Постановление от 27.12.2005 г № 323
О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях эффективного взаимодействия областных служб и подчиненных им сил постоянной готовности, а также своевременного предоставления полной и достоверной информации Губернатору, Правительству и комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Положение о Единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях (далее - ЕСОДУ) Нижегородской области (приложение 1).
1.2.Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих в Единую систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области (приложение 2).
1.3.Состав сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Нижегородской области, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом сил функциональных подсистем (приложение 3).
1.4.Исключен
1.5.Регламент взаимодействия федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС)) в подсистеме РСЧС области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями на территории области, службами быстрого реагирования (приложение 5).
1.6.Структуру Единой системы оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области (приложение 6).
1.7.Порядок информирования и реагирования на чрезвычайные ситуации и аварийные нарушения условий нормального жизнеобеспечения населения Нижегородской области (приложение 7).
1.8.Утратил силу
1.9.Исключен
1.10.Регламент реагирования сил и средств при ликвидации аварийных ситуаций (приложение 10).
1.11.Исключен
1.12.Регламент управления ликвидацией аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения населения (приложение 12).
1.13.Исключен
1.14.Регламент взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" (ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области") (далее - ЦДДС)) с дежурно-диспетчерскими службами жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований области (приложение 14).
1.15.Регламент об обмене информацией между ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" и ЦДДС (приложение 15).
1.16.Регламент взаимодействия городских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области при ликвидации пожара (приложение 16).
1.17.Схема передачи информации о прекращении (ограничении) предоставления коммунальных услуг населению Нижегородской области (приложение 17).
1.18.Схема оповещения ответственных лиц при авариях и ограничениях на объектах жизнеобеспечения Нижегородской области (приложение 18).
1.19.Исключен
2.Организацию действий и работ всех служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зоне аварийных ситуаций (далее - АС) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), определить следующим образом:
2.1.Координацию и контроль за ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществлять министерству жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области силами ЦДДС и министерству строительства Нижегородской области.
2.2.Сбор, обобщение, представление текущей информации по сбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществляется силами ЦДДС.
2.3.Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области при угрозе и возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций экологического характера осуществлять контроль за их ликвидацией в рамках его полномочий.
3.Рекомендовать:
3.1.Главному управлению МЧС России по Нижегородской области (далее - Главное управление):
3.1.1.Осуществлять организацию взаимодействия сил и средств при чрезвычайных ситуациях и при угрозе перехода аварийных ситуаций в чрезвычайные ситуации.
3.1.2.При территориальных ЧС создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС.
Абзац исключен
3.2.Руководителям служб и организаций Нижегородской области:
3.2.1.Определить и согласовать с Главным управлением и ЦДДС порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС.
3.2.2.Установить срок готовности к выезду аварийных бригад служб быстрого реагирования до 30 минут.
3.3.Руководителям ДДС, входящих в состав ЕСОДУ (приложение 2), в месячный срок по согласованию с Главным управлением переработать нормативные документы о дежурно-диспетчерских службах в соответствии с Положением о ЕСОДУ Нижегородской области, утвержденным настоящим постановлением, разработать и утвердить соглашение о порядке взаимодействия и инструкцию об обмене информацией в ЕСОДУ Нижегородской области.
3.4.Службам и организациям Нижегородской области, на объектах которых произошла чрезвычайная ситуация или авария, незамедлительно сообщать о ней в ЦУКС и ЦДДС.
3.5.Руководителям организаций по каждому случаю возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций проводить разбор с анализом действий руководителей и сотрудников своих ДДС.
3.6.При местных ЧС соответствующим органам, специально уполномоченным решать вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) создавать оперативные штабы по ликвидации ЧС.
До развертывания оперативных штабов руководство и координацию действий служб быстрого реагирования органов местного самоуправления осуществлять ЕДДС городских округов и муниципальных районов соответственно, а постоянную координацию действий задействованных сил и средств с момента возникновения социально значимого происшествия или ЧС до его (ее) ликвидации осуществлять ЦУКС.
3.7.Органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области организовать работу по созданию дежурных служб на соответствующих территориях.
4.Руководители организаций и ДДС, входящих в состав этих организаций, виновные в сокрытии, несвоевременном представлении либо представлении заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС и аварий и в несвоевременном принятии мер, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5.До сформирования областного страхового фонда документации на чрезвычайные ситуации (СФД ЧС) обеспечение привлекаемых к аварийным работам эксплуатационных и аварийных служб необходимыми геодезическими планшетами, планами, профилями и другой технической документацией на проложенные в зоне аварии подземные коммуникации возложить на департамент градостроительного развития территории Нижегородской области.
6.Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС и служебное расследование причин их возникновения в целях оценки нанесенного материального ущерба проводить в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
7.Признать утратившими силу:
постановление Администрации Нижегородской области от 2 февраля 1999 года N 30 "О системе оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области";
постановление Администрации Нижегородской области от 7 июля 2000 года N 165 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы Нижегородской области".
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.В. Назарова.
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ