Постановление от 27.11.2013 г № 4877

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией города Дзержинск муниципальной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа города Дзержинск, в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации от 26.10.2008 N 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией городского округа города Дзержинск муниципальной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа города Дзержинск, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование".
2.Департаменту управления делами (А.В. Кочетов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА
ДЗЕРЖИНСК, В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению Администрацией города Дзержинска муниципальной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа города Дзержинск, в пользование" на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - Регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок подготовки и принятия Администрацией города Дзержинска решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа города Дзержинск, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Регламент разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности принятия решений при предоставлении данной услуги.
2.Регламент описывает предоставление муниципальной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа города Дзержинск, в пользование для:
1) сброса сточных и (или) дренажных вод;
2) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
3) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
3.Водный объект или его часть предоставляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).
4.Информация о месте нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Графики приема посетителей размещены на информационных стендах и сайтах (при наличии) указанного органа.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги.
5.1."Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории городского округа города Дзержинск, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование".
6.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
6.1.Муниципальную услугу предоставляет Департамент стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии (далее - уполномоченный орган).
7.Результат предоставления муниципальной услуги.
7.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении заявителю водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственный водный реестр, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
8.Срок предоставления муниципальной услуги.
8.1.Срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование либо об отказе в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более тридцати дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. Указанный срок не включает период согласования условий водопользования со структурными подразделениями Администрации города и Федеральными органами исполнительной власти, а также период проведения регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре.
9.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (далее - Правила);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра";
Приказом МПР России от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования";
Уставом городского округа город Дзержинск Нижегородской области (утвержденным постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 26 декабря 2005 г. N 34).
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
10.1.Для получения в пользование водного объекта или его части заявитель должен на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) и прилагаемыми к нему документами в Администрацию города непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), или направить заявление и прилагаемые к нему документы по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Заявление и прилагаемые к нему документы (копии документов) могут быть направлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система). В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и Администрацией города.
При поступлении заявления многофункциональный центр обеспечивает его передачу в Администрацию города на рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления. При поступлении заявления в многофункциональный центр решение о предоставлении водного объекта в пользование выдается заявителю в многофункциональном центре.
10.2.Образец заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование приведен в приложении 2 к настоящему Регламенту.
В бумажном виде образец заявления можно получить в уполномоченном органе или многофункциональном центре, а в электронном - на официальном сайте уполномоченного органа.
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при представлении интересов;
4) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
6) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
7) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод:
8) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;
8.1) поквартальный график сброса сточных вод;
9) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
10) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.
10.3.Копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 10.2 Регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Копии документов заверяются работником уполномоченного органа, осуществляющим их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
10.4.Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 10.2 настоящего Регламента, и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим Регламентом.
10.5.Запрещается требовать от заявителя для рассмотрения обращения документы и материалы, получаемые по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, структурных подразделениях Администрации города и у иных должностных лиц.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
11.1.Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случае, если документы для предоставления водного объекта или его части представлены не в полном объеме.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
документы, указанные в пункте 10.2 Регламента, представлены с нарушением требований, установленных Правилами и настоящим Регламентом;
получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в подпункте 23.5 настоящего Регламента, в согласовании условий водопользования;
право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
13.1.Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
14.1.В случае непосредственного обращения заявителя срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
15.Срок регистрации заявления заявителя.
15.1.Заявление регистрируется (присваивается входящий номер) в Администрации города в течение 15 минут.
16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
16.1.Ограничений по доступности муниципальной услуги не имеется.
16.2.Показателем качества предоставления муниципальной услуги является предоставление в пользование водного объекта для заявленной цели в сроки, установленные Регламентом.
17.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
17.1.Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для получения водного объекта в пользование, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов.
17.2.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
18.В помещениях уполномоченного органа должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
текст Регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения муниципальной услуги;
исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
перечень документов, необходимых для предоставления водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
адрес официального сайта в сети Интернет (при наличии), адрес электронной почты уполномоченного органа;
справочные телефоны, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора) уполномоченного органа;
информация о местоположении, почтовом адресе и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений уполномоченного органа;
график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых для получения муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в системе использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на региональном портале государственных и муниципальных услуг, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
19.Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, приведены в виде схем процедур выполнения Регламента, приведенных в приложении 3 к настоящему Регламенту.
20.Предоставление муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
2) рассмотрение представленных заявителем документов;
3) формирование условий использования водного объекта;
4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;
5) направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию в государственном водном реестре;
6) направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации.
Ответственность за организацию работы уполномоченного органа при осуществлении административной процедуры по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование возлагается на руководителя уполномоченного органа.
21.Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 21 настоящего Регламента.
22.Прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
22.1.Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта или его части в Администрацию города.
После регистрации в Департаменте управления делами, заявление поступает в уполномоченный орган, где должностное лицо, ответственное за прием документов в уполномоченном органе:
1) проверяет представленные документы в соответствии с описью документов и материалов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту, путем:
а) проверки наличия заверенных копий представленных документов;
б) проверки полноты описи представленных документов.
В случае установления факта получения полного комплекта представленных документов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в уполномоченном органе;
2) принимает заявление и документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.
Регистрационный штамп содержит наименование уполномоченного органа, дату и входящий номер;
3) подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Регламенту;
4) снимает копию с расписки;
5) передает заявителю оригинал расписки о получении документов.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в течение тридцати минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении документов, направленных с использованием информационной системы, расписка направляется заявителю с использованием информационной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов;
6) передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки о получении документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе.
22.2.В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 10.2 - 10.3 Регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в уполномоченном органе:
а) подготавливает и подписывает отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, образец оформления которого приведен в приложении 6 к настоящему Регламенту;
б) передает (направляет) заявителю указанный отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанный отказ выдается заявителю в течение одного часа после окончания проверки полноты документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанный отказ высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В случае если документы представлены с использованием информационной системы, отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю с использованием указанной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
22.3.Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более одного часа на каждого заявителя (при личном обращении) и одного рабочего дня (при опосредованном обращении).
23.Рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
23.1.Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов в уполномоченном органе.
23.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, путем:
1) оценки полноты и достоверности представленных документов;
2) проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
23.3.Должностным лицом, ответственным за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, рассчитываются параметры водопользования на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту водопользования, отражаемым в решении о предоставлении водного объекта в пользование с учетом предложений заявителя по параметрам водопользования. До утверждения в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов расчет параметров водопользования осуществляется с учетом квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, установленных для Нижегородской области.
23.4.Определение условий использования водного объекта.
Условия использования водного объекта определяются с учетом
специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов при предоставлении водного объекта или его части в пользование, в срок не более восьми календарных дней:
1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;
2) определяет перечень заинтересованных структурных подразделений Администрации г. Дзержинска, территориальных отделов федеральных органов исполнительной власти, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;
3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным структурным подразделениям Администрации г. Дзержинска для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, запрос предложений по условиям использования водного объекта и проект условий использования водного объекта;
4) направляет подготовленные пакеты документов в структурные подразделения Администрации г. Дзержинска согласно определенному перечню;
5) вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части, указанную в приложении 7 к настоящему Регламенту.
23.5.Согласование условий водопользования осуществляется со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения.
23.6.При рассмотрении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для предоставления водного объекта или его части в пользование, вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении 7 к настоящему Регламенту.
24.Формирование условий использования водного объекта.
24.1.Формирование условий использования водного объекта осуществляется после получения от всех заинтересованных структурных подразделений Администрации г. Дзержинска соответствующих согласований или предложений, но не более чем через пятнадцать календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные структурные подразделения Администрации г. Дзержинска.
В случае, если заинтересованные структурные подразделения Администрации г. Дзержинска и территориальные отделы федеральных органов исполнительной власти в течение пятнадцати календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
Окончательные условия использования водного объекта формирует должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов муниципальной власти, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования.
25.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование.
25.1.В случае, если в результате установления условий водопользования и согласования с заинтересованными органами определяется возможность предоставить водный объект или его часть в пользование, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе:
1) подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в одном экземпляре путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной приказом МПР России от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
2) подписывает у Главы Администрации города проект решения о предоставлении водного объекта в пользование.
25.2.При подготовке проекта и подписании решения о предоставлении водного объекта в пользование должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов по предоставлению водного объекта или его части, указанную в приложении 7 к настоящему Регламенту.
25.3.Подготовка мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
В случае установления одного из оснований, указанных в п. 12.1 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе:
1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту;
2) подписывает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование у руководителя уполномоченного органа;
3) направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование с приложением представленных заявителем документов передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе.
При поступлении в уполномоченный орган документов в электронной форме с использованием информационной системы мотивированный отказ направляется заявителю с использованием указанной системы. В этом случае мотивированный отказ подписывается электронной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.4.Срок Административной процедуры составляет 7 календарных дней.
26.Направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию в государственном водном реестре.
26.1.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для предоставления водного объекта в пользование в уполномоченном органе, в течение пяти рабочих дней с момента подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение на регистрацию в государственном водном реестре.
26.2.Государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216.
26.3.Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его регистрации в государственном водном реестре.
26.4.При направлении решения о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении 7 к настоящему Регламенту.
27.Направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование.
27.1.Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.
27.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированного экземпляра решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет его заявителю с приложением всех документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении в уполномоченный орган документов в электронной форме с использованием информационной системы решение о предоставлении в пользование водного объекта направляется заявителю с использованием указанной системы. В этом случае решение о предоставлении в пользование водного объекта подписывается электронной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.3.В случае отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, направляет заявителю мотивированный отказ в регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование. Указанный отказ передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней с момента получения отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
28.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений Регламента осуществляется руководителем уполномоченного органа или его заместителем.
29.Формы контроля за исполнением Регламента.
1) Внутренний контроль за исполнением Регламента проводится руководителем уполномоченного органа и подразделяется на:
- контроль правильности оформления и выдачи разрешений;
- итоговый контроль (анализ деятельности уполномоченного органа по результатам отчетного года);
- контроль действий работников.
2) Общий контроль за соблюдением Регламента осуществляет Глава Администрации города.
Общий контроль деятельности уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется посредством:
1) анализа обращений и жалоб граждан (юридических лиц), поступивших в Администрацию города, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением служащих к ответственности по выявленным нарушениям;
2) проведения контрольных мероприятий, в том числе - проверка книги регистрации на предмет соответствия фактическому значению выданных разрешений;
3) проверки журнала "Исходящая документация", папки "Входящая - исходящая информация" на предмет соответствия зарегистрированных отказов в выдаче разрешений и выданных фактически.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
30.Заявитель вправе подать жалобу в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, Главе Администрации города в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
31.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
32.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
33.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ уполномоченного органа, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
36.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 32 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
37.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Главе Администрации города в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром Администрацией города (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
38.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа уполномоченного органа, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
39.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
40.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
41.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
42.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
а) на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) по телефонам, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту;
г) при личном обращении в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу.