Постановление от 11.12.2014 г № 866
Об утверждении Порядка формирования лицензионной комиссии Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Нижегородской области
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 658/пр "Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования лицензионной комиссии Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Нижегородской области.
2.Определить министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области на проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Нижегородской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.
5.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в целях определения подходов по формированию состава лицензионной комиссии Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Нижегородской области (далее - Комиссия), организации работы Комиссии по обеспечению деятельности государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
2.Настоящий Порядок определяет:
1) количественный состав Комиссии;
2) требования к лицам, претендующим на включение в состав Комиссии;
3) перечень обстоятельств, препятствующих включению обратившегося лица в состав Комиссии;
4) критерии отбора лиц, претендующих на включение в состав Комиссии, в случае подачи заявлений в количестве превышающем предусмотренным настоящим Порядком предельный состав Комиссии;
5) порядок подачи заявлений о включении представителей в состав Комиссии;
6) форму заявления о включении в состав лицензионной комиссии Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Нижегородской области (далее - заявление) и перечень документов, прилагаемых к заявлению;
7) порядок размещения информации о поданных заявлениях претендентами в члены Комиссии на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Комиссия формируется на принципах:
1) открытости, публичности и недопущения возникновения конфликта интересов;
2) добровольности участия саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - иные некоммерческие организации), в деятельности Комиссии;
3) самостоятельности и независимости членов, входящих в состав Комиссии.
II.Состав комиссии
4.Комиссия формируется в составе 11 человек.
5.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии.
6.В состав Комиссии включаются:
1) представители саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами в количестве 1 человек;
2) представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами в количестве 3 человек;
3) представители органов исполнительной власти Нижегородской области в количестве 5 человек, в том числе от государственной жилищной инспекции Нижегородской области - 1 человек, от министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области - 3 человека, от министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области - 1 человек;
4) представитель Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию);
5) представитель Законодательного Собрания Нижегородской области (по представлению Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области).
1
6 . При Комиссии работает секретарь Комиссии, не являющийся членом
Комиссии и не имеющий права голоса.
1
III.Требования к лицам, претендующим на включение в состав комиссии
7.К лицам, претендующим на включение в состав Комиссии (далее - кандидат) - представителям организаций, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, а также подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка в случае, если данный представитель не является главой муниципального образования Нижегородской области, устанавливаются следующие основные квалификационные требования:
1) гражданство Российской Федерации;
2) наличие высшего образования, полученного в образовательной организации в Российской Федерации, либо в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке;
3) наличие стажа работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 3 лет.
IV.Перечень обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав комиссии
8.Обстоятельствами, препятствующими включению кандидата, предусмотренного подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, а также подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка в случае, если данный кандидат не является главой муниципального образования Нижегородской области, в состав Комиссии, являются:
1) наличие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие преступления;
2) наличие неснятого или непогашенного административного наказания в виде дисквалификации;
3) признание по решению суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) наличие сведений о постановке на учет в наркологический или психоневрологический диспансер в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
5) заключение брака с руководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области либо наличие близкого родства с таким руководителем (родственник по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородный и неполнородный (имеющий общих отца или мать) брат или сестра), усыновитель руководителя или усыновленный руководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
Обстоятельством, препятствующим включению кандидата, предусмотренного подпунктами 3, 5 пункта 6 настоящего Порядка, а также подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка в случае, если данный кандидат является главой муниципального образования Нижегородской области, в состав Комиссии, является заключение брака с руководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области либо наличие близкого родства с таким руководителем (родственник по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородный и неполнородный (имеющий общих отца или мать) брат или сестра), усыновитель руководителя или усыновленный руководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
9.Проверка отсутствия обстоятельств, препятствующих включению кандидата в состав Комиссии, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые сведения могут быть запрошены Уполномоченным органом у органов, предоставляющих государственные услуги, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо получены на основании имеющейся в распоряжении Уполномоченного органа информации и (или) документов.
V.Порядок подачи кандидатами заявлений
10.Заявления подаются кандидатами, предусмотренными подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, в письменной форме на имя руководителя Уполномоченного органа. Заявление с приложением необходимых документов направляется кандидатом, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, в Уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подается непосредственно в Уполномоченный орган по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 150, каб. 606.
Предложения по кандидатам, предусмотренным подпунктами 3 - 5 пункта 6 настоящего Порядка, направляются в форме официального письма на имя руководителя Уполномоченного органа соответственно руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, председателем Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области", председателем Законодательного Собрания Нижегородской области.
В случае, если кандидат, предусмотренный подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, не является главой муниципального образования Нижегородской области, то к письму, указанному в абзаце втором настоящего пункта, прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 8 пункта 18 настоящего Порядка.
11.Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений и прилагаемых к нему документов до даты и времени, установленными приказом Уполномоченного органа, который размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Соответствующее заявление с приложением необходимых документов принимается по описи, копия которой с отметкой о дате и времени приема указанных заявления и документов в день приема вручается кандидату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
12.Регистрация заявлений с приложенными к нему документами осуществляется сотрудником Уполномоченного органа, ответственным за прием документов, в день поступления данного заявления.
13.В случае, если заявление кандидата оформлено с нарушением требований и (или) документы, которые должны быть приложены к заявлению представлены не в полном объеме, сотрудник Уполномоченного органа, ответственный за прием документов, направляет в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств кандидату уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, но не позднее последнего дня приема документов.
14.В течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений Уполномоченный орган формирует итоговый список кандидатов в состав Комиссии на основе поданных заявлений, а также предложений руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области", председателя Законодательного Собрания Нижегородской области о направлении представителей в состав Комиссии и размещает его в открытом доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указанием оснований для отказа во включении в состав Комиссии при их наличии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
15.Основаниями для отказа во включении в состав Комиссии являются:
1) кандидат не отвечает требованиям, установленным разделом III настоящего Порядка;
2) наличие у кандидата обстоятельств, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;
3) на момент завершения приема документов кандидат не представил полный комплект необходимых документов, установленный разделом VI настоящего Порядка.
16.Критериями отбора кандидатов, в случае подачи заявлений в количестве превышающем предусмотренным настоящим Порядком предельного состава Комиссии, являются:
1) наличие рекомендательного письма ассоциации (союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами - для кандидатов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка;
2) нахождение на момент подачи заявления в трудовых отношениях с организациями жилищно-коммунального хозяйства - для кандидатов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка;
3) наличие наибольшего стажа работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства - для кандидатов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка;
4) более ранняя подача заявления с приложением необходимых документов к нему - для кандидатов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка.
VI.Форма заявления кандидата и перечень документов, прилагаемых к заявлению
17.Заявление подается по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
18.К заявлению прилагаются следующие необходимые документы:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;
2) копия диплома о высшем образовании кандидата, полученного в образовательной организации в Российской Федерации, либо в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке;
3) копии документов о дополнительном образовании или переподготовке в сфере жилищно-коммунального хозяйства кандидата (при наличии);
4) копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу в организацию, представителем которой является кандидат;
5) копии документов, подтверждающие наличие стажа кандидата в сфере жилищно-коммунального хозяйства (копия страниц трудовой книжки или копии приказов (распоряжений) о приеме на работу);
6) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении организации, представителем которой является кандидат) полученной не позднее 2 месяцев до момента подачи заявления;
7) рекомендательное письмо ассоциации (союза) саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами - для кандидатов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (при наличии);
8) справки, выданные наркологическим и психоневрологическим диспансерами по месту регистрации кандидата об отсутствии постановки на учет, в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, представляются в Уполномоченный орган с предъявлением оригинала, если копия документа нотариально не заверена. Документы, предусмотренные подпунктом 8, представляются в оригинале.
VII.Порядок размещения информации о заявлениях, поданных кандидатами, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
19.Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области об утверждении настоящего Порядка размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:
1) требования к кандидатам;
2) перечень обстоятельств, препятствующих включению обратившегося лица в состав Комиссии;
3) количество представителей в состав Комиссии, критерии отбора лиц, претендующих на включение в состав Комиссии, в случае подачи заявлений в количестве превышающем предусмотренным настоящим Порядком предельный состав Комиссии;
4) порядок подачи заявлений о включении представителей в состав Комиссии с указанием Уполномоченного органа, его местонахождения, сведения о лице, ответственном за прием документов, его контактной информации, сроке начала и окончания приема документов;
5) форма заявления о включении в состав Комиссии и перечень документов, прилагаемых к заявлению;
6) порядок размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о поданных заявлениях кандидатов;
7) проект положения о Комиссии;
8) иную информацию, уточняющую порядок и критерии принятия решения о создании Комиссии, в том числе в случае подачи заявлений в количестве, превышающем предусмотренный настоящим Порядком предельный состав Комиссии.
20.Уполномоченный орган формирует список кандидатов в состав Комиссии, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием следующей информации о кандидатах:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии);
2) полное наименование организации, представителем которой является кандидат;
3) уровень образования, срок прохождения учебы, наименование образовательных организаций, в которых получил высшее образование, дополнительное образование или прошел переподготовку;
4) стаж работы заявителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
5) дата подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
Список кандидатов подлежит обновлению не реже одного раза в 3 рабочих дня на основании поступивших заявлений кандидатов.
VIII.Заключительные положения
21.Уполномоченный орган по истечении срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка, подготавливает в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области", проект постановления Правительства Нижегородской области о создании Комиссии, об утверждении состава и положения о Комиссии.
22.Не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области о создании Комиссии, Уполномоченный орган направляет в адрес кандидатов уведомления о включении в состав Комиссии или об отказе во включении в состав Комиссии с мотивированным обоснованием такого отказа.
23.Срок полномочий членов Комиссии составляет 3 года. При этом не менее чем за 2 месяца до окончания срока полномочий организовывается процесс по формированию нового состава Комиссии, в целях обеспечения непрерывности ее деятельности, в соответствии с настоящим Порядком.
24.Основаниями для внесения изменений в состав Комиссии являются:
1) заявление члена Комиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;
2) обращение ассоциации (союза) саморегулируемых организаций об отзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом Комиссии;
3) выявление обстоятельств, препятствующих членству в Комиссии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
4) прекращение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет член Комиссии либо увольнение его из данной организации;
5) увольнение члена Комиссии из органа исполнительной власти Нижегородской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области", прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания Нижегородской области.
25.Уполномоченным органом проводится процедура замены члена Комиссии по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Порядка, в соответствии с настоящим Порядком с момента поступления в его адрес:
1) заявления члена Комиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;
2) обращения ассоциации (союза) саморегулируемых организаций об отзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителя саморегулируемой организации, ставшего членом Комиссии, с указанием оснований отзыва;
3) сведений о наступлении обстоятельств, препятствующих членству в Комиссии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
4) официального уведомления от руководителя организации, которую представляет член Комиссии, о прекращение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства или в случае ее ликвидации, либо об увольнении члена Комиссии из данной организации;
5) официального письма на имя руководителя Уполномоченного органа от руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области", председателя Законодательного Собрания Нижегородской области о замене ранее делегированного члена Комиссии.
26.По итогам проведения процедуры замены члена Комиссии Уполномоченным органом по истечении срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка, подготавливается в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области", проект постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в состав Комиссии.