Приказ от 20.12.2012 г № 180
Об утверждении Программы «Развитие птицеводства и увеличение производства, переработки, хранения и сбыта мяса птицы в Нижегородской области на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Положением о порядке отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ от 15 августа 2011 года N 270 и с целью участия в отборе приказываю:
1.Утвердить прилагаемую программу "Развитие птицеводства и увеличение производства, переработки, хранения и сбыта мяса птицы в Нижегородской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2.Отделу развития животноводства и племенной работы министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области обеспечить представление Программы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в целях участия в отборе экономически значимых программ для субсидирования из федерального бюджета.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.И.МОРОЗОВ
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ И СБЫТА МЯСА ПТИЦЫ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт программы
| Наименование программы | Развитие птицеводства и увеличение производства, переработки, хранения и сбыта мяса птицы в Нижегородской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Разработчик программы | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| Цель программы | Увеличение производства мяса птицы для обеспечения населения Нижегородской области |
| Основные задачи | 1. Ускоренное развитие птицеводства путем эффективного производства конкурентоспособной продукции птицеводческими организациями. 2. Создание условий для улучшения инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК для повышения конкурентоспособности мяса птицы собственного производства |
| Основные мероприятия | Для решения основных задач предусмотрена реализация комплекса мероприятий поддержки производства мяса птицы: техническое перевооружение птицеводческих организаций и обеспечение роста производства диетического мяса. Возмещение части затрат на производство мяса птицы; внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства; строительство инкубатория на 30 млн шт. яйца в год; повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой отрасли; организация полноценного сбалансированного кормления птицы; увеличение площадей и роста урожайности по зерновым культурам, повышение доли обеспеченности зерном собственного производства |
| Сроки реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| Целевые индикаторы и показатели программы | Показатели программы: рост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции с 22,3 млрд руб. в 2011 году до 26,4 млрд руб. в 2015 году, доведение производства мяса птицы на душу населения с 15,6 до 23,5 кг в год |
| Объем и источники финансирования | Объем финансирования на реализацию программы на период 2013 - 2015 гг.: средства областного бюджета 358296 тыс. руб. инвестиции предприятий 2968,7 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности | увеличение производства мяса птицы в живом весе с 52,8 до 79,7 тыс. тонн в 2015 году; увеличение общего поголовья птиц; увеличение производственных мощностей по кормопроизводству; увеличение производственных мощностей убоя и переработки птицы; повышение производительности труда; создание новых рабочих мест |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа "Развитие птицеводства и увеличение производства, переработки, хранения и сбыта мяса птицы в Нижегородской области на 2013 - 2015 годы" призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли производства мяса в Нижегородской области, достижения независимости от ввоза импортного мяса и снабжения населения мясом отечественного производства. Это является частью приоритетных целей развития АПК, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Поголовье птицы всех видов в 2011 году составляла 9198 тыс. голов.
Поголовье скота во всех категориях хозяйств
Нижегородской области на конец отчетного периода, тыс. гол.
| Годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
| Крупного рогатого скота | 372 | 349 | 326 | 323 | 316 |
| Свиней | 266 | 255 | 272 | 264 | 143 |
| Птицы | 6 448 | 7 189 | 7 682 | 8 082 | 9 385 |
Во всех категориях хозяйств Нижегородской области в 2011 году произведено скота и птицы на убой в живом весе 138,6 тыс. тонн, что на 5,8 тыс. тонн больше уровня 2010 года, или 104,4%.
В сельскохозяйственных организациях производство скота и птицы выросло на 7,7% и составило 103,7 тыс. тонн. Увеличено производство мяса свиней на 117,8% и мяса птицы на 108,1% к уровню 2010 года.
В хозяйствах населения произвели скота и птицы 30,2 тыс. тонн, или 93,6% к уровню 2010 года.
В производстве мяса скота и птицы на убой в живом весе доля хозяйств населения снизилась с 24,3% в 2008 году до 21,8% в 2010 году. На 2,3 процентных пункта увеличился удельный вес производства мяса скота и птицы в сельскохозяйственных организациях и на 0,2 процентных пункта - в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Мясной подкомплекс Нижегородской области является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Вместе с тем, в нем накопилось наибольшее количество нерешенных проблем. На протяжении всего периода реформирования АПК численность поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, объемы производства мяса снижались, и лишь в последние 2 - 3 года, наметился рост производства мяса птицы, как "скороспелой" отрасли.
С 1995 по 2009 годы производство мяса всех видов уменьшилось с 184,6 тыс. тонн в 1995 году до 138,6 тыс. тонн в 2011 году с одновременным увеличением ввоза.
Ускоренное развитие птицеводства следует рассматривать как первоочередную задачу, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на мясо за счет собственного производства. Птицеводческая отрасль является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса Нижегородской области, которая создавалась как комплексная интегрированная система, обеспечивающая все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации. Все это выдвинуло отрасль в число основных источников пополнения продовольственных ресурсов. Удельный вес мяса птицы в объеме производства мяса во всех категориях хозяйств Нижегородской области по итогам 2011 года составил 38,1%, в сельскохозяйственных организациях - 49,9%.
Для увеличения объемов производства мяса птицы до 79,7 тысячи тонн, область располагает всеми возможностями:
- стабильно развивающаяся отрасль птицеводства;
- наличие площадок под строительство;
- наличие условий для создания собственной кормовой базы;
- наличие квалифицированных специалистов;
- наличие действующих мощностей по углубленной переработке мяса птицы.
Сдерживающим фактором развития производства является износ производственно-технической базы отрасли. Хотя за истекший период технологическое оборудование обновлялось, в ряде организаций, часть оборудования остается устаревшей.
Для дальнейшего развития птицеводческие организации располагают достаточными ресурсами, отработанными технологиями производства мяса птицы, позволяющие интенсивно развивать отрасль птицеводства, вести рентабельное производство.
На территории Нижегородской области для восстановления и дальнейшего развития технической базы птицеводства привлекаются инвестиционные кредиты.
Дальнейшему развитию отрасли будет способствовать совместная сплоченная работа птицеводческих организаций, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций, льготных инвестиционных кредитных ресурсов, адресной формы государственной поддержки. Комплексный подход к решению проблем в отрасли птицеводства предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также грамотную организацию процесса управления и контроля.
Реализация Программы обеспечит увеличение производства отечественной птицеводческой продукции, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, решение задачи по повышению устойчивости развития сельских территорий, улучшение сельской инфраструктуры и рост уровня жизни сельского населения в Нижегородской области.
2.Основная цель и задачи Программы
2.1.Цель Программы.
Увеличение производства мяса птицы собственного производства для обеспечения населения Нижегородской области.
2.2.Задачи Программы.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
- ускоренное развитие птицеводства путем эффективного производства конкурентоспособной продукции птицеводческими организациями;
- создание условий для улучшения инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК для повышения конкурентоспособности мяса птицы собственного производства.
3.Ожидаемые результаты Программы и целевые индикаторы
В период реализации Программы будет создано устойчивое производство мяса птицы, которое обеспечит население области, на душу населения в год по 30 килограммов мяса птицы.
Реализация Программы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.
Реализация всех программных мероприятий обеспечит достижение поставленной цели и решение задач Программы по всем индикаторам, особенно по увеличению численности поголовья птицы, производству мяса птицы эффективного использования введенных мощностей, стабильной работы отрасли в условиях рыночной экономики.
Основные целевые индикаторы Программы
| Целевой индикатор | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015 в % к 2012 |
| Поголовье птицы на конец года | тыс. голов | 9 198 | 10 000 | 11 000 | 12 100 | 13 300 | 133 |
| Объем производства мяса птицы | тыс. тонн | 52,87 | 56,3 | 63,0 | 66,5 | 79,7 | 141,6 |
| Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции | млрд руб. | 22,3 | 22,2 | 23,3 | 24,7 | 26,4 | 118,9 |
| Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции | % | 15,5 | 0 | 5,0 | 6,0 | 6,9 | |
| Численность работников, занятых в птицеводстве | тыс. чел. | 0,867 | 0,870 | 0,875 | 0,880 | 0,880 | 101,1 |
| Прирост численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве | % | -1,6 | 0,34 | 0,57 | 0,57 | 0 |
Анализ динамики целевых индикаторов Программы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного увеличения численности поголовья птицы и прироста объемов производства мяса, улучшения генетического потенциала, развитие мощностей колбасных цехов, позволяющих поднять эффективность переработки мяса птицы, строительство нового элеватора мощностью от 30 до 40 тысяч тонн зерна, запланирован запуск биогазовых комплексов по переработке отходов животноводства, водоканала и других видов органических отходов для получения тепло- и электроэнергии, удобрений и чистой воды.
4.Перечень и описание программных мероприятий
В Программе предусматриваются комплексное развитие сельскохозяйственного производства по основным направлениям развития отрасли птицеводства от выращивания до переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции:
- техническое перевооружение птицеводческих организаций и обеспечение роста производства диетического мяса. Возмещение части затрат на производство мяса птицы;
- внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства;
- строительство инкубатория на 30 млн шт. яйца в год;
- повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой отрасли;
- организация полноценного сбалансированного кормления птицы;
- увеличение площадей и роста урожайности по зерновым культурам, повышение доли обеспеченности зерном собственного производства;
- развитие селекционно-племенной работы на основе передовых методов;
- организация полноценного сбалансированного кормления птицы;
- обеспечение эпизоотического благополучия в птицеводстве;
- внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства;
- развитие кадрового потенциала отрасли;
- улучшение жилищных условий молодых специалистов, привлекаемых на вновь вводимые рабочие места.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит повысить конкурентоспособность птицеводческой отрасли и создать стартовые условия:
- для ускоренного развитая птицеводческой отрасли в период реализации программы путем увеличения численности птицы;
- для технологической модернизации птицеводческих предприятий и нового строительства в птицеводстве.
4.1.Основным производителем мяса птицы в Нижегородской области является - Агропромышленный холдинг "Русское поле" - успешная региональная компания, ежедневно обеспечивающая нижегородцев и жителей других регионов России социально значимыми продуктами питания - доступным и качественным мясом птицы и яйцом. В холдинге создана крепкая основа бизнеса - эффективная цепочка "от поля до прилавка", включающая в себя процессы от производства комбикормов и выращивания птицы до реализации готовой продукции в собственной розничной сети, других магазинах Нижнего Новгорода и области. Агрохолдинг занимает более 30% рынка мяса птицы в Нижегородской области. Основные предприятия холдинга: ООО "Птицефабрика "Павловская" по производству мяса бройлеров, птицефабрика по производству белого товарного яйца - ООО ПП "Дивеевское", предприятие по производству комбикормов и премиксов - ООО "Агрофирма "Павловская", сельскохозяйственные предприятия по производству зерновых культур ЗАО "Птицефабрика "Ясенецкая" и ООО "Михеевское", собственная розничная сеть 85 магазинов в г. Нижний Новгород и Нижегородской области.
К 2015 году в Нижегородской области агрохолдинг будет производить более 55 тыс. тонн мяса птицы в живом весе, более 250 тыс. тонн комбикормов, 170 млн шт. товарного яйца и 20,0 млн шт. инкубационного яйца, начнет новое производство мяса индейки порядка 3,0 тыс. тонн в убойном весе, построит новый элеватор для хранения зерна. Это позволит не только укрепить позиции агрохолдинга "Русское поле" на Нижегородском сельскохозяйственном рынке, но и значительно повысить качество российской продукции, эффективность ведения сельскохозяйственного бизнеса, уровень доходов сельхозтоваропроизводителей.
В период действия Программы планируется:
- 2012 - 2013 гг. - строительство и ввод 8 птичников на производственной площадке "Ясенецкая". Инвестиционные вложения более 350 млн рублей (собственные и кредитные средства). Увеличение производства мяса кур до 30 тыс. тонн в год (прирост 7 тыс. тонн в год в убойном весе). Планируется создать 37 новых рабочих мест;
- 2013 - 2015 гг. - строительство 12 птичников на новой площадке в д. Долгово на птицеводческом комплексе ООО "Птицефабрика "Павловская". Это позволит дополнительно увеличить объем производства мяса кур на 15 тыс. тонн в живом весе или 10,8 тыс. тонн в убойном весе. Общий объем производства - более 40 тыс. тонн мяса птицы в год. Инвестиционные вложения более 900 млн рублей с учетом строительства новых объектов инфраструктуры. Планируется создать 256 новых рабочих мест.
ООО "Агрофирма "Павловская" - крупнейшее в Нижегородской области предприятие по производству комбикормов, обеспечивающее все предприятия холдинга "Русское поле". Продажи сторонним составляют 20%. Производственные мощности составляют около 136 тыс. тонн комбикормов в год. Предприятие производит более 40 наименований качественных, сбалансированных кормов и концентрированные смеси (премиксы). В состав комбикормов входят отборные зерновые культуры, витамины, аминокислоты в специально подобранных пропорциях, без использования химических добавок, генетических биостимуляторов или антибиотиков. Большая часть продукции - собственные, эксклюзивные разработки, рецептура которых создана с учетом индивидуальных пожеланий клиентов. Корма производятся на современном оборудовании, которое соответствует мировым стандартам и обеспечивает высокое качество продукции. Технологии ввода цельного зерна и финишного напыления позволяют получать высококачественные корма и в то же время резко снижают затраты на их производство. В августе 2011 года получен сертификат соответствия на Систему менеджмента качества и производства ГОСТ Р ИСО 9001-2008.
Планируется увеличение мощностей ООО "Агрофирма "Павловская" в 2 раза, т.е. увеличение производства комбикормов до 250 тыс. тонн в год. Инвестиционные вложения составят порядка 500 млн рублей. Следующий этап - строительство нового элеватора мощностью от 30 до 40 тыс. тонн зерна.
Расширение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, позволяющее увеличить производство в области зерна и высокобелковых кормов для птицеводства.
В агрохолдинге "Русское поле" три предприятия специализируются на возделывании сельскохозяйственных культур для последующей их поставки на производство комбикормов. Два предприятия располагаются в Нижегородской области и одно в Саратовской области. Они специализируются на производстве пшеницы, ячменя, подсолнечника и рапса. Общая площадь обрабатываемых земель составляет порядка 10 тыс. га. В 2013 году планируется увеличение посевных площадей за счет приобретения земель сельхозназначения около 1000 га в Дивеевском и Ардатовском районах.
Создание новых производственных объектов позволит решить в целом проблему с обеспечением птиц всех видов полноценными качественными комбинированными кормами.
4.2.Вторым, основным производителем мяса птицы является ОАО "Линдовское", производящая 11,3% всего производимого мяса в Нижегородской области.
ОАО "Линдовское" единый конгломерат, состоящий из 4 удаленных территориальных площадок:
Линдовская бройлерная площадка (птицефабрика);
Доскинская площадка (используется инкубатор - Площадка N 1, птичники - Площадка N 2 на консервации);
Семеновская площадка (содержание родителей);
Уренская площадка (содержание ремонтного молодняка).
Для производства инкубационного яйца содержится родительское стадо - курицы-несушки и петухи. В связи с ограниченным продуктивным периодом курицы, постоянно происходит обновление родительского стада.
Для обновления родительского стада используется поголовье ремонтного молодняка - стадо специально выращиваемого поголовья.
Цыплята для ремонтного молодняка приобретаются в специализированных селекционных организациях.
В организационной структуре предприятия создана крепкая основа бизнеса - эффективная цепочка "от поля до прилавка", включающая в себя процессы от выращивания птицы до реализации готовой продукции в собственной розничной сети, других магазинах Нижнего Новгорода и области.
Инвестиционный проект развития ОАО "Линдовское" предполагает увеличение производства мяса птицы в 2 раза, доведение объемов производства до 33 тысяч тонн мяса птицы в год.
Планируется провести следующие мероприятия:
строительство нового инкубатория на 30 млн штук яиц в год,
реконструкция производственных мощностей выращивания бройлеров,
строительство новых корпусов выращивания бройлеров с инфраструктурой,
увеличение производственных мощностей по кормопроизводству,
увеличение производственных мощностей убоя и переработки птицы.
Реализация Программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов.
Приоритетные направления поддержания необходимого технического уровня производства в промышленном птицеводстве и освоения современных технологий - это строительство, реконструкция и модернизация птицеводческих объектов и их техническая и технологическая оснащенность, что предусматривает:
- широкое внедрение в практику типоразмерного ряда современного клеточного оборудования для выращивания и содержания птицы яичных и мясных кроссов с применением экологически чистой технологии ленточного пометоудаления, обеспечивающей экономию от 10 до 70% сырьевых и энергетических ресурсов;
внедрение усовершенствованных комплектов напольного оборудования для выращивания и содержания птицы мясных кроссов, а также селекционной птицы яичных кроссов, дающего экономию сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов от 5 до 35%;
- закупка инкубаторов с автоматикой нового поколения для поддержания технологических режимов и камерами из трехслойных панелей, повышающих вывод молодняка на 2 - 5% и обеспечивающих экономию 3 тыс. кВт и 200 куб. м воды в год на каждый комплект;
- внедрение модульных автоматизированных линий для переработки бройлеров производительностью 9 тыс. голов час, позволяющих повысить уровень механизации трудоемких процессов в сравнении с действующим оборудованием с 40 - 45 до 75 - 80%;
- внедрение взамен традиционных отопительно-вентиляционных систем альтернативных энергоэкономных рекуперативных установок с эжекционными воздухораспределителями-увлажнителями, обеспечивающими экономию электроэнергии в год до 86 тыс. кВт/ч на каждый птичник;
- дальнейшая реализация проектов по замене традиционных централизованных систем отопления на автономный обогрев птичников от газовых теплогенераторов;
- внедрение систем общего освещения птичников линейными светильниками ЛС для локальной подсветки кормушек, снижающих затраты электроэнергии в 2 - 3 раза;
- внедрение оборудования по переработке помета, обеспечивающего экономию до 300 кг усл. топлива на 1 т вырабатываемого органического удобрения.
Внедрение в производство инновационных технологий необходимо в целях создания конкурентоспособного производства птицеводческой продукции, для наполнения рынка Нижегородской области и Российской Федерации высококачественной, экологически безопасной продукцией.
Основные направления по организации полноценного сбалансированного кормления птицы, предусматривают:
Укрепление кормовой базы и повышение полнорационного кормления птицы за счет:
устранения дефицита кормового белка - увеличения производства и применения в рационах подсолнечникового, рапсового и соевого шрота, рыбной муки, белково-витаминных добавок (БВД) и премиксов для выработки сбалансированных по питательности комбикормов;
повышения эффективности использования в рационах ячменя, ржи, проса и нетрадиционных кормов за счет применения мультиэнзимных препаратов, метионина, лизина, других незаменимых аминокислот;
внедрения эффективных методов контроля качества используемых кормов и добавок, включая импортные БВД и премиксы, на наличие токсинов и бактериальной обсемененности;
внедрение в производство птицеводческой продукции высокоэффективных технологических процессов по содержанию и кормлению птицы;
повышение эффективности использования кормовых рационов на основе компьютерных программ для увеличения продуктивности и снижения конверсии корма на единицу продукции.
Программа предусматривает модернизацию действующих и создание новых производственных объектов по производству комбикормов и кормовых добавок в требуемых для развития птицеводства объемах.
4.3.Повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции.
Главной целью переработки птицы является производство продуктов питания для людей, хотя она включает и такие важные направления, как утилизация отходов и выработка из них кормов для сельскохозяйственных и домашних животных, биологически активных веществ и лекарственных форм.
По повышению эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции предусматриваются следующие мероприятия:
Модернизация участков по переработке мяса птицы на основе современных технологий за счет:
- реконструкции и расширения мощностей по убою и потрошению птицы за счет модернизации и замены устаревшего оборудования и ввода новых автоматизированных линий.
В 2012 году начата реконструкция и модернизация убойного цеха на ООО "Птицефабрика "Павловская" - строительство пункта приема живой птицы и дополнительная установка линии взвешивания и разделки птицы. С 2010 года в убойном цехе функционирует убойная линия фирмы Stork производительностью 6 тыс. голов в час, установлена линия воздушно-капельного охлаждения, позволяющая выпускать продукцию в соответствии со стандартами Евросоюза.
- наращивания холодильных мощностей и, в первую очередь, для выпуска продукции глубокой заморозки в фасованном и упакованном виде, что значительно сократит потери при хранении и увеличит сроки сохранности.
В 2011 году кардинально перестроена система логистики. Это целый комплекс. В нем громадные холодильные установки, электронная диспетчерская движения товара, пирс для автомобилей. Используя современные маркетинговые технологии, даже внешний вид продукции изменили.
- внедрения новых технологий в переработке мяса птицы с использованием различных добавок, наполнителей животного и растительного происхождения, способствующих созданию новых видов продукции диетического и лечебного питания.
Ассортимент продукции ООО "Птицефабрика "Павловская" насчитывает более 200 наименований продуктов из мяса птицы. И это не только охлажденные тушка и разделанный цыпленок, но и ароматные копчености, оригинальные полуфабрикаты в обсыпке, разнообразные колбасы и изысканные деликатесы из мяса птицы. Производимая продукция сертифицирована по системе менеджмента качества ISO 9001-2008 и системе управления качества и безопасности на основе принципов ХАССП. Высокое качество выпускаемой продукции подтверждается многочисленными наградами - на сегодняшний день продукция птицефабрики удостоена более 70 золотых и серебряных медалей.
- развития мощностей колбасных цехов, позволяющих поднять эффективность переработки мяса птицы за счет использования мяса нестандартного с дефектами промышленного убоя и потрошения.
В 2012 - 2013 годах начата реконструкция, модернизация колбасного цеха и цеха глубокой переработки мяса птицы. Приобретено новое современное оборудование, которое позволит увеличить объем производства колбас, копченостей и полуфабрикатов на 2735 тонн в год и расширить ассортимент производства. Общий объем производства составит порядка 11,3 тыс. тонн в год.
Проведение рекламных акций новых видов продукции за счет организации широкомасштабной рекламной кампании высококачественной отечественной продукции.
Осуществление организационных мероприятий по выделению дополнительных торговых мест и предоставлению в аренду помещений для торговли продукцией птицеводства.
Агрохолдинг имеет собственную розничную сеть фирменных магазинов "Русское поле" и "Павловская Курочка". Большинство магазинов представляют собой магазины формата "у дома". Вся продукция доставляется в магазины ежедневно. Кроме того, в магазинах покупатели могут приобрести сопутствующий ассортимент продуктов на каждый день. В настоящее время розничная сеть насчитывает более 80 магазинов в Нижегородской области. Удобный формат наших магазинов, широкий ассортимент свежей продукции, вежливый персонал - все это привлекает в фирменные магазины все большее количество покупателей. В планах компании за 3 года увеличить общую сеть наших магазинов и довести до 150 торговых точек.
ОАО "Птицефабрика "Линдовская" - племенной завод" в соответствии с разработанным бизнес-планом планирует строительство нового убойно-перерабатывающего комплекса с линией убоя птицы на 9 тысяч голов в час и холодильными мощностями и реконструкцию комбикормового оборудования с увеличением мощностей силосного хранения кормового сырья.
Участие в программе комплексного развития сельскохозяйственного производства с целью улучшения жилищных условий работающих.
4.4.Обеспечение эпизоотического благополучия в птицеводстве.
Особенность отрасли птицеводства заключается в чрезвычайно высокой концентрации поголовья на ограниченных площадках. Это приводит к повышенной обсемененности производственных помещений и территории микроорганизмами, что многократно увеличивает опасность условно-патогенной микрофлоры, возникновению различных заболеваний. Созданная высокопродуктивная линейная и гибридная птица чрезвычайно чувствительна к возбудителям многих заболеваний, поскольку имеет пониженную иммунологическую реактивность и резистентность организма.
Ветеринарное благополучие птицеводства в области обеспечивается соблюдением ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств и требований при их проектировании, составляющих комплексную систему предупреждения заболеваний, включающую:
- обеспечение работы птицеводческих хозяйств по режиму предприятий "закрытого типа";
- комплектование родительского стада птиц осуществлять из одного источника - племенного птицеводческого хозяйства, благополучного по заразным болезням птиц;
- соблюдение перемещения транспорта на территории птицеводческих хозяйств "белые и черные дороги";
- прохождение ежегодной диспансеризации.
Интенсификация производства в птицеводстве может повысить риск возникновения таких заболеваний как сальмонеллез, болезнь Марека, микоплазмоз, которые ведут к снижению продуктивности, качества продукции и падежу птицы.
Поэтому перед скармливанием крайне важно исследовать корма на все необходимые показатели, в том числе на токсичность и микробную загрязненность. Для повышения эффективности ветеринарной защиты поголовья птицы будут проводиться следующие мероприятия:
- внедрение более эффективных методов санации птицеводческих помещений, безопасных методов массовых обработок биологически активными веществами;
- проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий (диагностические исследования, специфическая профилактика, карантинные мероприятия и ликвидация очагов особо опасных заболеваний);
- проведение систематического контроля эпизоотической ситуации в птицеводческих хозяйствах и осуществление системы общей профилактики заболеваний;
- соблюдение технологических параметров при инкубации, выращивании молодняка и содержании взрослой птицы;
- проведение своевременной и качественной диагностики основных инфекционных болезней птицы на основе внедрения современного лабораторного оборудования;
- осуществление постоянного контроля качества продукции в соответствии с ветеринарными требованиями;
- обеспечение полной потребности в вакцинах против болезней Ньюкасла, Гамборо, Марека, гриппа и т.д.;
- проведение бактериологического и гельминтологического (паразитологического) контроля помета и компостов;
- проведение профилактических мероприятий против заразных болезней птиц на подворьях, помимо общих ветеринарно-санитарных мер и вакцинации птицы с учетом эпизоотической ситуации.
4.5.Внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства.
Птицеводческие предприятия являются потенциальными источниками загрязнения атмосферного воздуха, водоемов и почвы органическими отходами и распространения возбудителей болезней, содержащихся в помете, навозных стоках и производственных сточных водах. Именно на охрану атмосферного воздуха, почвы и водоисточников от загрязнения отходами птицеводства будут направлены разработка и внедрение конкретных технологических решений по рациональному размещению при строительстве птицеводческих комплексов на местности и выбору оптимальной обработки и утилизации отходов. При этом успех возможен только в результате комплексного подхода к осуществлению всех природоохранных мероприятий.
В целях решения экологических проблем в производстве продукции птицеводства намечается применять новые современные разработки и методы внедрения экологически безопасных технологий содержания птицы и современных технологий по переработке и хранению помета.
В 2014 году запланирован запуск биогазового комплекса по переработке отходов животноводства, водоканала и других видов органических отходов для получения тепло- и электроэнергии, удобрений и чистую воду. Мощность биогазовой станции составляет 2,9 МВт, ориентировочная стоимость - 650 млн руб. Строительство биогазовой станции планируется на земельном участке, расположенном по адресу: RU 606135, Нижегородская область, Павловский район, д. Долгово, 1а.
Биогазовая установка производит биогаз и биоудобрения из органических отходов сельского хозяйства и пищевой промышленности путем бескислородного брожения, что обеспечивает самую активную систему очистки.
Преимущества использования биогазовой установки:
- производство биогаза;
- производство электричества;
- производство тепла;
- производство экологически чистого биоудобрения;
- независимость от централизованных электрических и тепловых сетей и их тарифов;
- снижение затрат на вывоз, утилизацию и захоронение отходов;
- уменьшение выбросов парниковых газов;
- повышение экологичности предприятия (отсутствие запаха);
- сокращение санитарной зоны вокруг предприятия;
- значительное уменьшение площадей для хранения навоза (отсутствие лагун).
4.6.Развитие кадрового потенциала отрасли.
Комплекс мер по обеспечению птицеводства области высокопрофессиональными кадрами:
- подготовка специалистов с высшим и средним образованием по направлениям птицеводческих хозяйств - заключение договоров с образовательными учреждениями;
- расширение деятельности сети учебных заведений по профессиональной переподготовке работников птицеводческих хозяйств и связанных с их деятельностью предприятий и организаций, обеспечивающей прохождение курса обучения с каждым работником не реже одного раза в пять лет, а ветеринарными работниками один раз в год;
- проведение стажировок для специалистов и рабочих птицеводческих хозяйств на передовых предприятиях и организациях отрасли;
- проведение семинаров и совещаний по наиболее актуальным вопросам птицеводства;
- привлечение молодых специалистов на сельскохозяйственные предприятия за счет строительства льготного жилья в рамках действующего законодательства. Планируется комплексная компактная застройка сельской территории площадью 15 га в д. Ясенцы с выделением 15 соток на семью молодого специалиста. Инвестиционные вложения порядка 60 млн рублей. На этой территории кроме строительства жилья предусматривается оптимизация сети социальной инфраструктуры - строительство детской площадки, спортивной площадки, фельдшерского пункта, парковой зоны, озеленение территории;
- систематическое оперативное доведение информации о новейших открытиях науки, лучших достижениях отечественной и зарубежной практики в области птицеводства, переработки и реализации птицеводческой продукции, комбикормовой и машиностроительной продукции, производящих для птицеводства корма и оборудование, до птицеводческих хозяйств и связанных с ними предприятий и организаций.
5.Финансовое обеспечение программных мероприятий
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет собственных средств юридических и физических лиц, содержащих птицу.
В целях увеличения объемов производства мяса птицы, из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на производство птицы на убой.
По инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов птицеводства, за счет средств федерального бюджета возмещается 80% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за счет средств областного бюджета 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
5.1.Ресурсное обеспечение программы.
| Наименование государственных заказчиков | Источники финансирования | Годы | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | Всего за период реализации Программы | ||
| Минсельхозпрод | Всего, в том числе: | 965 986,0 | 1 124 780,0 | 1 236 230,0 | 3 326 996,0 |
| Областной бюджет, в т.ч.: | 109 786,0 | 119 180,0 | 129 330,0 | 358 296,0 | |
| Прочие расходы | 856 200,0 | 1 005 600,0 | 1 106 900,0 | 2 968 700,0 | |
5.2.Структура программных мероприятий.
| N п/п | Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений) | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | Всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Цель. Увеличение производства мяса птицы собственного производства для обеспечения населения Нижегородской области | Всего, в т.ч.: | 965 986,0 | 1 124 780,0 | 1 236 230,0 | 3 326 996,0 | ||||
| областной бюджет | 109 786,0 | 119 180,0 | 129 330,0 | 358 296,0 | |||||
| прочие источники | 856 200,0 | 1 005 600,0 | 1 106 900,0 | 2 968 700,0 | |||||
| Задача 1. Ускоренное развитие птицеводства путем эффективного производства конкурентоспособной продукции птицеводческими организациями | Всего, в т.ч.: | 894 886,0 | 764 680,0 | 761 030,0 | 2 420 596,0 | ||||
| областной бюджет | 108 686,0 | 114 680,0 | 120 230,0 | 343 596,0 | |||||
| прочие источники | 786 200,0 | 650 000,0 | 640 800,0 | 2 077 000,0 | |||||
| 1.1. | Техническое перевооружение птицеводческих организаций и обеспечение роста производства диетического мяса. Возмещение части затрат на производство мяса птицы | Прочие расходы | 2013 2020 годы | Минсельхозпрод, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы МСУ) (по согласованию) | Всего, в т.ч.: | 100 000,0 | 755 600,0 | 751 950,0 | 1 607 550,0 |
| областной бюджет | 100 000,0 | 105 600,0 | 111 150,0 | 316 750,0 | |||||
| прочие источники | 650 000,0 | 640 800,0 | 1 290 800,0 | ||||||
| 1.2. | Внедрение экологически безопасных технологий производства продукции птицеводства | Прочие расходы | 2013 2020 годы | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию) | Всего, в т.ч.: | 657 507,0 | 7 507,0 | 7 507,0 | 672 521,0 |
| областной бюджет | 7 507,0 | 7 507,0 | 7 507,0 | 22 521,0 | |||||
| прочие источники | 650 000,0 | 650 000,0 | |||||||
| 1.3. | Строительство инкубатория на 30 млн шт. яйца в год | Прочие расходы | 2013 2020 годы | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию) | Всего, в т.ч.: | 137 379,0 | 1 573,0 | 1 573,0 | 140 525,0 |
| областной бюджет | 1 179,0 | 1 573,0 | 1 573,0 | 4 325,0 | |||||
| прочие источники | 136 200,0 | 136 200,0 | |||||||
| Задача 2. Создание условий для улучшения инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК для повышения конкурентоспособности мяса птицы собственного производства | Всего, в т.ч.: | 71 100,0 | 360 100,0 | 475 200,0 | 906 400,0 | ||||
| областной бюджет | 1 100,0 | 4 500,0 | 9 100,0 | 14 700,0 | |||||
| прочие источники | 70 000,0 | 355 600,0 | 466 100,0 | 891 700,0 | |||||
| 2.1. | Повышение эффективности переработки и реализации птицеводческой продукции | Прочие расходы | 2013 2020 годы | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию) | Всего, в т.ч.: | 71 100,0 | 107 300,0 | 163 500,0 | 341 900,0 |
| областной бюджет | 1 100,0 | 1 700,0 | 3 500,0 | 6 300,0 | |||||
| прочие источники | 70 000,0 | 105 600,0 | 160 000,0 | 335 600,0 | |||||
| 2.2. | Организация полноценного сбалансированного кормления птицы | Прочие расходы | 2013 2020 годы | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию) | Всего, в т.ч.: | 0,0 | 252 800,0 | 311 700,0 | 564 500,0 |
| областной бюджет | 2 800,0 | 5 600,0 | 8 400,0 | ||||||
| прочие источники | 250 000,0 | 306 100,0 | 556 100,0 | ||||||
| 2.3. | Увеличение площадей и роста урожайности по зерновым культурам. Повышение доли обеспеченности зерном собственного производства | Прочие расходы | 2013 2020 годы | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию) | Всего, в т.ч.: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | 0,0 | ||||||||
| прочие источники | 0,0 | ||||||||
6.Описание системы управления реализацией Программы
Комплексное управление Программой и распоряжение средствами бюджета осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Система управления реализацией Программы:
- ответственными за реализацию Программы в целом, достижение целей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в программе, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- финансирование программных мероприятий осуществляет министерство финансов Нижегородской области;
- мониторинг реализации и формирование отчетности о ходе реализации Программы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Правовые основания расходных обязательств федерального бюджета в финансировании обеспечения мероприятий Программы возникают в результате подписания соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, которые разработают и представят после прохождения отбора региональных программ.
7.Риски реализации программы
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) Внешние риски:
- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
- вступление России в ВТО;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией.
б) Внутренние риски:
- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
8.Ожидаемые конечные результаты для Нижегородской области
Продовольственная безопасность области.
Самообеспечение населения области социально значимыми продуктами питания.
Увеличение налогооблагаемой базы за счет ввода новых предприятий в районах (Городец, Кстово, Павлово) и Нижегородской области более 110 млн рублей в год.
Рост выручки сельскохозяйственной продукции в несколько раз.
Создание более 800 новых рабочих мест (Н.Новгород, Кстово, Городец, Павлово, Вача, Бор).
Замещение мяса говядины - мясом индейки.
Увеличение закупок зерна у местных товаропроизводителей на 80 тыс. тонн ежегодно.
Внедрение в производство инновационных технологий необходимо в целях создания конкурентоспособного производства птицеводческой продукции, для наполнения рынка Нижегородской области и Российской Федерации высококачественной, экологически безопасной продукцией.
9.Социально-экономическая и экологическая эффективность Программы
Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития отрасли птицеводства - производства мяса птицы в объеме 55,0 тыс. тонн в живом весе. Это позволит в перспективе снизить импортную зависимость в снабжении населения качественными отечественными продуктами переработки птицеводства.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем реализации культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
10.Эффективность расходования бюджетных средств по Программе
Анализ динамики целевых индикаторов программы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства высококачественной птицеводческой продукции.
При росте объемов бюджетного финансирования (из областного бюджета Нижегородской области - в раза) ожидается прирост производства мяса птицы на 26,9 тыс. тонн (150,9% к уровню 2011 года). Налоговые поступления за время реализации Программы увеличатся на 182 млн рублей ежегодно.
11.Сроки реализации Программы
Реализацию Программы намечено осуществить в течение 2013 - 2015 годов.
График реализации Программы
| N п/п | Мероприятия | Ответственные за исполнение | Срок исполнения |
| 1 | Создание рабочей группы по разработке программы | Минсельхозпрод Нижегородской области | октябрь 2012 г. |
| 2 | Анализ ситуации и разработка программы | Минсельхозпрод Нижегородской области | октябрь 2012 г. ноябрь 2012 г. |
| 3 | Утверждение программы | Минсельхозпрод Нижегородской области | декабрь 2012 г. |
| 4 | Представление программы в Минсельхоз РФ на конкурс | Минсельхозпрод Нижегородской области | декабрь 2012 г. |
| 5 | Обеспечение ветеринарного благополучия | Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области | 2012 2015 гг. |
| 6 | Укрепление кормовой базы | Минсельхозпрод Нижегородской области | 2012 2015 гг. |
| 7 | Приобретение техники и оборудования для производства и переработки мяса птицы | Минсельхозпрод Нижегородской области | 2012 2015 гг. |
| 8 | Подготовка и повышение квалификации специалистов зоотехнической и ветеринарной служб | Минсельхозпрод Нижегородской области | 2012 2015 гг. |
| 9 | Подготовка и повышение квалификации, кадров массовых профессий отрасли птицеводства | Минсельхозпрод Нижегородской области | 2012 2015 гг. |
| 10 | Финансирование программных мероприятий | Минсельхозпрод Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области | 2012 2017 гг. |
| 11 | Мониторинг выполнения целевых показателей программы | Минсельхозпрод Нижегородской области | 2012 2015 гг. |