Приказ от 07.12.2012 г № 131
О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 10 января 2013 года N 04549-306-131
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2012 г. N 131
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации статьи 14 Закона Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области" от 12.09.2007 N 126-З приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета.
2.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 года.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Нижегородской области С.Л. Донскую.
Министр
О.Ю.СУЛИМА
ПОРЯДОК
УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета (далее - Порядок) устанавливает правила учета управлением областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление казначейства) бюджетных обязательств, вытекающих из государственных контрактов и иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению получателями средств областного бюджета, лицевые счета которым открыты в управлении казначейства.
1.1.Управление казначейства учитывает бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с государственными контрактами, иными договорами (соглашениями), заключенными с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями по следующим подстатьям расходов КОСГУ бюджетной классификации Российской Федерации:
221 - услуги связи;
222 - транспортные услуги;
223 - коммунальные услуги;
224 - арендная плата за пользование имуществом;
225 - работы, услуги по содержанию имущества;
226 - прочие работы, услуги;
251 - перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
290 - прочие расходы;
310 - увеличение стоимости основных средств;
320 - увеличение стоимости нематериальных активов;
330 - увеличение стоимости непроизводственных активов;
340 - увеличение стоимости материальных запасов.
II.Порядок учета бюджетных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
2.1.Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственные контракты) являются сведения о государственных контрактах, заключенных по итогам размещения заказа (далее - Сведения) (приложение 1).
2.2.Получатели средств областного бюджета для открытия бюджетных обязательств представляют государственный контракт и Сведения в электронном виде. Сведения формируются в информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля - Государственный заказ" (далее - "АЦК-Госзаказ") в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", согласно Инструкции по формированию сведений о государственном контракте либо гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (его изменении) и передаче их на официальный сайт Российской Федерации.
2.3.Сведения, зарегистрированные в "АЦК-Госзаказ", и государственный контракт в электронном виде передаются в "АЦК-Финансы". В "АЦК-Финансы" Сведения поступают в раздел "Договоры" в статусе "Импортирован".
2.4.Поступившие Сведения проверяются на соответствие прикрепленному к Сведениям в электронном виде государственному контракту, бюджетной классификации и на наличие лимитов бюджетных обязательств.
После дальнейшей обработки договоров специалистами управления казначейства автоматически формируется бюджетное обязательство.
Зарегистрированные договоры автоматически формируют Журнал регистрации договоров (приложение 2).
2.5.При постановке на учет бюджетного обязательства управление казначейства в течение 3 дней осуществляет проверку на непревышение суммы бюджетного обязательства над суммой лимитов бюджетных обязательств по каждой подстатье расходов КОСГУ бюджетной классификации Российской Федерации.
2.6.Каждое учреждение имеет индивидуальное бюджетное обязательство по каждой подстатье расходов КОСГУ и каждому государственному контракту. После принятия на учет бюджетного обязательства происходит резервирование суммы лимита.
Сумма принятых на учет бюджетных обязательств и кассового расхода прочих денежных обязательств с учетом возвратов средств поставщиками продукции не должна превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждой подстатье расходов КОСГУ бюджетной классификации Российской Федерации.
2.7.Бюджетные обязательства принимаются на учет, если на момент представления государственного контракта в управлении казначейства у получателя средств областного бюджета имеется достаточный свободный остаток лимита бюджетных обязательств по данной подстатье расходов КОСГУ. Объем свободного остатка по данной подстатье расходов определяется как разница между установленным учреждению лимитом бюджетных обязательств на финансовый год и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств и кассового расхода с начала финансового года по прочим денежным обязательствам.
2.8.При принятии на учет бюджетному обязательству присваивается уникальный учетный номер.
2.9.В случае принятия получателем бюджетных средств бюджетных обязательств по государственному контракту по нескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации, такие обязательства учитываются раздельно с присвоением учетного номера каждому бюджетному обязательству. При этом сумма каждого бюджетного обязательства не должна превышать не использованный учреждением лимит бюджетных обязательств отдельно по каждой подстатье расходов КОСГУ бюджетной классификации Российской Федерации.
2.10.Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства получатель средств областного бюджета при оформлении заявки на оплату расходов прикрепляет данную заявку к соответствующему бюджетному обязательству, выбирая нужный государственный контракт.
2.11.Информация о бюджетных обязательствах, поставленных на учет, отражается в Карточке контроля за бюджетными обязательствами (далее - Карточка) (приложение 3). В Карточке отражаются все операции по оплате расходов и возврату средств.
2.12.Бюджетное обязательство возвращается на доработку в случаях:
а) сумма по контракту превышает свободный остаток лимитов бюджетных обязательств;
б) неверно заполнены сведения;
в) неверно применена бюджетная классификация.
2.13.В случаях, указанных в п. 2.12 настоящего порядка, Сведения в течение 3 дней возвращаются из "АЦК-Финансы" в "АЦК-Госзаказ" с указанием причины отказа, а из "АЦК-Госзаказ" - получателю бюджетных средств на внесение изменений (исправление).
2.14.Предоставление измененных (исправленных) Сведений осуществляется в том же порядке, что и предоставление первоначальных.
2.15.Измененные Сведения подлежат обработке в соответствии с п. 2.4 настоящего порядка.
2.16.При аннулировании неисполненной части либо полного аннулирования бюджетного обязательства, поставленного на учет в управлении казначейства, в связи с завершением государственного контракта, договора получатель средств областного бюджета вносит изменения в ранее представленные Сведения.
2.17.Неисполненная часть бюджетного обязательства на конец текущего финансового года подлежит перерегистрации и учету в очередном финансовом году. При этом, если коды бюджетной классификации Российской Федерации, по которым бюджетное обязательство было поставлено на учет в текущем финансовом году, в очередном финансовом году являются недействующими, то перерегистрация бюджетного обязательства осуществляется получателями средств областного бюджета по новым кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
2.18.При реорганизации или ликвидации учреждения неисполненные бюджетные обязательства должны быть урегулированы соответственно правопреемником или вышестоящим распорядителем бюджетных средств.
III.Порядок учета бюджетных обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
3.1.Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Соглашения) являются Соглашения, заключаемые между главными распорядителями средств областного бюджета и получателями субсидий.
3.2.Главные распорядители средств областного бюджета для открытия бюджетных обязательств представляют в управление казначейства Соглашения в электронном виде с использованием программного комплекса "АЦК-Финансы" с прикреплением к ним подтверждающих документов в отсканированном виде.
3.3.Поступившие в электронном виде Соглашения проверяются на соответствие прикрепленным к ним подтверждающим документам, бюджетной классификации и на наличие лимитов бюджетных обязательств.
В случае полного соответствия Соглашения обрабатываются специалистами управления казначейства. Соглашениям присваивается статус "Зарегистрирован" и автоматически формируется бюджетное обязательство по подстатье КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
После принятия на учет бюджетного обязательства происходит резервирование суммы лимита.
3.4.В случае обнаружения несоответствий Соглашения переводятся в статус "Отказан" с указанием причины отказа. В отказанные документы главные распорядители средств областного бюджета вносят изменения (исправления).
Представление измененных (исправленных) Соглашений осуществляется в том же порядке, что и представление первоначальных. Обработка измененных (исправленных) Соглашений осуществляется в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка.
3.5.Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства главный распорядитель средств областного бюджета при оформлении заявки на оплату расходов прикрепляет данную заявку к соответствующему бюджетному обязательству, выбирая нужное Соглашение.
3.6.При аннулировании неисполненной части либо полном аннулировании бюджетного обязательства, поставленного на учет в управлении казначейства, главный распорядитель вносит изменения в ранее представленные Соглашения.
IV.Составление отчетности
4.1.Управление казначейства при необходимости в программном комплексе "АЦК-Финансы" формирует Универсальный отчет об исполнении бюджетных обязательств (приложение 4).
Приложения
2012-12-07 Приложение к Приказу от 07 декабря 2012 года № 131 Порядок