Постановление от 26.11.2013 г № 4835
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск", Уставом городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства" согласно приложению.
2.Департаменту управления делами (А.В. Кочетов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УНИЧТОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ
ЛЕСОВ И УЧАСТКАХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства" (далее - Услуга) разработан в целях повышения качества исполнения, обеспечения прозрачности административной процедуры ее предоставления и нацелен на удовлетворение интересов потребителей данной услуги - физических и юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих уничтожение зеленых насаждений в городских лесах и на участках, не связанных с ведением лесного хозяйства.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь:
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области";
- Уставом городского округа город Дзержинск;
- Положением о порядке проведения компенсационного озеленения на территории г. Дзержинска, утвержденным постановлением Городской Думы 04.09.2008 N 372;
- Распоряжением Мэра г. Дзержинска от 26.09.2008 N 1477 "Об утверждении состава и положения о Комиссии по признанию зеленых насаждений (городских лесов и территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства), находящихся на территории городского округа город Дзержинск, подлежащими уничтожению" (далее - Комиссия).
1.5.Информация об Услуге внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации г. Дзержинска.
1.6.Информация об Услуге предоставляется:
- по адресу: 606000, г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1, каб. 10;
- по телефонам Департамента: 27-98-26, 27-99-40;
- посредством размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на уничтожение зеленых насаждений на территории городских лесов и участках, не связанных с ведением лесного хозяйства".
2.2.Услуга предоставляется департаментом стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города Дзержинска (далее - Департамент).
2.3.Услуга предоставляется на заявительной основе юридическим и физическим лицам (далее - Заявители).
2.4.Конечным результатом предоставления Услуги является выдача разрешения на уничтожение зеленых насаждений или отказ в выдаче указанного разрешения.
2.5.Для получения Услуги необходимо представить следующие документы:
а) заявление (Приложение 1) с документацией на земельные участки, предоставленные в установленном законодательством порядке для целей, связанных со строительством и не связанных со строительством;
б) акт натурного технического обследования земельного участка.
Представленные документы должны удовлетворять следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, с наименованием юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие письменного заявления на снос зеленых насаждений;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.5 Регламента;
- с заявлением о получении Услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- отсутствие платы за компенсационное озеленение;
- отсутствие проекта компенсационного озеленения при компенсационном озеленении в натуральной форме;
- отсутствие договора со специализированной организацией на выполнение работ по компенсационному озеленению.
2.7.Компенсационное озеленение осуществляется в натуральной или денежной форме.
Условия осуществления компенсационного озеленения определены "Положением о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города", утвержденным постановлением Городской Думы от 04.09.2008 N 372.
2.8.Услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней с момента приема документов от получателя Услуги (Заявителя).
2.9.Максимальный срок ожидания очереди при подаче заявления о предоставлении и при получении результата Услуги - 15 минут.
2.10.Требования к местам предоставления Услуги.
2.10.1.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.10.2.Места получения информации оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.11.Показатели доступности и качества Услуги:
- территориальная доступность;
- информационная доступность о порядке предоставления Услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований настоящего Регламента.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от Заявителей документов, представленных на предоставление Услуги;
- подготовка документации на уничтожение зеленых насаждений;
- выдача разрешения.
3.1.Прием от Заявителей документов, представленных на предоставление Услуги.
3.1.1.Основанием (юридическим фактом) для начала предоставления Услуги является личное обращение Заявителя (правообладателя или его представителя) в Департамент.
3.1.2.Заявка регистрируется в день поступления и передается на рассмотрение директору Департамента, который обязан рассмотреть ее не позднее чем в двухдневный срок со дня поступления и передать на рассмотрение начальнику отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
3.1.3.Начальник отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства, ответственный за оформление, подготовку и выдачу разрешения, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
3.1.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, начальник отдела уведомляет Заявителя о наличии препятствий для получения Услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.Подготовка документации на уничтожение зеленых насаждений.
3.2.1.После представления Заявителем в Департамент всех необходимых документов, Комиссией в течение 5 рабочих дней осуществляется выезд на место предполагаемых работ с целью определения количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению. По результатам выезда рабочим органом комиссии составляется акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению (приложение 2) и отчет о стоимостной оценке компенсационного озеленения. На основании расчета стоимости (сметы) Заявителю в двухдневный срок выписывается счет на оплату (в случае денежной формы компенсационного озеленения - 100%% оплата стоимости уничтожаемых насаждений, при натуральной форме компенсационного озеленения - 20%% оплата стоимости уничтожаемых насаждений).
При проведении компенсационного озеленения в натуральной форме озеленение производится равноценными или более ценными породами зеленых насаждений - из расчета "гектар за гектар". В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме, дополнительно производится расчет денежной составляющей компенсационного озеленения.
3.2.Выдача разрешения.
При денежной форме компенсационного озеленения: после представления в Департамент документа, подтверждающего оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений, начальник отдела охраны окружающей среды и лесного хозяйства в течение 7 дней готовит проект Постановления о форме компенсационного озеленения и в срок не более двух дней с момента принятия Постановления выдает Заявителю разрешение на уничтожение зеленых насаждений (Приложение 3).
При натуральной форме компенсационного озеленения: после представления Заявителем в Департамент всех необходимых документов, Комиссией в течение 5 рабочих дней осуществляется выезд на место предполагаемых работ с целью определения количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению. По результатам выезда рабочим органом комиссии составляется акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению (приложение 2) и отчет о денежной составляющей компенсационного озеленения. На основании расчета стоимости (сметы) Заявителю в двухдневный срок выписывается счет на оплату 20%% стоимости уничтожаемых насаждений. После представления в Департамент документа, подтверждающего оплату денежной составляющей компенсационного озеленения, проекта компенсационного озеленения, договора Заявителя со специализированной организацией на посадку зеленых насаждений в указанном в проекте месте, начальник отдела по охране окружающей среды и экологии в течение 7 дней готовит заключение по проекту компенсационного озеленения, проект Постановления о форме компенсационного озеленения и в срок не более двух дней с момента принятия Постановления выдает Заявителю разрешение на уничтожение зеленых насаждений (Приложение 3).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Внутренний контроль за исполнением административного регламента проводится директором Департамента и подразделяется на:
- контроль правильности оформления и выдачи разрешений;
- итоговый контроль (анализ деятельности Департамента по результатам отчетного года);
- контроль действий сотрудников Департамента.
4.2.Общий контроль за соблюдением административного регламента осуществляет первый заместитель главы Администрации города.
Общий контроль деятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется посредством:
1) анализа обращений и жалоб граждан (юридических лиц), поступивших в Администрацию города, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением служащих к ответственности по выявленным нарушениям;
2) проведения контрольных мероприятий, в том числе - проверки книги регистрации на предмет соответствия фактическому значению выданных разрешений;
3) проверки журнала "Исходящая документация", папки "Входящая - исходящая информация" на предмет соответствия отказанных в выдаче разрешений и выданных фактически.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1.Граждане и организации имеют право на обжалование действий (бездействия) лиц, принимающих участие в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном порядке (в соответствии с законодательством Российской Федерации).
5.2.Жалобы на нарушение требований настоящего Регламента получателями Услуги могут направляться директору Департамента - на служащих Департамента, Главе Администрации города - на действия (бездействие) и решения директора Департамента или других служащих Департамента.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
5.3.Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4.Глава Администрации города, директор Департамента в случае подачи жалобы на служащих Администрации должен:
1) установить факт нарушения и предпринять меры по разрешению ситуации либо аргументировано отказать в удовлетворении требований Заявителя;
2) в течение 15 дней отправить Заявителю информацию о предпринятых по жалобе мерах.