Закон от 17.03.2006 г № 23-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О молодежной политике в Нижегородской области»
Принят
Законодательным Собранием
28 февраля 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года N 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области" следующие изменения:
1) в статье 1 :
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Молодежное общественное объединение (далее - молодежное объединение) - граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов.";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Молодежь (молодые граждане) - лица в возрасте от 14 до 30 лет.";
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Детское общественное объединение (далее - детское объединение) - граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
3. Молодые семьи - семьи, в которых супруги или один из них не достигли возраста 30 лет.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Молодежная (студенческая, ученическая) организация - организация, среди штатных работников которой более 75 процентов составляют молодые граждане.";
2) в статье 3 :
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением молодежной политики органами государственной власти области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Действие настоящего Закона распространяется на молодежные и детские объединения, на отдельных молодых граждан, на молодежные и детские организации, созданные на территории области в установленном законодательством порядке.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.";
подпункт "а" пункта 3 признать утратившим силу;
3) в статье 6 :
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) утверждение долгосрочных областных целевых программ и программ социально-экономического развития области, предусматривающих социально-экономические гарантии реализации молодежной политики в области;";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) установление налоговых льгот для юридических и физических лиц, участвующих в реализации молодежных программ;";
подпункт "е" признать утратившим силу;
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Компетенция Правительства области
К компетенции Правительства области в сфере молодежной политики относятся:
а) разработка и осуществление программ "Молодежь Нижегородской области", "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" и иных областных целевых программ, предусматривающих социально-экономические гарантии реализации молодежной политики в области; участие в федеральных целевых программах в сфере молодежной политики;
б) поэтапное внедрение различных форм долгосрочного кредитования молодежи и молодых семей в целях получения образования, поддержки деловой активности, решения первоочередных бытовых проблем;
в) предоставление жилищных субсидий, долгосрочных целевых кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования, оказание иной государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий молодых семей;
г) совершенствование системы профессиональной ориентации и начальной профессиональной подготовки молодежи, содействие трудоустройству и занятости молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;
д) поддержка художественного, научно-технического творчества и самодеятельности молодежи, развитие массовых видов спорта и туризма, совершенствование системы социального обслуживания, отдыха и оздоровления;
е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания;
ж) определение уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации молодежной политики в соответствии с законодательством области;
з) определение уполномоченного органа исполнительной власти области по формированию и ведению реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
и) осуществление государственной поддержки молодежных и детских объединений;
к) информационное и научно-методическое обеспечение в сфере молодежной политики в области;
л) содействие международным и региональным связям в сфере молодежной политики;
м) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.";
5) в статье 8 :
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) разработка и осуществление местных молодежных программ в пределах собственных материальных ресурсов и финансовых средств;";
подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) установление налоговых льгот по местным налогам для молодежных и детских объединений, молодежных организаций;
е) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных учреждений социального обслуживания молодежи;";
6) в статье 9 слова "Губернатором области" заменить словами "Правительством области";
7) в пункте 3 статьи 10:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) установление органами государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и их организационно-правовой формы квот для приема на работу инвалидов и лиц моложе 18 лет;";
подпункт "г" признать утратившим силу;
8) статьи 11 - 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Содействие молодежным биржам труда
В целях обеспечения временной занятости подростков и организации общественных работ для учащейся молодежи поощряется создание молодежных бирж труда и оказывается поддержка в их развитии, в том числе путем размещения государственного и муниципального заказов на предоставление услуг по временному трудоустройству по договорам с соответствующими органами занятости населения.
Статья 12. Поддержка предпринимательской инициативы молодых граждан
В целях поддержки предпринимательской инициативы молодых граждан органы государственной власти области осуществляют:
а) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области молодежным организациям льгот по налогообложению и кредитованию;
б) финансирование обучения основам предпринимательской деятельности в рамках областных целевых программ;
в) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области государственных гарантий области для обеспечения исполнения обязательств молодежным организациям, молодежным и детским объединениям, являющимся юридическими лицами;
г) предоставление субсидий на покрытие части расходов молодежных организаций на обеспечение их производственной деятельности, на поддержку разработанных в интересах молодежи проектов и предложений в рамках областных целевых программ;
д) проведение конкурсов среди учащихся старших курсов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на лучший бизнес-план в области малого предпринимательства;
е) размещение государственных заказов области молодежным организациям на производство и поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на конкурсной основе.
Статья 13. Поддержка талантливой молодежи
Поддержка талантливой молодежи осуществляется:
а) формированием заинтересованности предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, отдельных граждан в поддержке молодых талантов;
б) установлением премий, стипендий, грантов для талантливых детей и молодежи;
в) поощрением создания творческих мастерских, школ, объединений молодежи в области науки, культуры и искусства.
Статья 14. Поддержка молодой семьи
Молодым семьям оказывается поддержка в решении социально-экономических и бытовых проблем на основе утверждаемых областных целевых программ. В таких программах в соответствии с законодательством для молодых семей предусматриваются льготы:
а) в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
б) при предоставлении долгосрочных целевых кредитов на строительство и приобретение жилых домов (отдельных квартир), для уплаты вступительных паевых взносов в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, на обзаведение домашним хозяйством, приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования.";
9) в статье 15 :
в подпункте "г" :
в первом предложении слова "учреждения социальной службы" заменить словами "учреждения социального обслуживания молодежи";
во втором предложении слова "Работа службы" заменить словами "Работа учреждения", слово "лиц" заменить словами "молодых граждан";
в подпункте "д" слова ", в том числе путем установления льготного правового режима их деятельности" исключить;
10) в статье 16 :
в подпункте "а" слово "территориальных" заменить словами "областных целевых", после слова "образования," дополнить словами "патриотического воспитания,";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) поддержку общественных инициатив и проектов (включая международные), имеющих целью образование и воспитание молодежи, распространение среди молодых людей духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей отечественной и мировой культуры. Такие инициативы и проекты могут включаться в состав областных целевых программ, предусматривающих соответствующее материальное и финансовое обеспечение.";
11) в статье 17 :
в наименовании и пункте 1 слово "несовершеннолетних" заменить словом "молодежи";
в пункте 2 слова "среди несовершеннолетних" заменить словами "среди молодежи";
12) в пункте 1 статьи 18 слова "и деятельности молодежных общественных объединений" заменить словами "и деятельности молодежных и детских объединений";
13) в статье 19 :
в пункте 1 слова "комплексные и целевые областные программы" заменить словами "программу "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" и иные областные целевые программы";
пункт 2 признать утратившим силу;
14) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки
1. Статус молодежного и детского объединения определяется соответствующим федеральным законодательством.
2. Молодежные и детские объединения, претендующие на государственную поддержку, должны пройти государственную регистрацию на территории области в установленном законодательством порядке, иметь статус юридического лица и действовать не менее одного года с момента их государственной регистрации.
Уполномоченный орган исполнительной власти области по реализации молодежной политики формирует областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.";
15) статью 21 признать утратившей силу;
16) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Государственный заказ молодежным и детским объединениям
Молодежные и детские объединения вправе участвовать в конкурсе на выполнение государственного заказа области на создание социальных служб для молодежи, инновационных, информационных и досуговых молодежных центров, социальную работу по месту жительства, научные исследования и проектные разработки, а также иную деятельность в соответствии с целями молодежной политики.";
17) в статье 23 :
в пункте 1 слова "Администрацией области в рамках областного социального заказа" заменить словами "Правительством области в рамках государственного заказа области";
в пункте 2 слова "Администрацией области" заменить словами "Правительством области";
в пункте 3 слова "Администрация области" заменить словами "Правительство области";
18) в статье 24 :
в пункте 1 :
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) обеспечение условий для расширения информационного обслуживания молодых граждан посредством создания информационных систем, центров информации для молодежи, программ (проектов) поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;
б) предоставление на государственном телевидении и радио эфирного времени для молодежных программ, выступлений, интервью на темы молодежной политики;";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) финансовая и иная поддержка изданий и иных средств массовой информации, обеспечивающих информационное обслуживание молодых граждан, осуществляемая на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Уполномоченный орган исполнительной власти области по реализации молодежной политики и органы местного самоуправления информируют общественность через средства массовой информации о проведенных мероприятиях по реализации молодежной политики, а также о планируемых мероприятиях, в том числе путем публикации областных целевых программ.";
19) в статье 25 :
в пункте 1 слова "создается Губернатором области" заменить словами "определяется Правительством области";
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Правительство области поручает конкретным органам исполнительной власти области осуществление отдельных областных целевых программ и мер поддержки молодежных программ, а также их материального и финансового обеспечения в пределах финансирования, предусмотренного областным бюджетом.
3. Реализацию молодежной политики в муниципальных образованиях области осуществляют соответствующие органы местного самоуправления в рамках их компетенции, определенной законодательством.";
20) статьи 26 - 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Совет молодежных организаций
1. Совет молодежных организаций является постоянно действующим общественным совещательным и консультативным органом при уполномоченном органе исполнительной власти области по реализации молодежной политики.
2. Совет молодежных организаций создается в целях осуществления взаимодействия молодежных организаций с органами государственной власти области и органами местного самоуправления.
3. Членами совета молодежных организаций могут быть представители молодежных и детских объединений, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на территории области.
4. Порядок работы совета молодежных организаций и его персональный состав определяются уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации молодежной политики.
Статья 27. Программы молодежной политики
Мероприятия молодежной политики в соответствии с настоящим Законом осуществляются в форме исполнения программ "Молодежь Нижегородской области", "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" и иных областных целевых программ, разработка, принятие и реализация которых осуществляется Правительством области в соответствии с законодательством области с учетом мнения и предложений совета молодежных организаций, а по вопросам, непосредственно затрагивающим права и обязанности молодежных объединений, - с учетом мнения таких объединений.
Статья 28. Финансовое обеспечение молодежной политики
Финансирование мероприятий молодежной политики осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках областных целевых программ "Молодежь Нижегородской области", "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области" и иных областных целевых программ в сфере молодежной политики, предусматривающих социально-экономические гарантии реализации молодежной политики в области.";
21) статью 32 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ
Нижний Новгород
17 марта 2006 года
N 23-З