Постановление от 15.10.2014 г № 700
О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года
В целях формирования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Одобрить прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года (далее - прогноз).
2.Министерству экономики Нижегородской области ежеквартально осуществлять мониторинг реализации прогноза на 2015 год. Результаты мониторинга направлять Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года (далее - Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области) разработан с учетом действующей нормативной правовой базы: Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законов Нижегородской области от 22 июля 2003 года N 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области", от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области".
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области подготовлен Правительством Нижегородской области в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации (далее - сценарные условия Российской Федерации).
Система показателей Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области приведена в соответствие с разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации формой прогноза социально-экономического развития субъекта федерации (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июня 2014 года N 13319-ЕЕ/Д14и).
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области является ориентиром социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года для органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также хозяйствующих субъектов при принятии управленческих решений.
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области является основой для формирования параметров консолидированного бюджета области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
В разделе "Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года" Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области приводятся ключевые подходы по формированию его параметров на среднесрочную перспективу, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин прогнозируемых изменений. Расчеты произведены по состоянию на 1 августа 2014 года.
I.Прогноз социально-экономического развития
Нижегородской области на 2015 год и на период
до 2017 года
1.Итоги социально-экономического развития
Нижегородской области в 2013 году и в 1 полугодии 2014 года
| Показатели | 2013 год | 2014 год январь - июнь |
| 1. Население | ||
| Численность населения (среднегодовая), тыс. чел. | 3 285,7 | - |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 69,4 | - |
| Общий коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения | 11,8 | 11,8 |
| Общий коэффициент смертности, на 1000 чел. населения | 15,9 | 16,1 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 чел. населения | -4,1 | -4,3 |
| Коэффициент миграционного прироста, на 10000 чел. населения | 15,2 | 5,0 |
| 2. Производство товаров и услуг | ||
| 2.1. Валовой региональный продукт | ||
| Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего, млрд руб. | 918,5 | - |
| Индекс физического объема валового регионального продукта, % к предыдущему году | 103,0 | - |
| 2.2. Промышленное производство | ||
| Индекс промышленного производства, % к предыдущему году | 104,4 | 97,6 |
| Обрабатывающие производства | ||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд руб. | 950,3 | 528,2 |
| Индекс производства, % к предыдущему году | 105,6 | 98,9 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | ||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд руб. | 83,1 | 48,7 |
| Индекс производства, % к предыдущему году | 94,6 | 85,6 |
| 2.3. Сельское хозяйство | ||
| Продукция сельского хозяйства, млрд руб. | 52,9 | 22,4 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году | 100,1 | 102,2 |
| 2.4. Строительство | ||
| ИФО по виду деятельности "Строительство", % к предыдущему году | 102,0 | 102,9 |
| Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади | 1 530,4 | 519,8 |
| темп роста, в % к предыдущему году | 101,9 | 127,9 |
| 3. Торговля и услуги населению | ||
| Индекс потребительских цен за период с начала года, в % к соответствующему периоду предыдущего года | 106,9 | 107,9 |
| Оборот розничной торговли, млрд руб. | 539,8 | 288,8 |
| ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году | 105,6 | 105,9 |
| Объем платных услуг населению, млрд руб. | 140,8 | 67,5 |
| ИФО объема платных услуг населению, % к предыдущему году | 106,5 | 103,8 |
| 4. Внешнеэкономическая деятельность | ||
| Экспорт товаров, млн долл. США | 4 988,9 | 2943,0 |
| Импорт товаров, млн долл. США | 3 376,0 | 1465,8 |
| 5. Малое предпринимательство | ||
| Число малых и микропредприятий (на конец года), единиц | 38 604,0 | - |
| Среднесписочная численность работников малых предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей), тыс. чел. | 346,6 | - |
| Оборот малых и микропредприятий, млрд руб. | 853,8 | - |
| Доля малого бизнеса в ВРП, % | 16,5 | - |
| 6. Прибыль прибыльных организаций, млрд руб. | 163,1 | 65,8 |
| 7. Инвестиции | ||
| Инвестиции в основной капитал, млрд руб. | 272,2 | 119,1 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году | 100,1 | 107,8 |
| Соотношение инвестиций в основной капитал с ВРП, % | 29,6 | - |
| Среднегодовая стоимость основных средств организаций (остаточная), млрд руб. | 754,5 | - |
| Амортизационные отчисления, млрд руб. | 81,4 | - |
| 8. Денежные доходы населения | ||
| Реальные денежные доходы населения, % к предыдущему году | 105,0 | 107,6 |
| Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. | 24 430,3 | 25 530,0 |
| Средний размер начисленных пенсий, руб. | 9730,4 | - |
| Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. | 6 577,0 | 7 258,0 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % | 9,1 | 10,3 |
| 9. Труд и занятость | ||
| Численность экономически активного населения, тыс. чел. | 1 777,8 | - |
| Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. | 1 700,6 | - |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону, руб. | 23 802,0 | 24871,2 |
| Темп роста реальной заработной платы, % | 106,5 | 101,8 |
| Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), % | 0,48 | 0,45 |
| Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец периода), тыс. чел. | 8,6 | 8,1 |
| Фонд начисленной заработной платы всех работников, млрд руб. | 351,7 | 180,3 |
| 10. Развитие социальной сферы | ||
| Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) (на начало учебного года), тыс. чел. | 285,5 | - |
| Численность студентов профессиональных образовательных организаций (на начало учебного года), тыс. чел. | 52,5 | - |
| Численность студентов образовательных организаций высшего образования (на начало учебного года), тыс. чел. | 129,4 | - |
| Выпуск специалистов: | ||
| Профессиональными образовательными организациями, тыс. чел. | 13,8 | - |
| Образовательными организациями высшего образования, тыс. чел. | 35,8 | - |
| Обеспеченность: | - | |
| больничными койками на 10000 человек населения, коек | 90,4 | - |
| общедоступными библиотеками, учреждениями на 100 тыс. населения | 33,3 | - |
| учреждениями культурно-досугового типа, учреждениями на 100 тыс. населения | 31,9 | - |
| дошкольными образовательными организациями, мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет | 766,0 | - |
| мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения на конец года, посещений в смену | 218,4 | - |
| Численность: | - | |
| врачей всех специальностей на конец года, тыс. чел. | 10,6 | - |
| среднего медицинского персонала на конец года, тыс. чел. | 27,8 | - |
2.Оценка 2014 года и прогноз социально-экономического
развития Нижегородской области на 2015 год
и на период до 2017 года
| Показатели | 2014 оценка | 2015 прогноз | 2016 прогноз | 2017 прогноз |
| 1. Население | ||||
| Численность населения (среднегодовая), тыс. чел. | 3278,0 | 3272,0 | 3267,9 | 3265,7 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 69,8 | 71,0 | 72,0 | 73,0 |
| Общий коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения | 12,1 | 12,2 | 12,3 | 12,4 |
| Общий коэффициент смертности, на 1000 чел. населения | 15,8 | 15,3 | 14,8 | 14,3 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 чел. населения | -3,7 | -3,1 | -2,5 | -1,9 |
| Коэффициент миграционного прироста, на 10000 чел. населения | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 15,5 |
| 2. Производство товаров и услуг | ||||
| 2.1. Валовой региональный продукт | ||||
| Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего, млрд руб. | 992,6 | 1078,5 | 1170,7 | 1275,9 |
| Индекс физического объема валового регионального продукта, % к предыдущему году | 101,0 | 102,5 | 102,8 | 103,3 |
| 2.2. Промышленное производство | ||||
| Индекс промышленного производства, % к предыдущему году | 100 - 101 | 102,4 | 102,7 | 102,9 |
| Обрабатывающие производства | ||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд руб. | 986,4 | 1077,0 | 1169,5 | 1270,0 |
| Индекс производства, % к предыдущему году | 101,0 | 102,5 | 102,8 | 103,0 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | ||||
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд руб. | 85,9 | 92,8 | 101,5 | 108,5 |
| Индекс производства, % к предыдущему году | 97,0 | 101,5 | 101,5 | 101,5 |
| 2.3. Сельское хозяйство | ||||
| Продукция сельского хозяйства, млрд руб. | 54,7 | 60,1 | 65,5 | 70,9 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году | 102,2 | 103,2 | 103,0 | 102,5 |
| 2.4. Строительство | ||||
| ИФО по виду деятельности "Строительство", % к предыдущему году | 102,6 | 102,8 | 103,0 | 103,2 |
| Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. общей площади | 1580,0 | 1620,0 | 1950,0 | 2300,0 |
| темп роста, в % к предыдущему году | 103,2 | 102,5 | 120,4 | 117,9 |
| 3. Торговля и услуги населению | ||||
| Индекс потребительских цен за период с начала года, в % к соответствующему периоду предыдущего года | 106,7 - 107,4 | 105,1 - 106,7 | 104,7 | 104,4 |
| Оборот розничной торговли, млрд руб. | 613,4 | 671,5 | 738,0 | 818,2 |
| ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году | 106,5 | 104,2 | 105,0 | 106,2 |
| Объем платных услуг населению, млрд руб. | 155,3 | 166,3 | 178,8 | 194,0 |
| ИФО объема платных услуг населению, % к предыдущему году | 103,4 | 102,0 | 102,7 | 104,0 |
| 4. Внешнеэкономическая деятельность | ||||
| Экспорт товаров, млн долл. США | 5113,7 | 4947,9 | 5005,7 | 5098,8 |
| Импорт товаров, млн долл. США | 3122,8 | 3178,8 | 3246,2 | 3377,0 |
| 5. Малое предпринимательство | ||||
| Число малых и микропредприятий (на конец года), единиц | 39760,0 | 40952,0 | 42182,0 | 43447,0 |
| Среднесписочная численность работников малых предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей), тыс. чел. | 359,8 | 373,6 | 387,8 | 402,4 |
| Оборот малых и микропредприятий, млрд руб. | 924,5 | 1012,3 | 1112,5 | 1233,8 |
| Доля малого бизнеса в ВРП, % | 16,9 | 17 | 17,1 | 17,2 |
| 6. Прибыль прибыльных организаций, млрд руб. | 166,4 | 177,0 | 187,8 | 199,1 |
| 7. Инвестиции | ||||
| Инвестиции в основной капитал, млрд руб. | 301,2 | 328,2 | 357,3 | 395,0 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году | 100,2 | 102,5 | 103,0 | 105,0 |
| Соотношение инвестиций в основной капитал с ВРП, % | 30,3 | 30,4 | 30,5 | 31,0 |
| Среднегодовая стоимость основных средств организаций (остаточная), млрд руб. | 844,0 | 928,6 | 1022,8 | 1127,4 |
| Амортизационные отчисления, млрд руб. | 91,2 | 100,6 | 111,2 | 122,9 |
| 8. Индексы цен по видам экономической деятельности в среднем за год (январь - декабрь отчетного года к январю - декабрю предыдущего года) | ||||
| Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, % | 105,6 | 106,5 | 105,8 | 105,4 |
| Сельское хозяйство, % | 106,6 | 106,5 | 105,7 | 105,6 |
| Строительство, % | 108,0 | 104,5 | 105,0 | 104,7 |
| Грузовой транспорт (включая трубопроводный), % | 102,0 | 105,3 | 105,4 | 104,8 |
| 9. Денежные доходы населения | ||||
| Реальные денежные доходы населения, % к предыдущему году | 105,9 | 102,5 | 104,0 | 105,0 |
| Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. | 27600,0 | 29730,0 | 32370,0 | 35480,0 |
| Средний размер назначенных пенсий, руб. | 10533,4 | 11273,8 | 12053,8 | 12880,5 |
| Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. | 7254,0 | 7624,0 | 7982,0 | 8333,0 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % | 9,0 | 8,7 | 8,4 | 8,1 |
| 10. Труд и занятость | ||||
| Численность экономически активного населения, тыс. чел. | 1775,3 | 1772,6 | 1766,0 | 1763,4 |
| Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. | 1698,5 | 1696,0 | 1695,0 | 1694,5 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. | 26200 - 26500 | 28300,0 | 30890,0 | 33980,0 |
| Темп роста реальной заработной платы, % | 103,2 - 104,3 | 102,8 | 104,3 | 105,4 |
| Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), % | 0,48 | 0,45 | 0,43 | 0,42 |
| Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), тыс. чел. | 8,5 | 8,0 | 7,8 | 7,8 |
| Фонд начисленной заработной платы, млрд руб. | 394,1 | 430,2 | 475,7 | 531,9 |
| 11. Развитие социальной сферы | ||||
| Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) (на начало учебного года), тыс. чел. | 288,8 | 292,4 | 296,1 | 299,8 |
| Численность студентов профессиональных образовательных организаций (на начало учебного года), тыс. чел. | 51,6 | 51,6 | 51,6 | 51,2 |
| Численность студентов образовательных организаций высшего образования (на начало учебного года), тыс. чел. | 125,7 | 117,1 | 109,8 | 102,3 |
| Выпуск специалистов: | ||||
| Профессиональными образовательными организациями, тыс. чел. | 15,9 | 15,9 | 15,9 | 15,8 |
| Образовательными организациями высшего образования, тыс. чел. | 33,3 | 31,5 | 29,5 | 28,0 |
| Обеспеченность: | ||||
| больничными койками на 10000 человек населения, коек | 84,0 | 81,5 | 80,6 | 80,5 |
| общедоступными библиотеками, учреждениями на 100 тыс. населения | 33,3 | 33,3 | 33,2 | 33,2 |
| учреждениями культурно-досугового типа, учреждениями на 100 тыс. населения | 31,5 | 30,9 | 30,5 | 30,0 |
| дошкольными образовательными организациями, мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет | 770,0 | 772,0 | 775,0 | 778,0 |
| мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения на конец года, посещений в смену | 218,4 | 225,0 | 227,5 | 232,5 |
| Численность: | ||||
| врачей всех специальностей на конец года, тыс. чел. | 10,7 | 10,7 | 10,8 | 10,9 |
| среднего медицинского персонала на конец года, тыс. чел. | 27,8 | 27,8 | 27,8 | 27,8 |
II.Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 год и на период до 2017 года
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области разработан с учетом:
- тенденций социально-экономического развития Нижегородской области в 2013 году и первой половины 2014 года;
- прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
- предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, отраслевых министерств и крупнейших организаций области;
- плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области;
- программ развития производительных сил муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2013 - 2020 годы, комплексных планов модернизации моногородов Нижегородской области на 2010 - 2020 годы и др.
Информационная база формирования Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области:
- данные статистического и налогового учета за 2013 год и 1 полугодие 2014 года;
- прогнозные расчеты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
- прогнозные расчеты отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области в разрезе курируемых видов экономической деятельности;
- прогнозы хозяйствующих субъектов.
1.Итоги социально-экономического развития
Нижегородской области в 2013 году
и текущая ситуация 2014 года
2013 год характеризовался позитивными тенденциями социально-экономического развития Нижегородской области. Рост по большинству основных социально-экономических показателей был несколько выше, чем в целом по России.
Так, основной показатель развития экономики - валовой региональный продукт (по оценке) вырос в 2013 году на 3% в сопоставимых ценах (по России - на 1,3%).
В промышленности рост физических объемов производства составил 104,4% к уровню 2012 года (по России - 100,4%), в том числе в обрабатывающих производствах - 105,6%.
Объемы строительных работ в сопоставимых ценах выросли на 2% по сравнению с 2012 годом (в Российской Федерации наблюдалось снижение объемов строительства на 2%)
Позитивная динамика развития реального сектора экономики положительно повлияла на основные показатели, характеризующие уровень доходов населения. Темп роста реальных денежных доходов населения области составил в 2013 году 105% (по Российской Федерации - 103,3% ), темп роста реальной заработной платы - 106,5% (в Российской Федерации - 105,3%). Данный факт оказал положительное влияние на потребительский рынок: оборот розничной торговли сложился на 5,6% больше, чем в 2012 году (в сопоставимых ценах), объем платных услуг населению - на 6,5% (по Российской Федерации - 103,9% и 102,1%, соответственно).
График 1
Основные социально-экономические показатели
Нижегородской области в 2013 году, в % к предыдущему году
Положительные тенденции наблюдались и на рынке труда - уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с 2012 годом снизился с 0,63% до 0,48%.
По данным за январь - июль 2014 года индекс промышленного производства составил 97,6% к уровню соответствующего периода прошлого года, в том числе по обрабатывающим производствам - 98,9%. Отмечен спад в следующих основных отраслях обработки: в производстве пищевых продуктов (95,8%), производстве нефтепродуктов (98,8%), металлургическом производстве (88,4%) и др.
По итогам января - июля 2014 года объем сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий составил 22,4 млрд руб. или 102,2% в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2013 года.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по данным за 1 полугодие 2014 года составил 55,7 млрд руб., что на 2,9% выше соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах.
Наблюдаются положительные тенденции на потребительском рынке области. По итогам 1 полугодия 2014 года оборот розничной торговли возрос на 5,9% в сопоставимых ценах, объем платных услуг населению - на 3,8%.
Растут показатели уровня жизни населения. Среднедушевые денежные доходы в январе - июне 2014 года составили 25530 руб., что выше аналогичного периода 2013 года на 16,4% в действующих ценах. Темп роста реальных денежных доходов населения составил за данный период 107,6%.
Среднемесячная заработная плата работников организаций в январе - июне текущего года сложилась в размере 24871,2 руб., что в действующих ценах на 9,9% выше, чем в январе - июне 2013 года. В реальном выражении (то есть за вычетом инфляции) заработная плата возросла на 1,8%.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 июля 2014 года составила 8,1 тыс. чел. и уменьшилась к соответствующему периоду 2013 года на 14,8%. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,45% (1 июля 2013 года - 0,53%).
График 2
Темпы роста основных показателей
социально-экономического развития Нижегородской области
в 1 полугодии 2014 года, в % к предыдущему году
2.Сценарные условия социально-экономического развития
Нижегородской области на 2015 - 2017 годы
Сценарные условия социально-экономического развития Нижегородской области на 2015 - 2017 годы формировались в соответствии с вариантами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Приложения
2014-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2014 года № 700