Постановление от 27.02.2014 г № 131

О порядке предоставления субсидий в рамках реализации экономически значимой программы «Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014 — 2017 годы»

В целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации экономически значимой программы "Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014 - 2017 годы".
2.Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области представить расчеты и предложения по источникам финансирования мероприятий экономически значимой программы "Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014 - 2017 годы" (далее - экономически значимая программа) в рамках мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 280 (далее - государственная программа).
3.Министерству финансов Нижегородской области на основании расчетов и предложений министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области предусмотреть расходы на реализацию мероприятий экономически значимой программы в рамках государственной программы в Законе Нижегородской области от 18 декабря 2014 года N 184-З "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
4.Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
5.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО
СКОТОВОДСТВА С ПРИМЕНЕНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
(далее - Положение)
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных экономически значимой программой "Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014 - 2017 годы", в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 280.
2.Субсидии предоставляются в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области:
- на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока;
- на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации на строительство животноводческих объектов по производству молока (далее - проектная документация) и прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
3.Под строительством животноводческого объекта по производству молока для целей настоящего Положения понимается:
- строительство животноводческого помещения для содержания дойного стада (коровников);
- строительство животноводческого комплекса (фермы) по производству молока.
Под животноводческим комплексом (фермой) по производству молока для целей настоящего Положения понимается животноводческий объект для содержания крупного рогатого скота, в который включаются основные и вспомогательные производственные здания и сооружения, инженерная инфраструктура в соответствии с проектной документацией.
4.Субсидии предоставляются получателям:
- организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, производящим сельскохозяйственную продукцию, осуществляющим ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующим эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год;
- организациям агропромышленного комплекса (далее - организации АПК), имеющим в собственности земли сельскохозяйственного назначения или заключившим договор аренды земель сельскохозяйственного назначения на срок три и более лет.
5.Субсидии предоставляются при условии:
- представления получателями отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (индивидуальными предпринимателями по формам N 1-КФХ, N 2-КФХ и N 10-АПК) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления), а получателями, зарегистрированными и производящими сельскохозяйственную продукцию на территории города Нижнего Новгорода (далее - организации прямого финансирования), - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);
- отсутствия просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;
- отсутствия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
- наличия уровня среднемесячной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год, а для организаций АПК - за отчетный квартал (кроме индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам).
Величина прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год определяется как среднее арифметическое величин прожиточного минимума для трудоспособного населения за кварталы отчетного года, установленных постановлениями Правительства Нижегородской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения по Нижегородской области.
В целях субсидирования среднемесячная заработная плата определяется:
для организаций - на основании формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса N 5-АПК за отчетный год - (строка 010 графа 4 / строка 010 графа 3) / 12;
для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - на основании формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса N 2-КФХ за отчетный год - (строка 180 графа 4 / строка 180 графа 3) / 12;
для организаций АПК - на основании сведений о численности и заработной плате работников, представленных по форме, утвержденной Минсельхозпродом.

     1
    5 . Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей
агропромышленного  комплекса  и  документы,  необходимые для предоставления
субсидий,  направляются  получателем  в Управление по месту государственной
регистрации.

Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории муниципальных районов (городских округов), направляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, в Управление по месту нахождения земельного участка либо производственного объекта. Принятое решение о выборе Управления не может быть изменено в текущем году.
В случае если получатель осуществляет производственную деятельность на территории нескольких муниципальных районов (городских округов), Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по месту осуществления деятельности получателем по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах.

6.Субсидии не предоставляются получателям, в отношении которых:
- осуществляется процедура ликвидации;
- требования о признании должника банкротом признаны арбитражным судом обоснованными и введена одна из процедур банкротства;
- выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет.
7.Субсидии выплачиваются при условии, что выполненные строительные работы соответствуют проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, акту приемки выполненных работ по форме КС-2, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а сроки выполнения работ соответствуют календарному плану строительства.
Контроль за соответствием выполненных строительных работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка осуществляется в порядке, установленном статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Проверку соответствия выполненных работ проектной документации, акту приемки выполненных работ по форме КС-2, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а сроков выполнения работ - календарному плану строительства осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородсельинвестстрой" (далее - ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой").
II.Субсидии на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока
8.Субсидии на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока предоставляются получателям, начавшим строительство животноводческого объекта по производству молока в соответствии с проектной документацией не ранее 1 января 2014 года.
9.Субсидия на строительство животноводческих объектов по производству молока предоставляется получателям в следующих размерах:
- 60 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада при условии строительства объекта мощностью до 250 голов дойного стада включительно;
- 70 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада при условии строительства объекта мощностью от 251 до 399 голов дойного стада включительно;
- 100 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада при условии строительства объекта мощностью от 400 до 599 голов дойного стада включительно;
- 120 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада при условии строительства объекта мощностью от 600 до 799 голов дойного стада включительно;
- 140 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада при условии строительства объекта мощностью 800 и более голов дойного стада.
10.Субсидия на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока выплачивается получателям в размере, не превышающем 50%% затраченных средств, но не более 50%% сметной стоимости строительства животноводческого объекта по производству молока.
11.Субсидии на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока получателям, имеющим по состоянию на 1 января текущего года поголовье дойного стада, предоставляется при условии неснижения поголовья дойного стада на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января текущего года.
III.Субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации и прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
12.Субсидия на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации и прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий предоставляется получателям однократно после начала выполнения работ на основании документов, представленных получателем в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.
13.Субсидия на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации и прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий предоставляется:
- на оплату услуг по изготовлению проектной документации в размере 2 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада, предусмотренного проектной документацией, но не более 80%% от стоимости оказанных услуг (с учетом налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих общую систему налогообложения);
- на прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в размере 0,5 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада, предусмотренного проектной документацией, но не более 80%% от стоимости оказанных услуг (с учетом налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих общую систему налогообложения).
IV.Порядок предоставления субсидий
14.Для включения в перечень животноводческих объектов по производству молока, планируемых к строительству в текущем году (далее - Перечень), получатели представляют в Управления (организации прямого финансирования - Минсельхозпрод):
- бизнес-план;
- технико-экономическое обоснование проекта по форме, утвержденной Минсельхозпродом;
- проектную документацию, подготовленную в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- календарный план строительства животноводческого объекта по производству молока с указанием (поквартально) объемов работ, их стоимости и объемов финансирования из областного бюджета, а также срока начала выполнения работ;
- разрешение на строительство (по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию");
- копии заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы требуется в соответствии с действующим законодательством);
- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на дату не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей на дату не позднее 30 дней до даты подачи документов.
Перечисленные в настоящем пункте документы представляются в сроки:
- по животноводческим объектам по производству молока мощностью до 399 голов дойного стада - до 1 июня текущего года включительно;
- по животноводческим объектам по производству молока мощностью от 400 до 799 голов дойного стада - до 1 августа текущего года включительно;
- по животноводческим объектам по производству молока мощностью 800 и более голов дойного стада - до 1 сентября текущего года включительно.
15.В Перечень включаются животноводческие объекты по производству молока, срок строительства которых в соответствии с проектной документацией и календарным планом не превышает:
- для животноводческих объектов по производству молока мощностью до 250 голов дойного стада - 1 года;
- для животноводческих объектов по производству молока мощностью от 251 до 399 голов дойного стада - 1,5 года;
- для животноводческих объектов по производству молока мощностью от 400 до 799 голов дойного стада - 2 года;
- для животноводческих объектов по производству молока мощностью 800 и более голов дойного стада - 2,5 года.
16.Управления регистрируют представленные документы в день поступления (по организациям прямого финансирования, представившим документы в Минсельхозпрод, их регистрацию осуществляет Минсельхозпрод), проверяют представленные документы, формируют пакеты документов в отношении каждого получателя и направляют их в Минсельхозпрод в сроки:
- по животноводческим объектам по производству молока мощностью до 399 голов дойного стада - до 1 июля текущего года включительно;
- по животноводческим объектам по производству молока мощностью от 400 до 799 голов дойного стада - до 1 сентября текущего года включительно;
- по животноводческим объектам по производству молока мощностью 800 и более голов дойного стада - до 1 октября текущего года включительно.
17.Решение о включении животноводческих объектов по производству молока в Перечень принимает комиссия, образованная Минсельхозпродом, в соответствии с критериями отбора, утвержденными Минсельхозпродом, и с учетом объема средств, предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на очередной финансовый год, и в пределах доведенных лимитов. Рассмотрение документов с целью принятия решения о включении животноводческих объектов в Перечень комиссия осуществляет не реже 1 раза в квартал. Решение комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом. Получатель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола.
18.В течение 30 дней после принятия решения комиссией Минсельхозпрода о включении животноводческого объекта по производству молока в Перечень между получателем, Минсельхозпродом, ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой" и Управлением заключается соглашение о реализации мероприятий экономически значимой программы "Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014 - 2017 годы" (далее - соглашение).
19.Неотъемлемым приложением к соглашению является календарный план строительства животноводческого объекта по производству молока с указанием (поквартально) объемов работ, их стоимости и объемов финансирования из областного бюджета, а также срока начала выполнения работ.
20.Изменение календарного плана строительства осуществляется путем внесения изменений в соглашение. Субсидии на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока выплачиваются после подписания всеми сторонами и вступления в силу соответствующих изменений к соглашению.
21.Исключен с 18 февраля 2015 года
22.Субсидия на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока выплачивается получателям ежеквартально пропорционально объему выполненных работ, указанному в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, в соответствии с календарным планом строительства.
23.Для получения субсидий, предусмотренных настоящим Положением, получатели представляют в Управления (организации прямого финансирования - в Минсельхозпрод) ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 15 января следующего года следующие документы на электронном и бумажном носителях, заверенные руководителем и главным бухгалтером:
- справки-расчеты по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению;
- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;
- справку от ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой" о соответствии выполненных работ проектной документации, акту приемки выполненных работ по форме КС-2, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а сроков выполнения работ - календарному плану строительства.
Для получения субсидии на возмещение части затрат на оказание услуг по подготовке проектной документации и прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий получатели однократно после начала выполнения работ в сроки, установленные настоящим пунктом, представляют:
- копии договоров на подготовку проектной документации и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- копии актов сдачи-приемки оказанных услуг по подготовке проектной документации и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- копии платежных поручений, заверенных кредитной организацией, на оплату услуг по подготовке проектной документации и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Получатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в Управление, в соответствии с действующим законодательством.
24.Управления проверяют соответствие представленных получателями документов условиям Положения, составляют реестры по формам, аналогичным справкам-расчетам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению (далее - реестры), и вместе с документами, указанными в пункте 23 настоящего Положения, представляют их в Минсельхозпрод на бумажном и электронном носителях ежеквартально:
- не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за 4 квартал текущего года - до 20 января следующего года.
В случае представления получателем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 14 и 23 настоящего Положения, и (или) представления документов, содержащих ошибки и (или) подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и (или) иные исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивые сведения, и (или) отсутствие обязательных, установленных законодательством реквизитов типовых форм документов, Управление (Минсельхозпрод) в течение 3 дней со дня представления документов уведомляет об этом заявителя и возвращает документы для устранения выявленных замечаний.
25.Минсельхозпрод проверяет и обобщает представленные Управлениями реестры и документы, составляет сводный реестр на финансирование в разрезе получателей (далее - сводный реестр) и направляет его ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 25 января следующего года в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).
В сводный реестр включаются расчеты на субсидирование затрат, произведенных в отчетном периоде.
26.В установленном законодательством порядке управление областного казначейства производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
27.Минсельхозпрод ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, направляет в Управления в электронном виде реестры об объемах предоставленных субсидий по соответствующему муниципальному району (городскому округу) в разрезе получателей.
28.Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование" на отдельном субсчете, одновременно указанная сумма списывается с этого счета на кредит счета 98 "Доходы будущих периодов".
29.В течение трех месяцев по окончании строительства животноводческого объекта в соответствии с календарным планом строительства получатели представляют в Управления копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию").
30.После представления копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию комиссия Управления в течение 7 календарных дней обязаны осуществить проверку фактов:
- начала производственного процесса на животноводческом объекте по производству молока;
- увеличения поголовья дойного стада не менее чем на 30%% от количества голов дойного стада, предусмотренного проектной документацией, по сравнению с поголовьем дойного стада на 1 января года, в котором принято решение о включении животноводческого объекта по производству молока в Перечень.
Под производственным процессом на животноводческом объекте по производству молока в целях настоящего Положения понимается действующий технологический процесс производства молока и наличие на данном объекте поголовья собственного дойного стада получателя в количестве не менее 50%% от проектного числа ското-мест.
По результатам проверки комиссия Управления составляет акты и в течение 10 рабочих дней представляет их в Минсельхозпрод.
31.Субсидии за квартал, в котором истекает срок строительства в соответствии с календарным планом, выплачиваются с учетом сроков, установленных пунктом 25 настоящего Положения, после исполнения получателем обязательств по представлению копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, началу производственного процесса на животноводческом объекте по производству молока, увеличению поголовья дойного стада не менее чем на 30%% от количества голов дойного стада, предусмотренного проектной документацией, по сравнению с поголовьем дойного стада на 1 января года, в котором принято решение о включении животноводческого объекта по производству молока в Перечень.
32.В случаях, если получатель:
не осуществляет строительные работы в соответствии с календарным планом строительства;
не представил в установленный срок разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
не начал производственный процесс на животноводческом объекте по производству молока в установленный срок;
не выполнил обязательство об увеличении поголовья дойного стада не менее чем на 30%% от количества голов дойного стада, предусмотренного проектной документацией, по сравнению с поголовьем дойного стада на 1 января года, в котором принято решение о включении животноводческого объекта по производству молока в Перечень;
выделенные получателю субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с момента установления факта нарушения получателем одного из указанных в настоящем пункте условий.
33.Органы государственного финансового контроля и Минсельхозпрод осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
34.В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Положением, выделенные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней с момента установления факта нарушения.
35.Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.