Постановление от 04.02.2015 г № 47
О порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию экономически значимой программы «Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 — 2017 годы»
В целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 2 февраля 2015 года N 3-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
3.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(далее - Положение)
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" в соответствии С государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 280.
2.За счет средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы", оказывается финансовая поддержка в виде субсидий в целях возмещения части затрат (далее - субсидии):
- на реконструкцию и строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород;
- на содержание маточного поголовья мясного скота.
3.Субсидии предоставляются организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, производящим сельскохозяйственную продукцию, осуществляющим ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующим эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год (далее - получатели).
4.Субсидии предоставляются при условиях:
- представления получателями отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (индивидуальными предпринимателями по формам N 1-КФХ, N 2-КФХ и N 10-АПК) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления), а получателями, зарегистрированными и производящими сельскохозяйственную продукцию на территории города Нижнего Новгорода (далее - организации прямого финансирования), - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);
- отсутствия просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;
- отсутствия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
- наличия среднемесячного уровня заработной платы у получателя не ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год (кроме индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам).
Величина прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год определяется как среднее арифметическое величин прожиточного минимума для трудоспособного населения за кварталы отчетного года, установленных постановлениями Правительства Нижегородской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения по Нижегородской области". В целях субсидирования среднемесячная заработная плата определяется на основании формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса N 5-АПК за отчетный год - (строка 010 графа 4 / строка 010 графа 3) / 12 (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей). Для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - на основании формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса N 2-КФХ за отчетный год - (строка 180 графа 4 / строка 180 графа 3) / 12.
Финансовая поддержка не предоставляется получателям, в отношении которых:
- осуществляется процедура ликвидации;
- требования о признании должника банкротом признаны арбитражным судом обоснованными и введена одна из процедур банкротства;
- выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет.
5.Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, направляются получателем в Управление по месту государственной регистрации.
Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории муниципальных районов (городских округов), направляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, в Управление по месту нахождения земельного участка либо производственного объекта. Принятое получателем решение о выборе Управления не может быть изменено в текущем году.
В случае если получатель осуществляет производственную деятельность на территории нескольких муниципальных районов (городских округов), Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателем по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах (в том числе по составлению актов, предусмотренных настоящим Положением).
Расчеты с получателем осуществляются по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
6.Субсидии предоставляются получателям, начавшим после 1 января 2014 года включительно:
- строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород мощностью более 100 голов маточного поголовья - в размере 40 тысяч рублей на одно ското-место маточного поголовья;
- строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород мощностью до 100 голов маточного поголовья включительно - в размере 20 тысяч рублей на одно ското-место маточного поголовья;
- реконструкцию животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород - в размере 10 тысяч рублей на одно ското-место маточного поголовья.
Указанная субсидия для получателей, имеющих поголовье коров специализированных мясных пород по состоянию на 1 января текущего года, предоставляется при условии неснижения маточного поголовья мясного скота на отчетную дату текущего года к уровню поголовья на 1 января текущего года.
Субсидия, установленная настоящим пунктом, выплачивается в размере 50 процентов после завершения строительно-монтажных работ и монтажа оборудования. Оставшаяся сумма выплачивается после представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и начала производственного процесса на животноводческом объекте для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород.
Под производственным процессом на животноводческом объекте для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород в целях настоящего Положения понимается действующий технологический процесс производства высококачественной говядины и наличие на данном объекте маточного поголовья скота специализированных мясных пород в количестве не менее 50%% от проектного числа ското-мест.
В течение 24 месяцев после завершения строительства животноводческого объекта маточное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород на построенном (реконструированном) животноводческом объекте должно соответствовать количеству ското-мест маточного поголовья, определенному проектной документацией, и подтверждаться актом комиссии Управления.
7.Получателям, не снизившим численность маточного поголовья мясного скота на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января отчетного года, предоставляется субсидия на содержание маточного поголовья мясного скота в размере 2000 рублей на одну голову в год.
8.Для включения в перечень объектов животноводства, планируемых к строительству и реконструкции (далее - Перечень), получатели, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов животноводства для содержания специализированного мясного скота, до 1 июня включительно представляют в Управления:
- технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта;
- разрешение на строительство (реконструкцию) (по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию");
- проектную документацию.
9.Срок строительства (реконструкции) животноводческих объектов не должен превышать один год с даты фактического начала производства работ, определяемой на основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.
10.Управления проверяют представленные документы, формируют пакеты документов в отношении каждого получателя и направляют их в Минсельхозпрод не позднее одного месяца со дня представления необходимых документов.
11.Решение о включении животноводческих объектов в Перечень принимает комиссия, образованная Минсельхозпродом (далее - комиссия), с учетом объема средств, предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в пределах доведенных лимитов. Рассмотрение документов с целью принятия решения о включении животноводческих объектов в Перечень комиссия осуществляет не реже 1 раза в квартал. Решение комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом. Получатель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола.
Основанием для отказа во включении животноводческих объектов в Перечень является представление документов не в полном объеме (либо представление документов, не соответствующих требованиям) либо несоответствие получателя предусмотренным настоящим Положением требованиям.
12.Для получения субсидий получатели представляют в Управления ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 15 января следующего года следующие документы на электронном и бумажном носителях, заверенные руководителем и главным бухгалтером:
- справки-расчеты по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению;
- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (представляют получатели, осуществляющие строительство (реконструкцию) животноводческих помещений, в период до представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управление, в соответствии с действующим законодательством.
В случае представления получателем документов, содержащих ошибки и (или) подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и (или) иные исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивые сведения, и (или) отсутствие обязательных реквизитов, Управление (Минсельхозпрод) в течение 3 дней со дня представления документов уведомляет об этом получателя и возвращает документы для устранения выявленных замечаний.
13.Субсидии, установленные пунктом 6 настоящего Положения, выплачиваются получателям в размере, не превышающем 80%% затраченных средств, но не более 80%% сметной стоимости реконструкции (строительства) животноводческих объектов.
Субсидии, установленные пунктом 6 настоящего Положения, выплачиваются в течение одного года.
14.В течение одного месяца по окончании строительства либо реконструкции животноводческого объекта получатели представляют в Управления копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"). Факт начала производственного процесса на животноводческом объекте подтверждается актом комиссии Управления.
15.Управления проверяют соответствие представленных получателями документов условиям Положения, составляют реестры по формам, аналогичным справкам-расчетам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению (далее - реестры), и представляют их в Минсельхозпрод на бумажном и электронном носителях ежеквартально:
- не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за 4 квартал текущего года - до 20 января следующего года.
16.Минсельхозпрод проверяет и обобщает представленные Управлениями реестры, составляет сводный реестр в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - сводный реестр) и направляет его ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 25 января следующего года в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).
17.В установленном законодательством порядке управление областного казначейства производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
18.Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в течение 10 дней со дня поступления средств на лицевой счет Управлений при участии Управлений осуществляют расчеты с получателями в соответствии с действующим законодательством в рамках передачи полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления.
19.Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование" на отдельном субсчете, одновременно указанная сумма списывается с этого счета на кредит счета 98 "Доходы будущих периодов".
20.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах компетенции.
Согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии является обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии.
21.В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Положением, в том числе в случаях непредставления в Управления копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленный срок, нарушения сроков строительства (реконструкции) животноводческих объектов, установленных пунктом 9 настоящего Положения, а также срока, установленного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Положения, выделенные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.
22.Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.