Постановление от 11.01.2013 г № 9
Об утверждении Положения об аппарате Правительства Нижегородской области
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об аппарате Правительства Нижегородской области.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290 "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2007 года N 110 "О внесении изменений в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2007 года N 231 "О внесении изменений в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2008 года N 53 "О внесении изменения в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2008 года N 121 "О внесении изменения в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 30 июня 2008 года N 259 "О внесении изменения в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 10 октября 2008 года N 452 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 24 июня 2009 года N 427 "О внесении изменений в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года N 546 "О внесении изменений в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 28 октября 2009 года N 776 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2009 года N 953 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2010 года N 304 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 2 июля 2010 года N 390 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2010 года N 959 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 6 июня 2011 года N 428 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2011 года N 903 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2012 года N 204 "О внесении изменения в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290";
постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа 2012 года N 488 "О внесении изменений в Положение об аппарате Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 290".
3.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Аппарат Правительства Нижегородской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Нижегородской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора как высшего должностного лица Нижегородской области и Правительства как высшего органа исполнительной власти Нижегородской области.
1.2.Аппарат осуществляет организационно-техническое, документационное и аналитическое обеспечение исполнения Губернатором и Правительством Нижегородской области своих полномочий.
1.3.Аппарат подведомственен заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области. Аппарат возглавляет руководитель аппарата Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области (далее - руководитель Аппарата).
1.4.Аппарат формируется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области о государственной службе.
1.5.В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, Регламентом Правительства Нижегородской области, настоящим Положением, а также приказами Аппарата.
1.6.Аппарат является юридическим лицом, имеет печати и бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы установленного образца.
1.7.Аппарат имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.
1.8.Аппарат имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.Финансирование Аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в расходной части бюджета ежегодно. Кадровое обслуживание Аппарата осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.
1.10.Положение об Аппарате, структура Аппарата, предельная численность работников Аппарата и размер ассигнований на их содержание утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.11.Штатное расписание Аппарата в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается руководителем Аппарата.
1.12.Местонахождение Аппарата: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
2.Основные задачи
Основными задачами Аппарата являются:
2.1.Обеспечение деятельности Губернатора как высшего должностного лица Нижегородской области и Правительства как высшего органа исполнительной власти Нижегородской области.
2.2.Обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства Нижегородской области с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, Законодательным Собранием Нижегородской области, а также органами местного самоуправления, средствами массовой информации, с гражданами и общественными объединениями, международными организациями и юридическими лицами и др.
2.3.Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при осуществлении государственных полномочий в целях реализации проводимой Губернатором и Правительством области политики в экономической, финансовой, социальной, культурной, информационной и иных сферах деятельности.
2.4.Исключен
2.5.Организация и осуществление контроля исполнения органами исполнительной власти Нижегородской области документов, поставленных на централизованный контроль в аппарате Правительства.
2.6.Организация и обеспечение единой системы делопроизводства органов исполнительной власти Нижегородской области.
2.7.Организация работы с обращениями граждан.
2.8.Организация деятельности структурных подразделений Аппарата.
2.9.Обеспечение реализации Губернатором и Правительством области иных полномочий, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и Уставом Нижегородской области.
2.10.Организация и обеспечение функционирования единой системы сопровождения инвестиционных проектов и предоставления мер государственной поддержки по принципу "единого окна".
2.11.Исключен
2.12.Формирование и поддержание положительного имиджа Нижегородской области в Российской Федерации.
2.13.Разработка и реализация концепций, методик и практических рекомендаций для формирования позитивного социального климата и создания единого социально-политического пространства на территории Нижегородской области.
2.14.Координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области в рамках мероприятий, направленных на развитие имиджевой составляющей Нижегородской области.
3.Функции Аппарата
В соответствии с возложенными задачами Аппарат выполняет следующие функции:
3.1.Формирует планы работы Губернатора на основе предложений структурных подразделений аппарата Правительства Нижегородской области, министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области и контролирует их исполнение.
3.2.Составляет повестки дня и порядок проведения еженедельных оперативных совещаний Губернатора.
3.3.Обеспечивает подготовку материалов к совещаниям, проводимым с участием Губернатора. При необходимости привлекает к этой работе должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, а также создает рабочие группы для выработки итоговых решений таких совещаний.
3.4.Обеспечивает информационно-организационное, документационное и техническое сопровождение совещаний с участием Губернатора. Оформляет протокольные решения таких совещаний. При необходимости организовывает согласование проектов протокольных решений с заинтересованными сторонами. Осуществляет контроль за исполнением принятых на совещаниях решений.
3.5.Осуществляет организационное обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе и Правительстве Нижегородской области в порядке и в случаях, установленных правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области.
3.6.Участвует в организационном обеспечении областных мероприятий, проводимых Губернатором, Правительством, органами исполнительной власти Нижегородской области, а также федеральными органами государственной власти с участием Губернатора и Правительства области.
3.7.Осуществляет подготовку заседаний Правительства Нижегородской области.
3.8.Формирует перспективный и текущий планы заседаний Правительства области.
3.9.Составляет повестки дня заседаний Правительства. Организует сбор, обобщение и анализ информации, материалов и документов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Правительства области.
3.10.Обеспечивает координацию органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, иных органов государственной власти при подготовке вопросов, внесенных на рассмотрение Правительства области.
3.11.Обеспечивает информационно-организационное, документационное и техническое сопровождение заседаний Правительства Нижегородской области. Осуществляет протокольное оформление решений, принятых Правительством области.
1
3.11 . Организует и обеспечивает функционирование единой системы
сопровождения инвестиционных проектов и заявок на оказание мер
государственной поддержки по принципу "единого окна".
1
2
3.11 . Обеспечивает соблюдение процедуры представления и получения
документов, связанных с реализацией инвестиционных проектов и
предоставлением мер государственной поддержки, в режиме "единого окна".
2
3
3.11 . Осуществляет контроль за соблюдением органами исполнительной
власти Нижегородской области сроков рассмотрения заявок в соответствии с
Регламентом работы "единого окна" по сопровождению всех категорий
инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, утвержденным
постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года
N 979.
3
3.12.Организует рассмотрение поступивших в адрес Губернатора и Правительства Нижегородской области:
- документов Президента и Правительства Российской Федерации,
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
- федеральных органов государственной власти,
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
- органов государственной власти Нижегородской области,
- органов местного самоуправления,
- запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.
3.13.Готовит по документам, указанным в пункте 3.12 настоящего Положения, необходимые материалы, а также проекты поручений Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора и заместителей Губернатора и направляет в соответствующие органы исполнительной власти Нижегородской области для рассмотрения и подготовки ответов.
3.14.Организует и осуществляет контроль исполнения органами исполнительной власти Нижегородской области поручений Губернатора по выполнению нормативных и распорядительных документов высших органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (федеральные законы, указы, распоряжения, поручения и указания Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), постановлений Законодательного Собрания области, правовых актов Губернатора и Правительства (указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства), поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Нижегородской области, поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению служебных документов, обращений граждан, обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания области, письменных поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, соблюдения порядка и сроков согласования проектов правовых актов.
3.15.При необходимости разрабатывает и представляет Губернатору предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения документов и поручений, находящихся на контроле.
3.16.Осуществляет необходимые мероприятия по укреплению исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Нижегородской области.
3.17.Организует работу по оформлению и официальной регистрации законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.
3.18.Организует работу по оформлению доверенностей Губернатора и Правительства Нижегородской области.
3.19.Оформляет официальные копии законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области. Осуществляет их тиражирование и рассылку в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, а также на основании запросов, поступивших на имя Губернатора Нижегородской области.
3.20.Направляет официальные копии законов Нижегородской области, нормативных актов Губернатора и Правительства Нижегородской области в средства массовой информации для официального опубликования.
3.21.Осуществляет контроль за своевременным и качественным оформлением и выпуском принятых актов Губернатора и Правительства области.
3.22.Организует своевременное доведение принятых решений до исполнителей.
3.23.Обеспечивает единую систему делопроизводства в Аппарате с использованием Единой системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД).
3.24.Осуществляет через ответственных дежурных секретариата Губернатора Нижегородской области прием и передачу сигналов оповещения.
3.25.Осуществляет подготовку к переводу и перевод Аппарата на работу в условиях военного времени.
3.26.Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в архиве Аппарата, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшего хранения и использования.
3.27 - 3.47.Исключены
3.48.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Аппарата.
3.49 - 3.50.Исключены
3.51.Организует работу с обращениями граждан и организаций к Губернатору и Правительству Нижегородской области.
3.52.Готовит в соответствии с компетенцией предложения по решению поставленных в обращениях вопросов, направляет обращения граждан и организаций в соответствующие органы государственной власти (по компетенции), а также в органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер в случаях, когда для этого не требуется решения Губернатора и Правительства области.
3.53.Осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и принятия решений по обозначенным в обращениях вопросам по существу.
3.54.Организует личные приемы граждан Губернатором и заместителями Губернатора Нижегородской области.
3.55.В целях содействия гражданам в осуществлении их законных прав на обращение в органы власти и соблюдения их интересов, оказания гражданам консультативной и правовой помощи обеспечивает информационное взаимодействие между Губернатором, Правительством области и гражданами посредством организации "горячих" телефонных линий, участия граждан в прямых телеэфирах и радиоэфирах с Губернатором и членами Правительства Нижегородской области, а также в ходе проведения постоянной информационно-аналитической работы приемной граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области.
3.56.Организует контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан на основании поручений Губернатора Нижегородской области и должностных лиц, имеющих право давать поручения от его имени.
3.57.Обеспечивает единый порядок работы по приему от граждан и юридических лиц заявок, заявлений и ходатайств для дальнейшего рассмотрения на инвестиционном совете (рабочей группе инвестиционного совета) при Губернаторе Нижегородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области.
3.58.Осуществляет учет печатей Правительства Нижегородской области и органов исполнительной власти Нижегородской области с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
3.59.Разрабатывает единый идеологический концепт мероприятий Правительства Нижегородской области.
3.60.Разрабатывает и координирует мероприятия, посвященные:
- федеральным праздникам и памятным датам;
- региональным праздникам и памятным датам;
- тематическим приемам Губернатора;
- открытию крупных инфраструктурных объектов.
3.61.Разрабатывает предложения по тематике годов в Нижегородской области.
3.62.Обобщает инициативы и предложения структурных подразделений Правительства Нижегородской области по подготовке и проведению мероприятий межрегионального и областного уровня.
3.63.Готовит предложения по повышению эффективности реализации основных стратегических проектов, реализуемых на территории Нижегородской области.
3.64.Координирует взаимодействие структурных подразделений Правительства Нижегородской области, силовых ведомств, общественных организаций и других участников при подготовке основных стратегических проектов.
3.65.Участвует в подготовке программ визитов руководителей государства в Нижегородскую область.
3.66.Осуществляет информационно-аналитическое сопровождение участия Губернатора и членов Правительства в реализуемых программах и проектах.
4.Права Аппарата
Аппарат для осуществления возложенных на него функций имеет право:
4.1.Запрашивать и получать от подразделений Аппарата, органов исполнительной власти Нижегородской области отчеты и иную информацию о выполнении решений Губернатора и Правительства области, а также другие необходимые для работы Аппарата материалы и документы.
4.2.Направлять органам исполнительной власти области поручения по вопросам обеспечения исполнения актов Президента и Правительства Российской Федерации, документов федеральных органов государственной власти, актов Губернатора и Правительства области, а также поручений Губернатора и Правительства Нижегородской области, создавать для осуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочие группы.
4.3.Возвращать органам исполнительной власти области представленные ими с нарушением установленного порядка проекты документов для доработки и надлежащего оформления; направлять документы по вопросам, не требующим решения Правительства области, на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти области.
4.4.Рассматривать документы, адресованные в Правительство области, и направлять их по принадлежности членам Правительства, руководителям органов исполнительной власти области и структурных подразделений Аппарата в соответствии с их компетенцией.
4.5.Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.
4.6.Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством распорядительные акты - приказы Аппарата.
4.7.Представлять интересы области в федеральных органах государственной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8.Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и учебную деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата, привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний.
4.9.Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц.
4.10.Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Аппаратом в соответствии с возложенными на него задачами.
4.11.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.Руководство Аппаратом
5.1.Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.
5.2.Руководитель Аппарата подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.
5.3.Руководитель Аппарата имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Нижегородской области по согласованию с руководителем Аппарата.
5.4.Заместитель руководителя Аппарата представляет Аппарат в соответствии с компетенцией возглавляемых им подразделений в пределах полномочий, определяемых руководителем Аппарата.
5.5.Руководитель Аппарата:
- осуществляет руководство деятельностью Аппарата на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и функций;
- представляет Аппарат по вопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Аппарата;
- утверждает приказами Аппарата акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие);
- утверждает штатное расписание Аппарата в пределах утвержденных размера ассигнований и предельной численности работников;
- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата и должностные регламенты, должностные инструкции работников Аппарата, определяет полномочия своего заместителя и его обязанности;
- в установленном порядке решает вопросы приема на работу, увольнения с работы, повышения квалификации и аттестации работников Аппарата, применения к работникам мер материального и морального поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, установления ежемесячных надбавок, определения порядка и условий премирования по представлению руководителей структурных подразделений Аппарата;
- заключает договоры и соглашения от имени Аппарата в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора или Правительства области;
- распоряжается в установленном порядке материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Аппарата;
- в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поручений Губернатора области;
- участвует в заседаниях Правительства, в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области и его заместителями, Правительством области и иными государственными органами Нижегородской области, а также осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
6.Взаимоотношения Аппарата с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями
По вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Аппарат взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями, гражданами.
7.Реорганизация и ликвидация Аппарата
Реорганизация и ликвидация Аппарата осуществляются в соответствии с действующим законодательством.