Приказ от 13.01.2015 г № 9
О проведении комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия больных и персонала медицинских организаций
В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 декабря 2014 года N 2235-р "О проведении комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения на территории Нижегородской области" для организации и проведения комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных в медицинских организациях Нижегородской области приказываю:
1.Создать комиссию министерства здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство) для проведения комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных медицинских организаций Нижегородской области (далее - Комиссия министерства), возложив на нее функции организационно-методического руководства и контроля за проведением комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных инвентаризационными комиссиями медицинских организаций.
2.Утвердить прилагаемые:
2.1.Состав Комиссии министерства.
2.2.Методические рекомендации по проведению комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных медицинских организаций (далее - Методические рекомендации).
2.3.План проведения комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных медицинских организаций (далее - План).
3.Председателю комиссии (Груничев Д.Е.):
3.1.Организовать и провести комплексную инвентаризацию заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных в медицинских организациях Нижегородской области в период с 2 февраля 2015 года по 1 апреля 2015 года.
3.2.Доложить об окончании комплексной инвентаризации в срок до 1 апреля 2015 года.
4.Руководителям медицинских организаций:
4.1.Создать объектовые инвентаризационные комиссии по проведению комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных на подведомственных территориях и объектах.
4.2.Провести в соответствии с Методическими рекомендациями и в сроки, определенные Планом, комплексную инвентаризацию заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных на подведомственных территориях и объектах.
4.3.Представить в Комиссию инвентаризационные ведомости по итогам комплексной инвентаризации в срок до 16 марта 2015 года.
4.4.Доложить в министерство об окончании комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных в срок до 16 марта 2015 года.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.Н.КУЗНЕЦОВ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ЗАГЛУБЛЕННЫХ И ДРУГИХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА
ДЛЯ УКРЫТИЯ ПЕРСОНАЛА И БОЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Груничев Д.Е. | - начальник отдела капитального строительства и ремонта министерства - председатель комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Бузина Е.С. | - ведущий специалист отдела капитального строительства и ремонта министерства |
| Пронина Л.В. | - ведущий инженер по надзору за строительством ГКУ НО "Центр медицинской инспекции" (далее - ГКУ НО "ЦМИ") |
| Брякин В.В. | - ведущий специалист по гражданской обороне ГКУ НО "ЦМИ" |
| Нечаев Н.В. | - ведущий специалист по гражданской обороне ГКУ НО "ЦМИ" |
| Зайцев А.В. | - ведущий специалист отдела ИТМ, РХБ и МЗ Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по согласованию) |
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАГЛУБЛЕННЫХ
И ДРУГИХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ДЛЯ УКРЫТИЯ
ПЕРСОНАЛА И БОЛЬНЫХ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| N | Мероприятие | Срок исполн. | Исполнители |
| 1. | Определение численности персонала и больных, не обеспеченных защитными сооружениями | до 26.01.2015 | Руководители медицинских организаций |
| 2. | Издание приказов в медицинских организациях о создании комиссий по проведению комплексной инвентаризации | до 26.01.2015 | Руководители медицинских организаций |
| 3. | Подготовка перечня зданий, имеющих заглубленные и другие помещения подземного пространства, необходимых для укрытия персонала и больных, расположенных на территории медицинских организаций | до 26.01.2015 | Комиссии организаций по проведению комплексной инвентаризации |
| 4. | Составление инвентаризационных ведомостей определения технических показателей заглубленных и других помещений подземного пространства согласно таблицам 1 - 4 приложения 2 к Методическим рекомендациям | до 01.03.2015 | Комиссии организаций по проведению комплексной инвентаризации |
| 5. | Представление Комиссии министерства инвентаризационных ведомостей согласно таблицам 1 - 4 приложения 2 к Методическим рекомендациям | до 16.03.2015 | Председатели комиссий организаций по проведению комплексной инвентаризации |
| 6. | Рассмотрение итогов комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных медицинских организаций Комиссией министерства | до 25.03.2015 | Комиссия министерства |
| 7. | Представление комиссии по проведению комплексной инвентаризации Нижегородской области обобщенных инвентаризационных ведомостей за медицинские организации согласно таблицам 1 - 4 приложения 2 к Методическим рекомендациям | до 01.04.2015 | Председатель комиссии министерства |
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАГЛУБЛЕННЫХ
И ДРУГИХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ДЛЯ ПЕРСОНАЛА
И БОЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок проведения комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия персонала и больных (далее - заглубленные помещения) медицинских организаций Нижегородской области.
2.Основанием проведения комплексной инвентаризации заглубленных помещений на территории Нижегородской области является Решение коллегии МЧС России от 21 марта 2014 года N 4/П "О проведении анализа состояния и мерах по повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны".
3.Основной целью комплексной инвентаризации заглубленных помещений является определение возможности наращивания инженерной защиты для укрытия населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
4.В соответствии с пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений является одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ.
5.В соответствии с пунктом 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 (далее - Порядок), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют численность населения, не обеспеченного защитными сооружениями гражданской обороны и подготавливают перечни зданий, имеющих заглубленные помещения, расположенные на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования субъекта Российской Федерации). Согласно пункту 10 Порядка организации также подготавливают перечни зданий подведомственных объектов, имеющих заглубленные помещения.
6.Согласно статье 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" вопросы создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
7.Проведение комплексной инвентаризации заглубленных помещений осуществляют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области с участием Главного управления МЧС России по Нижегородской области, а также организации, независимо от форм собственности.
8.Приволжский региональный центр МЧС России осуществляет контроль за проведением комплексной инвентаризации заглубленных помещений на территории Нижегородской области.
9.Главное управление МЧС России по Нижегородской области принимает участие в проведении комплексной инвентаризации заглубленных помещений Нижегородской области и осуществляет методическое руководство ее проведением.
10.К объектам гражданской обороны согласно пункту 2 Порядка относятся убежища, противорадиационные укрытия, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
11.Определение численности персонала и больных, не обеспеченных защитными сооружениями гражданской обороны, выполняется на основании анализа плана гражданской обороны и защиты персонала и больных с учетом необходимых площадей заглубленных помещений для их укрытия.
12.Комплексная инвентаризация заглубленных помещений проводится на основании данных паспортов зданий и сооружений, имеющихся в бюро технической инвентаризации и/или иных организациях, осуществляющих учет объектов недвижимости.
13.При необходимости, для уточнения отдельных показателей, проводятся визуальные осмотры заглубленных помещений, в том числе с привлечением заинтересованных организаций.
14.К объектам, подлежащим комплексной инвентаризации, относятся заглубленные помещения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Заглубленные помещения, подлежащие комплексной инвентаризации, подразделяются на следующие группы:
1 группа - подвалы и цокольные этажи зданий, отвечающие требованиям, приведенным в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям;
2 группа - гаражи, складские и другие помещения, расположенные в отдельно стоящих и подвальных этажах зданий и сооружениях, в том числе в торговых и развлекательных центрах;
3 группа - транспортные сооружения городской инфраструктуры (автомобильные и железнодорожные (трамвайные) подземные тоннели, подземные переходы и т.п..);
4 группа - подвалы и цокольные этажи зданий и сооружений, включая частный жилой сектор, не отвечающие требованиям, приведенным в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям;
5 группа - естественные укрытия (пещеры, горные выработки, овраги и т.п.), простейшие укрытия (щели открытые и перекрытые, приспособленные погреба, подполья и т.п.).
15.Наименования технические показателей, определяемых при комплексной инвентаризации заглубленных помещений различных групп, приведены в таблицах 1 - 3 приложения 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
16.Сводные технические показатели комплексной инвентаризации заглубленных помещений оформляются в соответствии с таблицей 4 приложения 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
17.Количество групп заглубленных помещений, подлежащих комплексной инвентаризации, зависит от количества укрываемых персонала и больных. В случае если для укрытия персонала и больных, с учетом их размещения в существующих защитных сооружениях гражданской обороны, достаточно меньшего числа групп заглубленных помещений, комплексную инвентаризацию остальных групп допускается не проводить.
18.В случае если для укрытия персонала и больных возникает необходимость в заглубленных сооружениях, относящихся к 5 группе, их подготовка, к приему укрываемых, предусматривается в угрожаемый период.
19.Медицинские организации Нижегородской области представляют итоги комплексной инвентаризации заглубленных помещений комиссии министерства здравоохранения Нижегородской области.
20.Итоги комплексной инвентаризации заглубленных помещений рассматриваются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области с составлением протокола с выводами и рекомендациями по использованию заглубленных помещений.
21.Инвентаризационные ведомости, согласно таблицам 1 - 4 приложения 2 к настоящим Методическим рекомендациям, и протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области представляются Комиссией в Главное управление МЧС России по Нижегородской области.
22.Главное управления МЧС России по Нижегородской области представляет инвентаризационные ведомости и протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области Приволжскому региональному центру МЧС России.
23.Результаты комплексной инвентаризации заглубленных помещений учитываются при уточнении и корректировке планов гражданской обороны и защиты населения Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области, а также в планах наращивания инженерной защиты органа исполнительной власти Нижегородской области и органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области при приведении в готовность гражданской обороны.