "Об изменении в 2015 году размера арендной платы..." и другие аналогичные НПА, ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ | ||
1.3.2.4. | Непринятие мер по возмещению арендаторами расходов на содержание имущества (в т.ч. коммунальных и прочих услуг по арендуемым помещениям) | Договор аренды, ч. 2 ст. 616 ГК РФ | ||
1.3.2.5. | Неперечисление в доход областного бюджета суммы возвратов дебиторской задолженности прошлых лет | П. 4.13 Порядка открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств МФ НО, утвержденного приказом МФ НО от 30.11.2010 N 156 | ||
1.3.2.6. | Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет части чистой прибыли ГУП, доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Нижегородской области | Ст. 42 БК РФ, ст. 17 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ , закон о бюджете на соответствующий год и др. | ||
1.3.2.7. | Нарушение порядка зачисления части прибыли ГУП в бюджет | Постановление Администрации Нижегородской области от 12.07.2001 N 174 "Об утверждении Положения о порядке зачисления в областной бюджет прибыли государственных унитарных предприятий" (действовало до 02.12.2014); НПА, утверждающие порядок перечисления части прибыли ГУП |
1.3.2.8. | Убыточная, неприбыльная деятельность ГУП; получение меньшей, чем возможно, прибыли | Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ | ||
1.3.2.9. | Убыточная, неприбыльная деятельность хозяйственных товариществ и обществ; получение меньшей, чем возможно, прибыли | Ст. 71 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.3.2.10. | Невозвращение остатка целевых средств после расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, в территориальный фонд в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, и при прекращении договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования | П. 5, 14 ч. 2 ст. 38 ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н | ||
1.4. Нарушения в расходной части | ||||
1.4.1. Неправомерное расходование денежных средств | ||||
1.4.1.1. | Оплата непоставленной продукции, невыполненных работ, неоказанных услуг | Главы 30, 37, 39 ГК РФ | ||
1.4.1.2. | Включение расходов в смету при отсутствии необходимых документов, экспертиз | МДС 81-35.2004 (утверждены постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1); Градостроительный кодекс РФ | ||
1.4.1.3. | Оплата работ завышенного объема | МДС 81-35.2004; п. 3.4 ГСН 81-05-01-2001 ; ст. 702, 720, 743, 746 ГК РФ | ||
1.4.1.4. | Оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения коэффициента перехода в цены текущего года | МДС 81-35.2004; Индексы цен в строительстве на соответствующий период (региональные информационные бюллетени) | ||
1.4.1.5. | Оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения норм лимитированных затрат | МДС 81-35.2004; МДС 81-25.2001 ; Письмо Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06 ; МДС 81-33.2004 ; ГСН 81-05-01-2001 ; ГСНр 81-05-01-2001 ; ГСН 81-05-02-2007 |
1.4.1.6. | Оплата работ завышенной стоимости вследствие неправильного применения иных коэффициентов и норм действующей сметно-нормативной базы РФ | МДС 81-35.2004; сборники ГСН, ТЕР, ФЕР; МДС | ||
1.4.1.7. | Завышение стоимости материалов, использованных при производстве работ. Несогласованная замена материалов, объемов и видов работ, повлекшая за собой неправомерное расходование бюджетных средств | МДС 81-35.2004; НПА, регулирующие согласование указанных материалов, объемов и видов работ | ||
1.4.1.8. | Выплаты пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения | Ст. 70, 74.1, 161, 162 БК РФ , указы Президента РФ, федеральные законы, законы Нижегородской области, прочие НПА | ||
1.4.1.9. | Переплаты и неположенные выплаты | Ст. 70 БК РФ; гл. 21 ТК РФ; НПА соответствующего министерства или ведомства; ведомственные НПА о премировании; ЗНО от 02.07.2014 N 88-З ; ЗНО от 09.09.2003 N 76-З , ЗНО от 10.10.2003 N 93-З ; ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ . Постановление Правительства НО от 26.09.2006 N 320 ; Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 N 210; ст. 71 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.4.1.10. | Сверхнормативные расходы (кроме переплат и неположенных выплат) | Ст. 69.2 БК РФ; Нормы расхода, утвержденные распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 N АМ-23-р; Сборники рецептур блюд и кулинарных изделий; калькуляционные карточки готовых блюд и др. | ||
1.4.1.11. | Избыточное перечисление бюджетных средств, перечисление авансовых платежей сверх установленного размера | Постановления Правительства НО о мерах по реализации закона НО об областном бюджете на очередной финансовый год, муниципальные правовые акты, регламентирующие авансовые платежи по муниципальным контрактам |
1.4.1.12. | Неправомерное осуществление заимствований и сделок ГУП | Ст. 22 - 24 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ | ||
1.4.1.13. | Неправомерное осуществление сделок | Гл. IX - XI ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.4.2. Неэффективное использование бюджетных средств, денежных средств | ||||
1.4.2.1. | Расходование бюджетных средств, денежных средств с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата или без достижения требуемого результата | Ст. 34, 162 БК РФ, Ст. 275 ТК РФ, Трудовой договор с руководителем учреждения, заключенный на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 (подп. "г" п. 9 трудового договора), ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ, ст. 71 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.4.2.2. | Приобретение продукции, материалов, оборудования ненадлежащего качества | Ст. 34, 162 БК РФ, Ст. 275 ТК РФ, Трудовой договор с руководителем учреждения, заключенный на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 (подп. "г" п. 9 трудового договора), ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ, ст. 71 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.4.2.3. | Неплатежи, несвоевременные платежи по (бюджетным) обязательствам, влекущие выплату пени, штрафов | Ст. 136, 275 ТК РФ; Трудовой договор с руководителем учреждения, заключенный на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 (подп. "г" п. 9 трудового договора) | ||
1.4.2.4. | Неосвоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании | Ст. 34, 162 БК РФ Ст. 275 ТК РФ; Трудовой договор с руководителем учреждения, заключенный на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 (подп. "г" п. 9 трудового договора) |
1.4.3. Нарушения при исполнении государственных программ | ||||
1.4.3.1. | Несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию, контролю за ходом выполнения и мониторингу реализации государственной программы | Ст. 179 БК РФ; Порядок разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ НО, утвержденный постановлением Правительства области от 27.06.2007 N 203 | ||
1.4.3.2. | Финансирование в государственной программе мероприятий иных программ или дублирование иных расходов бюджета | П. 1.5 Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ в НО, утвержденного постановлением Правительства области от 27.06.2007 N 203 | ||
1.4.3.3. | Несоблюдение условий по софинансированию государственной программы | П. 1.8.1 Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ в НО, утвержденного постановлением Правительства области от 27.06.2007 N 203. Постановление Правительства НО от 12.07.2007 N 227 (до 31.12.2014), постановление Правительства Нижегородской области от 25.12.2013 N 994 (с 01.01.2015), постановление Правительства НО от 12.07.2013 N 470 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области" | ||
1.4.3.4. | Невнесение имущества, приобретенного за счет средств областного бюджета, в реестр имущества области | П. 3.7 Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в НО | ||
1.4.3.5. | Несоблюдение сроков выполнения государственной программы, сроков выполнения мероприятий, предусмотренных государственной программой | Государственные программы НО | ||
1.4.3.6. | Несоответствие фактической эффективности государственной программы по сравнению с паспортными данными (по окончании программы) | Ст. 34, п. 3 ст. 179 БК РФ; Методика оценки эффективности государственных программ Нижегородской области и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденная постановлением Правительства НО от 27.06.2007 N 202 | ||
1.4.3.7. | Недостижение заданных результатов в установленные сроки | Ст. 34 БК РФ | ||
1.4.4. Иные нарушения при расходовании бюджетных средств, денежных средств | ||||
1.4.4.1. | Использование денежных средств, полученных во временное распоряжение, и ценностей, временно находящихся в организации и не принадлежащих ей, с нарушением условий их получения и распоряжения | Нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок использования средств, находящихся во временном распоряжении организации, иные документы, являющиеся правовым основанием для поступления средств и ценностей во временное распоряжение | ||
1.4.4.2. | Финансирование капитальных вложений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации | Постановление Правительства НО от 12.07.2007 N 227 (до 31.12.2014), постановление Правительства НО от 25.12.2013 N 994 (с 01.01.2015) |
1.4.4.3. | Непредъявление требований по возмещению ущерба государству, муниципальному образованию, учреждению, хозяйствующему субъекту | Ст. 15, 169, 178, 179, п. 5 ст. 453, 547, 796, 1064, 1081 ГК РФ и др. | ||
1.4.4.4. | Нарушения при реализации договорных отношений (невыполнение договорных обязательств, заключение договоров без определения существенных условий договора, невключение в договор условий о применении штрафных санкций и др.) | Ст. 309, 310, 395, 432, 451, 521 ГК РФ; Порядок предотвращения образования просроченной дебиторской задолженности, утвержденный постановлением Правительства НО от 22.05.2013 N 319 | ||
1.4.5. Необеспечение сохранности, возврата средств бюджетной системы | ||||
1.4.5.1. | Недостача денежных средств, бланков строгой отчетности | ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ ; приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н ; Положение о порядке ведения кассовых операций в РФ (до 31.05.2014), указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (с 01.06.2014) и др. | ||
1.4.5.2. | Невозврат в бюджет неиспользованных остатков субсидий на капитальные вложения и целевых субсидий | Пп. 3 п. 3 ст. 78, п. 4 ст. 78.2 БК РФ, законы и иные нормативно-правовые акты РФ и НО, регламентирующие условия предоставления субсидий; приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 82н ; приказы МФ НО | ||
1.4.5.3. | Невозврат в бюджет субсидий в случаях их нецелевого использования, неиспользования в установленные сроки, установления отсутствия потребности | Пп. 3 п. 3 ст. 78 БК РФ, законы и иные нормативно-правовые акты РФ и НО, регламентирующие условия предоставления субсидий | ||
1.4.5.4. | Непринятие мер по обеспечению возврата в бюджет субсидий, субвенций в случаях их нецелевого использования, неиспользования в установленные сроки, установления отсутствия потребности | П. 4 - 5 ст. 242 БК РФ; приказ МФ РФ от 11.06.2009 N 51н ; приказы МФ НО |
1.5. Нарушения при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | ||||
1.5.1. | Осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не соответствующей достижению целей, установленных при создании организации, и при отсутствии такой деятельности в учредительных документах | П. 3 ст. 161 БК РФ, п. 2 - 3, п. 4 ст. 298 ГК РФ, п. 2 ст. 24 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 7 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Устав учреждения | ||
1.5.2. | Несоответствие размера взимаемой платы за оказанные услуги установленным ценам (тарифам), несоблюдение порядка определения платы, установленного главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, или органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя; отсутствие калькуляции или обоснования себестоимости (стоимости) платных услуг | НПА, устанавливающие цены (тарифы), п. 4 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", отраслевые НПА по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги, п. 8 - 10 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 | ||
1.5.3. | Несоблюдение долевого финансирования расходов учреждения на коммунальные услуги, услуги связи, ремонт основных средств и прочие расходы за счет бюджетных средств и средств, получаемых при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | Ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ; ведомственные НПА; соглашения о предоставлении субсидий | ||
1.5.4. | Использование имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, для осуществления предпринимательской деятельности без компенсации затрат | Ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ; ведомственные НПА; соглашения о предоставлении субсидий | ||
1.5.5. | Несоблюдение обязанности по направлению доходов, полученных казенными учреждениями от приносящей доходы деятельности, в областной бюджет | П. 3 ст. 161 БК РФ, п. 4 ст. 298 ГК РФ | ||
1.6. Нарушения при работе с имуществом, находящимся в государственной собственности | ||||
1.6.1. | Необеспечение сохранности государственного имущества (недостача, неправомерное списание, ненадлежащее хранение и эксплуатация и т.п.) | ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ ; приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н ; Порядок списания основных средств, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержденный приказом министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 06.04.2012 N 311-05-11-32/12, и др. Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ ; письмо Росимущества N ЮП-17/13053, ФФОМС N 2416/80-1 от 28.05.2009 "Об учете имущества, приобретенного территориальными фондами обязательного медицинского страхования за счет финансовых средств фондов" и др. |
1.6.2. | Неперечисление казенным учреждением в доход областного бюджета доходов от списания государственного имущества | П. 2.12 Порядка списания основных средств, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержденного приказом министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 06.04.2012 N 311-05-11-32/12, и др. | ||
1.6.3. | Неправомерное предоставление в пользование объектов государственной собственности | Ст. 295, 297, 298, 651 ГК РФ; ст. 16, 18, 20, ст. 22, ст. 24, 65 Земельного кодекса РФ; ст. 11 - 15, 21 - 23 Водного кодекса РФ; ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ; Положение о порядке согласования министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2008 N 634 | ||
1.6.4. | Неправомерное отчуждение государственной собственности | Ст. 295, 297, 298 ГК РФ; ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ ; Положение о порядке согласования министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2008 N 634, и др. | ||
1.6.5. | Использование государственной собственности не в соответствии с ее целевым назначением | П. 1 ст. 296, п. 3 ст. 615 ГК РФ; ст. 42, 78, 79, 87 - 103 Земельного кодекса РФ | ||
1.6.6. | Неосвоение, неиспользование (неполное использование) имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности, прочих средств | Ст. 34, 162 БК РФ | ||
1.6.7. | Непредъявление требований по возмещению ущерба в отношении государственной собственности, списание недостач без отнесения на виновных лиц | Ст. 15, 178, 179, 547, 796, 1064, 1081 ГК РФ; ст. 238, 247, 248 ТК РФ | ||
1.6.8. | Невнесение сведений об имуществе области в реестр имущества, находящегося в государственной собственности | Ст. 10 ЗНО от 08.05.2003 N 31-З; Положение об учете имущества, утвержденное постановлением Правительства НО от 27.05.2009 N 327 ; Постановление Правительства НО от 29.11.2010 N 847; Письмо Росимущества N ЮП-17/13053, ФФОМС N 2416/80-1 от 28.05.2009 "Об учете имущества, приобретенного территориальными фондами обязательного медицинского страхования за счет финансовых средств фондов" |
1.6.9. | Неэффективное использование государственного имущества | П. 2 ст. 52 ЗНО от 08.05.2003 N 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области"; ст. 275 ТК РФ; Трудовой договор с руководителем учреждения, заключенный на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 (подп. "г" п. 9 трудового договора) | ||
1.6.10. | Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, за исключением земельных участков | Статья 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" | ||
1.6.11. | Несоблюдение порядка обязательной регистрации возникновения прав на земельные участки | Статья 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации; статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; статьи 130 - 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации | ||
1.6.12. | Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий | Статьи 15, 16, 17.1, 19 - 21 и пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" | ||
1.6.13. | Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества | Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" | ||
1.6.14. | Иные нарушения при работе с имуществом, находящимся в государственной собственности | ЗНО от 08.05.2003 N 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" | ||
1.7. Иные нарушения учета и отчетности (кроме нарушений, предусмотренных группой 1.1.1) | ||||
1.7.1. | Нарушения бюджетного учета | Приказы Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н ; от 06.12.2010 N 162н ; от 15.12.2010 N 173н ; 16.12.2010 N 174н ; от 23.12.2010 N 183н; от 25.03.2011 N 33н; от 28.12.2010 N 191н, Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ и др. |
1.7.2. | Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации | Приказы Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" | ||
1.7.3. | Неполнота, недостоверность данных отчетов о выполнении государственных программ, государственных заданий | Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства НО от 12.07.2013 N 470; Положение о формировании государственного задания, утвержденное постановлением Правительства НО от 29.11.2010 N 846; приказы ГРБС | ||
1.7.4. | Неведение, нарушения в ведении реестров (реестра закупок; реестра получателей субсидий; реестра государственных услуг и др.) | Ст. 73 БК РФ и др. | ||
1.7.5. | Нарушение при проведении инвентаризации, непроведение инвентаризации | ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ; Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 | ||
1.7.6. | Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности, необоснованное списание задолженности | П. 4.13 Порядка, утвержденного приказом МФ НО от 30.11.2010 N 156, Порядок, утвержденный постановлением Правительства НО от 22.05.2013 N 319; ст. 71 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.7.7. | Непринятие мер по погашению кредиторской задолженности | Постановление Правительства НО от 28.06.2007 N 209 "Об урегулировании просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений и государственных предприятий Нижегородской области"; ст. 71 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ; Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом ФФОМС от 27.12.2012 N 275 | ||
1.7.8. | Необеспечение организацией отдельного учета поступления и расходования средств целевого назначения | План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденный приказом МФ РФ от 31.10.2000 N 94н, и др. | ||
1.7.9. | Искажение отчетности, предусмотренной Порядком отчетности руководителей ГУП | Распоряжение Администрации НО от 24.04.2000 N 674-р |
1.7.10. | Необеспечение обязанностей по ведению бухгалтерского учета и представлению финансовой отчетности в порядке, установленном Федеральным законом "Об акционерных обществах" | Гл. 13 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ | ||
1.7.11. | Искажение отчетности, предусмотренной Порядком отчетности представителей Нижегородской области в органах управления хозяйственных обществ | Распоряжение минимущества НО от 14.05.2005 N 199 | ||
1.7.12. | Иные нарушения бухгалтерского учета и отчетности | Ст. 6 - 17 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ , Инструкции, утвержденные приказами Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, от 02.07.2010 N 66н, от 30.12.1996 N 112, от 31.10.2000 N 94н, и др. НПА, регулирующие вопросы бухгалтерского учета | ||
2. Нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок | ||||
2.1. Нарушения, связанные с организацией закупок товаров, работ, услуг | ||||
2.1.1. | Нарушение требований об обязательном общественном обсуждении крупных закупок | Ст. 20 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, приказ Минэкономразвития РФ от 10.10.2013 N 578 | ||
2.1.2. | Нарушение порядка организации совместных конкурсов и аукционов | Ст. 25 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1088 | ||
2.1.3. | Нарушение порядка организации централизованных закупок | Ст. 26 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства НО от 30.12.2013 N 1016 | ||
2.1.4. | Осуществление закупки, не включенной в план-график, при отсутствии правовых оснований | Ч. 11 ст. 21 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.1.5. | Осуществление закупки товаров, не отвечающих требованиям энергетической эффективности | Ст. 10 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ, постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1222 | Ч. 11 ст. 9.16 КоАП РФ | |
2.1.6. | Нарушение национального режима при осуществлении закупок | Ст. 14 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 24.12.2013 N 1224, от 14.07.2014 N 656, от 11.08.2014 N 791, от 05.02.2015 N 102, приказ Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 N 155 | ||
2.1.7. | Нарушение при установлении преимуществ учреждениям, предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов | Ч. 4 ст. 27, ст. 28, 29 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 649, постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 | ||
2.1.8. | Нарушение при установлении преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям | Ч. 4 ст. 27, ст. 30 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.1.9. | Нарушение порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих) | Ст. 38 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, приказ Минэкономразвития РФ от 29.10.2013 N 631 | ||
2.1.10. | Нарушение порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок | Ст. 39 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.1.11. | Нарушение при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом | Ст. 40 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ |
2.1.12. | Несоблюдение требований к ведению реестра закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров) | Ст. 73 БК РФ | ||
2.1.13. | Нарушение требований по хранению документации и иных документов по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) | Ч. 11 ст. 51, ч. 12, 15 ст. 53, ч. 4 ст. 77, ч. 13 ст. 90 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.1.14. | Нарушение требований к осуществлению мониторинга закупок | Ст. 97 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.2. Нарушения, связанные с планированием, обоснованием и нормированием закупок | ||||
2.2.1. | Нарушение порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок | Ст. 17 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043, постановление Правительства НО от 30.12.2013 N 1030 | ||
2.2.2. | Нарушение порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок | Ст. 21 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044, постановление Правительства НО от 20.12.2013 N 980, приказ Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства от 20.09.2013 N 544/18н | ||
2.2.3. | Отсутствие обоснования закупки и (или) нарушение порядка обоснования такой закупки | Ст. 13, 17, 18, 19, 22, 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047 | ||
2.2.4. | Нарушение правил нормирования в сфере закупок, в том числе отсутствие утвержденных требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе к предельным ценам на них, и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков | Ст. 19 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047 | ||
2.2.5. | Нарушение при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком | Ст. 18, 22 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, приказ Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 N 567, постановление Правительства НО от 30.06.2014 N 434 | ||
2.3. Нарушения, связанные с принятием решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | ||||
2.3.1. | Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований законодательства о контрактной системе | Ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 48, ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59, ст. 83, ч. 2 ст. 84, ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292 | Ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ | |
2.3.2. | Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) иным способом, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона | Ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 48, ч. 2 ст. 59 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р | Ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ | |
2.3.3. | Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством о контрактной системе | Ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 57 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 | Ч. 2.1 ст. 7.29 КоАП РФ | |
2.4. Нарушения, связанные с подготовкой и формированием документации (извещения) о закупке | ||||
2.4.1. | Нарушение требований к содержанию документации о закупке (извещения об осуществлении закупки, контракта) | Ст. 34, ст. 42, ч. 3 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 50, ч. 5, 6 ст. 54, ч. 3 ст. 57, ч. 5 ст. 63, ст. 64, ч. 1, 2 ст. 73, ч. 5, 6 ст. 80, ч. 4, 6 ст. 83, ч. 1, 2 ст. 87 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 775, от 13.01.2014 N 19, от 25.11.2013 N 1063, от 28.11.2013 N 1087 | Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.4.2. | Несоответствие сведений, содержащихся в извещении об осуществлении закупки, сведениям, указанным в документации о закупке | Ст. 42, ч. 3 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 50, ч. 5, 6 ст. 54, ч. 3 ст. 57, ч. 5 ст. 63, ст. 64, ч. 1, 2 ст. 73, ч. 5, 6 ст. 80, ч. 4, 6 ст. 83, ч. 1, 2 ст. 87 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.4.3. | Установление сроков для подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства о контрактной системе | Ч. 1 ст. 49, ч. 2, 3 ст. 63, ч. 1, 6 ст. 74, ч. 3 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.4.4. | Нарушение при формировании порядка рассмотрения и оценки заявок и их критериев | Ст. 32, ч. 4 ст. 48, ст. 51 - 53, ч. 7 ст. 56, ч. 5, 6 ст. 57, ст. 67, ст. 69, ст. 78, ч. 9, 10, 15 ст. 83, ст. 89 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства НО от 28.11.2013 N 1085 | Ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.4.5. | Установление требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не соответствующих законодательству о контрактной системе в сфере закупок | Ст. 31, ст. 44, ст. 96 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.4.6. | Установление требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) информации и документов с нарушением требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок | Ч. 1 - 5 ст. 51, ч. 6 ст. 56, ч. 1 - 6 ст. 66, ч. 3 ст. 73, п. 2 ч. 4 ст. 83, ч. 1 - 3 ст. 88 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.4.7. | Установление в документации о закупках требований к объекту закупки, не соответствующих законодательству о контрактной системе в сфере закупок | Ст. 33 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 | Ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.4.8. | Включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой | Ч. 2 ст. 8 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5. Нарушения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | ||||
2.5.1. | Нарушение порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений | Ч. 6, 10 ст. 51, ч. 3, 5 ст. 77, ч. 8, 9 ст. 80, ч. 3, 8, 9 ст. 83, ч. 7, 8 ст. 88 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.2. | Нарушение порядка предоставления документации о закупке, разъяснений ее положений и результатов закупки | Ст. 46, ч. 6 ст. 48, ч. 3, 7 ст. 50, ч. 2, 4 ст. 65, ч. 10 ст. 78, ч. 17 ст. 85, ч. 3, 8 ст. 86, ч. 5 ст. 87, ч. 10 ст. 90 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.3. | Сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) | Ч. 1 ст. 49, ч. 2, 3 ст. 63, ч. 1, 6 ст. 74, ч. 3 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.4. | Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) | Ст. 52, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 67, ч. 5 ст. 69, ч. 1 - 6 ст. 78, ч. 9, 13, 15, 20 ст. 83, ч. 6, 15, 19, ст. 85, ч. 2 ст. 89 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.5. | Нарушение порядка отбора участников закупки, неправомерный отказ в допуске к участию в закупке, признание заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения и документации о закупке, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке | Ч. 12, ч. 10 ст. 31, ст. 51, ч. 2 - 3 ст. 53, ч. 4 ст. 67, ч. 6 ст. 69, ч. 4, 7 ст. 78, ч. 10 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 | Ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.6. | Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства о контрактной системе | Ч. 12, ч. 10 ст. 31, ст. 51, ч. 2 - 3 ст. 53, ч. 4 ст. 67, ч. 6 ст. 69, ч. 4, 7 ст. 78, ч. 10 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 | Ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.7. | Нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и сроков внесения изменений в извещение и документацию о закупке | Ст. 36, 43 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.8. | Нарушение сроков подписания протоколов, составленных в ходе осуществления закупки | Ч. 7 ст. 52, ч. 12 ст. 53, ч. 7 ст. 57, ч. 6 ст. 67, ч. 8 ст. 69, ч. 8 ст. 78, ч. 9 ст. 82, ч. 16 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 13, 14 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.9. | Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Ч. 10, 11 ст. 53, ч. 6 ст. 67, ч. 8 ст. 69, ч. 8 ст. 78, ч. 16 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.5.10. | Неприменение антидемпинговых мер при осуществлении закупки | Ст. 37, 96 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.5.11. | Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки | Ст. 44, ч. 8 ст. 54 от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1, 2 ст. 7.31.1 КоАП РФ | |
2.6. Нарушения при заключении, изменении и расторжении контракта | ||||
2.6.1. | Нарушение сроков заключения контракта | Ч. 2 ст. 54, ч. 9 ст. 70, ч. 13 ст. 78, ч. 17 ст. 83, ч. 2 ст. 91, п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ | |
2.6.2. | Уклонение от заключения контракта | Ч. 2 ст. 54, ч. 9 ст. 70, ч. 13 ст. 78, ч. 17 ст. 83, ч. 2 ст. 91, п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ | |
2.6.3. | Заключение контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или с нарушением условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством о контрактной системе заключается контракт | Ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 29, ст. 34, ч. 1, 2, 4 ст. 37, ч. 1 ст. 54, ч. 10 ст. 70, ч. 14 ст. 78, ч. 13 ст. 83, ч. 4 ст. 91, пп. 24, 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1, 2 ст. 7.32 КоАП РФ | |
2.6.4. | Заключение контракта без предоставления обеспечения исполнения контракта или с предоставлением такого обеспечения с нарушением законодательства о контрактной системе | Ч. 1, 2, 4 ст. 37, ст. 45, ч. 2 ст. 54, ч. 3, 6, 12, 15 ст. 70, ч. 17 ст. 83, 5 ст. 91, ч. 4 ст. 96 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.6.5. | Заключение контракта с лицом, не соответствующим требованиям законодательства о контрактной системе | Ч. 1 ст. 31 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.6.6. | Изменение условий контракта в ходе его исполнения при отсутствии правовых оснований | Ст. 161 БК РФ, ч. 2 ст. 34, ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186, от 28.11.2013 N 1090 | Ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ | |
2.6.7. | Нарушение порядка банковского сопровождения контрактов | Ст. 35 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 20.09.2014 N 963, постановление Правительства НО от 18.11.2014 N 787 | ||
2.6.8. | Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта | Ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ | |
2.7. Нарушения при исполнении контракта и оформлении результатов его исполнения | ||||
2.7.1. | Неприменение мер ответственности, несовершение (недостаточное совершение) иных действий (неиспользование мер обеспечения исполнения контракта) в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту | Ч. 5 - 8 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 | ||
2.7.2. | Несоответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта | Ч. 3 - 8 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.7.3. | Несвоевременное, неполное и недостоверное отражение в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги | П. 2 ст. 10 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ; приказы Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н ; от 15.12.2010 N 173н ; 16.12.2010 N 174н ; от 23.12.2010 N 183н и др. | ||
2.7.4. | Несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки | Ст. 34, 69, 69.1, 72 БК РФ; ст. 12, 13 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.7.5. | Непроведение или нарушение порядка проведения экспертизы товаров, работ, услуг, а также привлечения экспертов и экспертных организаций | Ст. 41, ч. 3 - 8 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.7.6. | Невозвращение или нарушение сроков возврата обеспечения исполнения контракта | Ч. 9 ст. 96 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | ||
2.7.7. | Осуществление оплаты денежных обязательств по контрактам, информация о которых не включена в реестр контрактов | Ч. 8 ст. 103 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ |
2.8. Нарушения, связанные с информационным обеспечением контрактной системы в сфере закупок | ||||
2.8.1. | Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством о контрактной системе | Ч. 9 ст. 17, ч. 15 ст. 21, ч. 4 ст. 30, ч. 11 ст. 31, ч. 25 ст. 34, ч. 3 ст. 36, ч. 5, 6, 10 ст. 37, ст. 42, ч. 1 ст. 49, ч. 3, 6, 8 ст. 50, ч. 7 ст. 52, ч. 1, 12 ст. 53, ч. 3 ст. 55, ч. 8, 10 ст. 56, ч. 7, 11 ст. 57, ч. 1 - 3, 6 ст. 63, ч. 1, 4, 6 ст. 65, ч. 7 ст. 67, ч. 8 ст. 69, ч. 4 ст. 70, ч. 1, 6 ст. 74, ч. 8 ст. 78, ч. 2 ст. 79, ч. 4 ст. 80, ч. 4 ст. 81, ч. 9 ст. 82, ч. 3, 6, 13, 16 ст. 83, ч. 3 ст. 85, ч. 4 ст. 86, ч. 2 ст. 93, ч. 9 - 12 ст. 94, ч. 12, 26 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 | Ч. 1 - 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.8.2. | Размещение в ЕИС или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе | Ч. 9 ст. 17, ч. 15 ст. 21, ч. 4 ст. 30, ч. 11 ст. 31, ч. 25 ст. 34, ч. 3 ст. 36, ч. 5, 6, 10 ст. 37, ст. 42, ч. 1 ст. 49, ч. 3, 6, 8 ст. 50, ч. 7 ст. 52, ч. 1, 12 ст. 53, ч. 3 ст. 55, ч. 8, 10 ст. 56, ч. 7, 11 ст. 57, ч. 1 - 3, 6 ст. 63, ч. 1, 4, 6 ст. 65, ч. 7 ст. 67, ч. 8 ст. 69, ч. 4 ст. 70, ч. 1, 6 ст. 74, ч. 8 ст. 78, ч. 2 ст. 79, ч. 4 ст. 80, ч. 4 ст. 81, ч. 9 ст. 82, ч. 3, 6, 13, 16 ст. 83, ч. 3 ст. 85, ч. 4 ст. 86, ч. 2 ст. 93, ч. 12, 26 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.8.3. | Неразмещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством о контрактной системе | Ч. 9 ст. 17, ч. 15 ст. 21, ч. 4 ст. 30, ч. 11 ст. 31, ч. 25 ст. 34, ч. 3 ст. 36, ч. 5, 6, 10 ст. 37, ст. 42, ч. 1 ст. 49, ч. 3, 6, 8 ст. 50, ч. 7 ст. 52, ч. 1, 12 ст. 53, ч. 3 ст. 55, ч. 8, 10 ст. 56, ч. 7, 11 ст. 57, ч. 1 - 3, 6 ст. 63, ч. 1, 4, 6 ст. 65, ч. 7 ст. 67, ч. 8 ст. 69, ч. 4 ст. 70, ч. 1, 6 ст. 74, ч. 8 ст. 78, ч. 2 ст. 79, ч. 4 ст. 80, ч. 4 ст. 81, ч. 9 ст. 82, ч. 3, 6, 13, 16 ст. 83, ч. 3 ст. 85, ч. 4 ст. 86, ч. 2 ст. 93, ч. 9 - 12 ст. 94, ч. 12, 26 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 | Ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.8.4. | Неразмещение в ЕИС сводного аналитического отчета мониторинга закупок | Ч. 7 ст. 97 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ | |
2.9. Нарушения, связанные с направлением информации и документов в уполномоченные органы | ||||
2.9.1. | Непредставление или несвоевременное представление информации (сведений) и (или) документов, а также направление, представление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов | Ч. 2, 3 ст. 103 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 | Ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ | |
2.9.2. | Ненаправление или несвоевременное направление в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, информации, подлежащей включению в такой реестр | Ч. 16 ст. 95, ч. 2 - 6 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ | |
2.9.3. | Непредставление или несвоевременное представление, а также представление заведомо недостоверной информации и документов в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством о контрактной системе | Ч. 2 ст. 93, ч. 28 ст. 99 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ст. 19.7.2 КоАП РФ | |
3. Нарушения против порядка управления | ||||
3.1. | Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль | Пп. 3.2, 3.3, 3.5, 3.6 Порядка осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю", утвержденного постановлением Правительства НО от 30.12.2013 N 1017; ч. 26, 28 ст. 99 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ | |
3.2. | Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а также действия, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки | Пп. 3.2, 3.3, 3.5, 3.6 Порядка осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства НО от 30.12.2013 N 1017; ч. 26, 28 ст. 99 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 1, 2 ст. 19.4.1, ст. 19.7 КоАП РФ | |
3.3. | Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде | Ст. 19.7 КоАП РФ | ||
3.4. | Невыполнение в установленный срок предписания/представлений | Ст. 270.2 БК РФ, пп. 5.1, 5.4, 5.5 Порядка осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 N 1017; п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | Ч. 7, 20 ст. 19.5 КоАП РФ | |
3.5. | Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения | Ст. 19.6 КоАП РФ |
Использованные сокращения: | ||
НПА - нормативные правовые акты | РФ - Российская Федерация | |
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации | ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации | |
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации | УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации | |
КоАП РФ - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации | КоАП НО - Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях, ЗНО от 20.05.2003 N 34-З | |
ЗНО - Закон Нижегородской области | ФЗ - Федеральный закон | |
НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации | НО - Нижегородская область | |
МФ - Министерство финансов | МО - муниципальное образование |