Постановление от 06.11.2013 г № 4448
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" согласно приложению.
2.Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города.
3.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города (городского округа).
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - Услуга, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее - муниципальная услуга) на территории города Дзержинска осуществляется в соответствии с:
1.2.1.Жилищным кодексом РФ.
1.2.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.3.Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
1.2.4.Уставом городского округа город Дзержинск.
1.2.5.Постановлением Администрации города Дзержинска от 02.05.2006 N 690 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации города при переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Дзержинске".
1.2.6.Постановлением Администрации города Дзержинска от 03.05.2006 N 694 "Об утверждении состава Комиссии по вопросам перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые г. Дзержинска" (далее - Комиссия).
1.3.Информация об Услуге внесена в Реестр муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 10.06.2013 N 2178.
1.4.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в отделе распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска (далее - Отдел) по адресу: 606000, г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 1, каб. 57;
- по телефону Отдела: 27-99-38;
- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Дзержинска - http://dzr.miov.rii/;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru;
- на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru):
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Отдела по следующим вопросам:
а) о перечне документов, необходимых для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
б) о комплектности (достаточности) представленных документов;
в) об источниках получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение, телефоны);
г) о сроках проверки и рассмотрения документов;
д) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.Получателями услуги могут быть граждане Российской Федерации, физические или юридические лица, являющиеся собственниками соответствующих жилых (нежилых) помещений, или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
Раздел 2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2.2.Муниципальная услуга оказывается отделом распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска (далее - Отдел). В предоставлении муниципальной услуги принимают участие управление архитектуры и градостроительства Администрации города Дзержинска (далее - УАГ) и Комиссия.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления Администрации города Дзержинска о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.3.1.Выдача собственнику помещения или уполномоченному им лицу уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
2.3.2.Выдача собственнику соответствующего помещения или уполномоченному им лицу уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.4.Решение о переводе или об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления Заявителем соответствующего заявления и пакета документов.
2.5.В соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение Заявитель представляет в Отдел лично или по почте следующие документы:
1) заявление о переводе помещения в произвольной форме;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения). Данный документ запрашивается специалистом отдела распределения и приватизации жилья по каналам межведомственного взаимодействия, при этом Заявитель вправе представить его самостоятельно;
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение. Данный документ запрашивается специалистом отдела распределения и приватизации жилья по каналам межведомственного взаимодействия, при этом Заявитель вправе представить его самостоятельно;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.6.Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление Заявителем указанных в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов;
2) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
2.10.Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 мин.
2.11.Требования к местам предоставления Услуги.
2.11.1.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.11.2.Места получения информации и составления заявления оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.11.3.Для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами.
2.11.4.На информационных стендах должна быть размещена следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги - в текстовом виде;
- адреса, телефоны и время приема у специалистов Отдела для получения информации об услуге, подачи заявления и получения результата;
- перечень, формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) размещение информации о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет;
б) бесплатное предоставление муниципальной услуги;
в) предоставление муниципальной услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом;
г) отсутствие жалоб со стороны Заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и регистрация заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.
3.1.3.Подготовка решения Администрации города о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.1.4.Выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.2.Прием и регистрация заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение Заявитель представляет в Администрацию города лично или по почте документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Регламента.
3.2.2.Сотрудник Отдела, ответственный за прием и регистрацию документации, проверяет наличие полного комплекта поступивших документов, их оформление, принимает и регистрирует документы в журнале регистрации заявлений по переводу жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения в течение 15 мин.
3.2.3.Сотрудник Отдела, ответственный за прием и регистрацию документации, выдает Заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты поступления.
3.2.4.Сотрудник Отдела, ответственный за прием и регистрацию документации, в двухдневный срок с момента поступления документов передает их под роспись в журнале регистрации сотруднику Отдела, ответственному за организацию документооборота по обеспечению процедуры перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - секретарю Комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Комиссия, секретарь Комиссии).
3.2.5.Секретарь Комиссии принимает и регистрирует поступившие документы в журнале учета поступления и выдачи документов по переводу жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения.
3.3.Рассмотрение заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.
3.3.1.Рассмотрение заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов осуществляется Комиссией по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.3.2.Председатель Комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Комиссии назначает дату, время и место заседания Комиссии по мере поступления заявлений о переводе помещений, с соблюдением срока рассмотрения документов, указанного в пункте 2.4 настоящего Регламента.
3.3.3.Секретарь Комиссии за три рабочих дня до заседания Комиссии информирует о дате, времени и месте заседания всех членов Комиссии и Заявителя.
3.3.4.Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Комиссии.
3.3.5.Решение Комиссии о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решение принимает председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании.
3.3.6.Член Комиссии, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
3.3.7.Протокол заседания ведет секретарь Комиссии. В протоколе указывается информация о принятом Комиссией решении по результатам рассмотрения документов о переводе. Протокол заседания подписывают председатель Комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, и секретарь Комиссии. Протокол заседания является основанием для подготовки решения Администрации города о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.4.Подготовка решения Администрации города о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.4.1.Секретарь Комиссии не позднее чем через два рабочих дня со дня проведения заседания Комиссии готовит проект постановления Администрации города о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. В случае отказа Заявителю в переводе помещения в постановлении Администрации города указываются основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.
3.4.2.После подписания постановления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение отдел регистрирует данное решение и направляет его копию в УАГ.
3.5.Выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.5.1.После принятия соответствующего решения Администрации города УАГ готовит уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, форма которого установлена постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502. В случае отказа Заявителю в переводе помещения в уведомлении указываются основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения или нежилого помещения в уведомлении указывается требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
3.5.2.Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение согласовывается с начальником УАГ и передается на подпись первому заместителю Главы Администрации города.
3.5.3.После подписания первым заместителем Администрации города уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение УАГ регистрирует данное уведомление и направляет его Заявителю (собственнику).
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению заявлений о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностным лицом Администрации города, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Осуществление текущего контроля определяется Положением об Администрации города, должностных инструкциях работников структурного подразделения Администрации города.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации города.
Проверки Администрацией города Дзержинска осуществляются не реже одного раза в год.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов и выдачу решений, несет персональную ответственность за:
- Соблюдение порядка приема документов;
- Правильность внесения записи в Журнал регистрации принятых документов;
- Соблюдение порядка проведения проверки документов;
- Соблюдение сроков, порядка оформления документов и выдачу решений.
4.3.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта Администрации г. Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование Заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации г. Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы первый заместитель главы Администрации города Дзержинска принимает одно из следующих решений:
5.6.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме обеспечения отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.