Постановление от 05.03.2014 г № 732
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию на территории г. Дзержинска
В целях укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса городского округа город Дзержинск, эффективного использования средств городского бюджета, на основании статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию на территории города Дзержинска, в 2014 году.
2.Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города А.В. Слизова.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ,
ПРОИЗВОДЯЩИМ ОВОЩНУЮ ПРОДУКЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ДЗЕРЖИНСКА,
В 2014 ГОДУ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Целью настоящего Положения является определение порядка и условий оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидий из городского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию и зарегистрированным на территории г. Дзержинска, в целях возмещения части затрат на реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства - овощи открытого и закрытого грунта.
1.2.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в городском бюджете на предоставление субсидий, является Администрация города Дзержинска Нижегородской области (далее - Администрация).
1.3.Получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и производящие овощную продукцию на территории города Дзержинска, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию (далее - получатели).
2.КАТЕГОРИИ И КРИТЕРИИ ОТБОРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие следующему перечню критериев:
2.1.В общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 75 процентов за предыдущий календарный год.
2.2.Объем реализованной овощной продукции в пределах городского округа город Дзержинск от общего объема произведенной овощной продукции по итогам предыдущего календарного года не менее 25%%.
2.3.Установление средней заработной платы по предприятию не ниже средней заработной платы для соответствующего вида экономической деятельности по городу Дзержинску по итогам предыдущего календарного года.
2.4.Отсутствие у получателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации за прошедший календарный год.
2.5.Непроведение ликвидации получателя или непроведение в отношении получателя процедуры банкротства.
2.6.Неприостановление деятельности получателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
3.1.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным и производящим овощную продукцию на территории г. Дзержинска, осуществляющим ее первичную и последующую (промышленную) переработку, в целях возмещения части затрат на реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства - овощи открытого и закрытого грунта.
3.2.Субсидии предоставляются при условиях:
- представления получателями (кроме индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) периодической бухгалтерской отчетности (копии форм N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или налоговой декларации (при упрощенной системе налогообложения) с отметкой налогового органа), заверенной заявителем (квартальной, годовой);
- объем реализованной овощной продукции в пределах городского округа город Дзержинск от общего объема произведенной овощной продукции в отчетном периоде должен быть не менее 25%%;
- средняя заработная плата по предприятию не ниже средней заработной платы для соответствующего вида экономической деятельности по городу Дзержинску по итогам отчетного периода;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня.
3.3.Субсидии не предоставляются:
- при уменьшении фактических посевных площадей по сравнению с планом текущего года и за II полугодие в случае списания посевов в 3 квартале, за исключением списания посевов в условиях режима чрезвычайной ситуации, связанной с засухой;
- получателям, которые в текущем году прекратили производство соответствующего вида продукции.
3.4.Размер субсидии за реализацию овощей открытого и закрытого грунта собственного производства составляет 8,5 копейки на один рубль реализованной продукции.
3.5.Для получения субсидий в Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Дзержинска (далее - Управление) не позднее 90 дней после опубликования постановления об утверждении настоящего Положения представляются следующие документы:
- заявление на получение субсидий на имя Главы Администрации города Дзержинска по форме согласно приложению N 1;
- копию Устава юридического лица или Свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо нотариально заверенную копию такой выписки, выданную не ранее чем за 1 месяц до подачи заявки;
- расчет суммы субсидии на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию на территории г. Дзержинска, по форме согласно приложению N 2;
- годовой отчет за предыдущий финансовый год, производственно-финансовые планы на текущий год (крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию за предыдущий отчетный год).
Объемы реализованной продукции и суммы выручки определяются по форме 9-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций за предыдущий отчетный год.
Сумма выручки, полученной от реализации овощной сельскохозяйственной продукции по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, определяется по данным налоговой декларации за предыдущий отчетный год.
Основанием для определения снижения посевных площадей являются формы федерального государственного статистического наблюдения N 4-СХ, N 1-фермер, N 2-фермер;
- справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@ "Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению", выданную не ранее чем за месяц до подачи заявления;
- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", выданную не ранее чем за месяц до подачи заявления;
- справку о средней заработной плате по предприятию за предыдущий календарный год, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя;
- банковские реквизиты заявителя.
3.6.Управление принимает и проверяет правильность представленных документов, в течение трех рабочих дней оформляет заключение о соответствии или несоответствии получателя установленным настоящим Положением критериям.
В течение трех рабочих дней после оформления заключения Управление направляет получателю заключение. С положительным заключением получателю направляются два экземпляра соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с приложением N 3 к Положению. Получатель в течение трех рабочих дней подписывает соглашение и один экземпляр возвращает в Управление.
Отрицательное заключение дается в случаях:
- несоответствия получателя критериям предоставления субсидий в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;
- представления недостоверных сведений или документов.
3.7.В случае, если по окончании срока подачи заявок на получение субсидий на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию на территории г. Дзержинска, подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в установленном порядке. В случае соответствия заявки всем предусмотренным критериям и условиям Администрация заключает соглашение с данным получателем.
3.8.Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в пределах ассигнований, утвержденных на 2014 год решением Городской Думы от 10.12.2013 N 664 "О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
3.9.Субсидии предоставляются 1 раз в полугодие.
3.10.Для получения субсидий получатели представляют в Управление не позднее 15 июля за 1 полугодие и до 5 декабря за 2 полугодие следующие документы:
а) заявление на получение субсидии на имя Главы Администрации города, заверенное подписью руководителя и печатью;
б) расчет на получение субсидий в целях возмещения части затрат на реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства - овощи открытого и закрытого грунта на полугодие по форме согласно приложению N 4;
в) справку за подписью руководителя и главного бухгалтера:
- о суммах начисленного фонда заработной платы и начисленного налога на доходы физических лиц нарастающим итогом за истекший период отчетного года, а также копии платежных поручений, подтверждающих уплату налога на доходы физических лиц;
- о среднемесячных ценах на собственную овощную продукцию, реализуемую в пределах городского округа город Дзержинск, за отчетный период;
- о ежемесячной средней заработной плате по предприятию за отчетный период;
г) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@ "Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению", выданную не ранее чем за месяц до подачи документов;
д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", выданную не ранее чем за месяц до подачи документов.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность показателей в документах, представляемых в Управление, а также целевое использование выделенных в рамках данного Положения денежных средств в соответствии с действующим законодательством.
3.11.Управление в течение 3 рабочих дней производит проверку представленных документов и составляет сводный реестр по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, после чего направляет его с копией соглашений о предоставлении субсидий в Департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города.
3.12.Перечисление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели в городском бюджете.
3.13.Субсидирование осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета главного распорядителя средств городского бюджета - Администрации города на расчетные счета получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, в Департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
4.1.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города в лице Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей.
4.2.В целях осуществления контроля за целевым расходованием субсидий получатели представляют в Управление не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (1 полугодие, год), отчет об использовании субсидий, бухгалтерский баланс с приложениями.
По итогам года получатель представляет справки за подписью руководителя и главного бухгалтера:
- о суммах начисленного фонда заработной платы и начисленного налога на доходы физических лиц нарастающим итогом за истекший период отчетного года, а также копии платежных поручений, подтверждающих уплату налога на доходы физических лиц;
- о среднемесячных ценах на собственную овощную продукцию, реализуемую в пределах городского округа город Дзержинск, за отчетный период;
- о ежемесячной средней заработной плате по предприятию за отчетный период;
- окончательный расчет суммы субсидии на оказание финансовой поддержки согласно приложению N 4.
Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование" на отдельном субсчете, одновременно указанная сумма списывается с этого счета на финансовые результаты отчетного периода (на кредит счета 91 "Прочие доходы и расходы").
4.3.Неисполнение получателями субсидий условий предоставления субсидий, а также в случае уменьшения объема реализованной продукции по итогам финансового года при представлении окончательного расчета суммы субсидии в соответствии с п. 4.2 признается нецелевым использованием бюджетных средств. Использованные нецелевым образом средства должны быть возвращены получателями субсидий в городской бюджет в течение 10 дней со дня получения требования от Администрации города Дзержинска о возврате субсидии в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.
Получатели, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, обязаны уплатить проценты за пользование бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы средств, выплаченной из городского бюджета, использованной не по целевому назначению, за период с даты получения бюджетных средств получателем до даты возврата бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.
4.4.Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей представляет в Департамент финансов, экономики и муниципального заказа:
- в срок до 31 декабря отчетного года Отчет о выдаче субсидий;
- в срок до 15 февраля, следующего за отчетным годом, окончательный расчет суммы субсидии на оказание финансовой поддержки согласно приложению N 4; отчет об использовании субсидии на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию на территории г. Дзержинска, справку за подписью руководителя и главного бухгалтера о суммах начисленного фонда заработной платы и начисленного налога на доходы физических лиц нарастающим итогом за истекший период отчетного года, а также копии платежных поручений, подтверждающих уплату налога на доходы физических лиц.