Постановление от 22.10.2012 г № 4580
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для огородничества»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 57 Устава городского округа город Дзержинск, постановлением Администрации г. Дзержинска от 04.02.2011 N 230 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для огородничества".
2.Опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города (городского округа).
Мэр города
В.Ф.СОПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОГОРОДНИЧЕСТВА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для огородничества" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Дзержинска, и земельные участки на территории города Дзержинска, государственная собственность на которые не разграничена, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению прав на земельные участки для огородничества.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для огородничества" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Закон Нижегородской области от 21.06.2003 N 44-З "О цене земли";
- Закон Нижегородской области от 14.07.2003 N 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2005 N 6 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 N 186 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области";
- Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области;
- постановление Городской Думы г. Дзержинска от 23.11.2005 N 4 "О введении земельного налога на территории города Дзержинска";
- постановление Городской Думы г. Дзержинска от 23.03.2012 N 258 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством";
- Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск, утвержденные постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 23.06.2009 N 481;
- постановление Администрации города Дзержинска от 03.03.2011 N 456 "Об утверждении значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида разрешенного использования земельного участка (Кд), государственная собственность на который не разграничена, находящийся на территории городского округа город Дзержинск".
1.3.Муниципальная услуга внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15.04.2010 N 1228 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа город Дзержинск".
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее по тексту - Комитет) и Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Дзержинска (далее по тексту - УАГ);
- посредством средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресах, адресах электронной почты органов предоставления муниципальной услуги приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:
- на интернет-сайте Администрации города;
- на информационных стендах в Комитете и УАГ.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, размещаются:
- на интернет-сайте Администрации города;
- на информационных стендах в Комитете и УАГ.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в органах предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте Администрации города размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- блок-схемы (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- режим приема граждан специалистами органов предоставления муниципальной услуги;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для огородничества".
2.2.Исполнителями муниципальной услуги являются:
2.2.1.УАГ в части:
а) рассмотрения заявок и подготовки материалов, необходимых для рассмотрения вопроса межведомственной комиссией городского округа город Дзержинск по инвестиционной политике и земельным отношениям (далее по тексту - ЗИК);
б) подготовки постановления Администрации города Дзержинска (далее по тексту - Администрация города) об отказе в предоставлении земельного участка для огородничества;
в) формирования земельного участка и подготовки пакета документов для предоставления земельного участка через торги.
2.2.2.Комитет в части:
а) подготовки постановления Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае реализации земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов;
б) подготовки постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность в случае реализации земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов;
в) организации торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка;
г) заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.
2.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют следующие органы (организации):
- ЗИК;
- Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Нижегородской области;
- Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие кадастровую деятельность;
- Муниципальное учреждение "Городской архив".
2.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги определяется процедурой предоставления земельного участка.
В случае реализации земельного участка без проведения торгов общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 124 дня.
Сроки по проведению торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка устанавливаются документацией по проведению торгов.
В срок предоставления муниципальной услуги не входят сроки рассмотрения заявления ЗИК и сроки выполнения кадастровых работ и осуществления кадастрового учета земельного участка.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления.
Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо личность представителя заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
- ситуационный план с указанием местоположения испрашиваемого земельного участка;
- копии документов, подтверждающих предоставление земельного участка для огородничества (в случае если ранее в отношении испрашиваемого земельного участка приняты правовые акты о предоставлении его в аренду для огородничества);
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выполненная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим кадастровую деятельность, и согласованная с УАГ;
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств (в случае реализации земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка через торги);
- иные документы, указанные в извещении о проведении торгов (в случае реализации земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка через торги).
Документы:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка -
запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия органом, предоставляющим услугу, при этом заявитель вправе представить их самостоятельно.
Форма заявления, подаваемого в связи с предоставлением муниципальной услуги, представлена в приложении N 2 к административному регламенту.
2.6.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в следующих случаях:
2.6.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, не удовлетворяют следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования без сокращения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.2.Не представлены документы, определенные в разделе 2.5 настоящего административного регламента.
2.6.3.При обращении с заявлением ненадлежащего лица.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- земельный участок находится в собственности Российской Федерации либо в собственности субъекта Российской Федерации;
- земельный участок относится к землям, изъятым из оборота;
- земельный участок включен в схему резервирования земель, прилагаемую к решению уполномоченного органа о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд;
- несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка территориальному зонированию;
- ходатайство заявителя о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Размер арендной платы и стоимость выкупа земельного участка определяются в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", требованиям пожарной безопасности.
Места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) для заполнения документов, информационными стендами. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими: организовать предоставление муниципальной услуги своевременно и в полном объеме, обеспечиваются доступом в Интернет.
2.12.Показатели доступности муниципальной услуги - обеспечение условий для подачи заявления в строго установленных и доступных местах и выдача договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных договоров купли-продажи земельных участков либо договоров аренды земельных участков без нарушения законодательства, без нарушений сроков рассмотрения заявлений.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечение публикации информации о предстоящем предоставлении земельного участка в официальном печатном органе Администрации города;
- подготовка проекта постановления Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- подготовка проекта постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду;
- организация и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к административному регламенту.
3.2.Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Администрацию города с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, или полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения муниципальной услуги, в соответствии с разделом 2.5 административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым разделом 2.6.1 административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов сотрудник, уполномоченный на прием документов, на заявлении ставит отметку о принятии комплекта документов. Принятое заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Прием документов и регистрация заявления осуществляются в течение 1 рабочего дня.
В случае направления заявления с комплектом документов посредством почтовой связи либо через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех документов и соответствие представленных документов вышеуказанным требованиям. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
В случае поступления заявления без приложения документов заявителю направляется письменный запрос документов. Вышеуказанные письма подписываются начальником УАГ либо председателем Комитета (в случае предоставления земельного участка, в отношении которого ранее приняты правовые акты о предоставлении его в аренду для огородничества) и направляются заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.2.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является наличие принятого и зарегистрированного заявления.
УАГ готовит материалы, необходимые для рассмотрения вопроса на ЗИК.
ЗИК осуществляет подготовку рекомендаций Мэру города о возможности и процедуре предоставления земельного участка для огородничества либо об отказе заявителю в предоставлении земельного участка, которые оформляются протоколом ЗИК. Секретарь ЗИК в течение трех дней после подписания протокола ЗИК направляет выписку из протокола, содержащую информацию о принятых рекомендациях, заявителю по адресу, указанному в заявлении, и, в случае принятия рекомендаций ЗИК о возможности предоставления земельного участка без проведения торгов, в Комитет с приложением пакета документов, представленных заявителем.
В случае принятия рекомендаций ЗИК о возможности реализации права на земельный участок через торги, специалист сектора градостроительного планирования УАГ в течение 3 дней направляет сопроводительным письмом заявление с приложенными документами и выпиской из протокола ЗИК в МБУ "Градостроительство" для обеспечения выполнения работ по формированию пакета документов для организации и проведения торгов.
Материалы в отношении земельного участка, ранее предоставленного в аренду, для рассмотрения вопроса на ЗИК не направляются.
3.2.3.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры оформления отказа является принятие рекомендаций ЗИК о невозможности предоставления земельного участка для огородничества. Специалист УАГ подготавливает проект постановления Администрации города об отказе в предоставлении земельного участка с пояснительной запиской.
Срок исполнения - 5 рабочих дней.
После подписания начальником УАГ проект постановления и пояснительная записка направляются в Администрацию города для согласования уполномоченными должностными лицами и подписания Мэром города.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
После подписания Мэром города постановление Администрации города поступает в УАГ.
Принятое постановление Администрации города выдается заявителю:
- в день его обращения, максимальный срок выполнения действия по выдаче принятого постановления - 30 минут;
- почтовым отправлением в течение 5 дней с момента принятия постановления.
3.2.4.Обеспечение публикации информации о предстоящем предоставлении земельного участка в официальном печатном органе Администрации города.
При решении ЗИК о возможности предоставления земельного участка без торгов, по мере поступления в Комитет выписки из протокола ЗИК, а также в случае предоставления земельного участка, в отношении которого ранее приняты правовые акты о предоставлении его в аренду, заместитель начальника Управления земельных ресурсов Комитета (далее по тексту - УЗР) назначает специалиста сектора оформления прав на землю УЗР исполнителем, ответственным за оформление документов по заявлению (далее по тексту - исполнитель). Срок выполнения процедуры - 3 дня.
Исполнитель готовит текст сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для огородничества для размещения его в официальном печатном органе Администрации города. После подписания председателем Комитета текст сообщения направляется в информационно-аналитическое управление Администрации города для его публикации в официальном печатном органе Администрации города и размещения на официальном сайте Администрации города в сети Интернет для информирования населения.
Срок выполнения процедуры - 10 дней.
Если в течение месяца с момента публикации поступили иные заявления, предоставление земельного участка для огородничества осуществляется через торги. В случае непоступления иных заявлений по истечении месячного срока, исполнитель принимает решение об осуществлении следующей административной процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.Подготовка проекта постановления Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Если в течение 1 месяца со дня публикации информации не поступили иные заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка, исполнитель подготавливает проект постановления Администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - постановление) с пояснительной запиской.
Срок исполнения - 10 рабочих дней.
После подписания проекта постановления Администрации города и пояснительной записки председателем Комитета уполномоченный сотрудник группы делопроизводства регистрирует пояснительную записку и присваивает ей исходящий номер. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. После чего уполномоченный сотрудник группы делопроизводства направляет проект постановления в Администрацию города для согласования уполномоченными должностными лицами и подписания Мэром города.
Согласование и подписание проекта постановления осуществляется в течение 10 дней.
После подписания Мэром города постановление Администрации города поступает в Комитет.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Исполнитель сообщает заявителю по телефону либо письменно почтовым отправлением об окончании процедуры.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Исполнитель выдает постановление Администрации города заявителю или законному представителю для обеспечения за счет средств заявителя кадастровых работ в отношении запрашиваемого земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Исполнение следующей административной процедуры осуществляется после поступления кадастрового паспорта земельного участка.
3.2.6.Подготовка проекта постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
Основанием для начала процедуры является наличие кадастрового паспорта земельного участка.
Если кадастровый паспорт не представлен заявителем по собственной инициативе, после поступления информации от заявителя об осуществлении мероприятий по постановке земельного участка на кадастровый учет исполнитель запрашивает кадастровый паспорт земельного участка в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости. После получения кадастрового паспорта исполнитель подготавливает проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду (далее - постановление) с пояснительной запиской.
Срок исполнения - 5 рабочих дней.
После подписания проекта постановления и пояснительной записки председателем Комитета уполномоченный сотрудник группы делопроизводства регистрирует пояснительную записку и присваивает ей исходящий номер.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
После чего уполномоченный сотрудник группы делопроизводства направляет проект постановления в Администрацию города для согласования уполномоченными должностными лицами и подписания Мэром города.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней.
После подписания Мэром города постановление поступает в Комитет.
3.2.7.Организация и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Подготовка пакета документов для организации и проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для огородничества обеспечивается МБУ "Градостроительство" за счет средств городского бюджета в рамках предоставления муниципальной услуги "Подготовка разрешительной и градостроительной документации". Подготовленный пакет документов МБУ "Градостроительство" в порядке делопроизводства передает в УАГ, которое направляет пакет документов в Комитет для организации и проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
При поступлении пакета документов в Комитет специалист сектора приватизации работы с инвесторами направляет заявку в Администрацию города для организации размещения муниципального заказа на оказание услуг по выбору оценочной организации для определения начальной цены предмета торгов.
На основании протокола заседания единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленный срок между оценочной организацией и Комитетом заключается муниципальный контракт для определения начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.
В течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами муниципального контракта оценочная организация представляет отчет об оценке, определяющий начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы.
Специалист сектора приватизации, работы с инвесторами в течение 1 рабочего дня готовит проект постановления Администрации города об условиях проведения торгов. После подписания проекта постановления Администрации города и пояснительной записки председателем Комитета уполномоченный сотрудник группы делопроизводства регистрирует пояснительную записку и присваивает ей исходящий номер. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. После чего уполномоченный сотрудник группы делопроизводства направляет проект постановления в Администрацию города для согласования уполномоченными должностными лицами и подписания Мэром города.
Согласование и подписание проекта постановления Администрации города осуществляется в течение 10 дней.
После подписания Мэром города постановление Администрации города поступает в Комитет.
Специалист сектора приватизации, работы с инвесторами готовит информационное сообщение о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и направляет его в пресс-службу Администрации города для размещения в официальных средствах информации:
- в официальном печатном органе Администрации города;
- на официальном сайте администрации: www.adm.dzr.nnov.ru;
- на официальном сайте Правительства Нижегородской области: http://www.government.nnov.ru/;
- на официальном сайте Российской Федерации: torgi.gov.ru.
Ответственное должностное лицо сектора приватизации и работы с инвесторами с момента публикации принимает заявки и документы от претендентов, а также проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов. Для участия в торгах заявители представляют заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в информационном сообщении, и обеспечившие своевременное перечисление суммы задатка на объявленный в информационном сообщении расчетный счет.
Одно лицо имеет право по конкретному участку подать только одну заявку на участие в торгах.
Заявки и документы после приема и регистрации ответственным должностным лицом направляются на рассмотрение Комиссии по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - Комиссия). По результатам рассмотрения заявок и документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством.
В день определения участников торгов Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт своевременного поступления на счет продавца установленных сумм задатков на основании представленных на Комиссию выписок с соответствующих счетов.
Решение Комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом, в котором проводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований такого отказа.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении в срок не позднее следующего рабочего дня со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания членами Комиссии протокола о допуске претендентов к участию в торгах.
Победителем торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за выставленное на торги имущество.
Протокол об итогах торгов с момента его утверждения является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
Уведомление о победе на торгах выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подведения итогов торгов.
Договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов или указанного в извещении срока.
В случае реализации права на заключение договора аренды земельного участка специалист сектора приватизации, работы с инвесторами направляет протокол об итогах торгов с пакетом документов в УЗР для заключения договора аренды земельного участка.
3.2.8.Подготовка проекта договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.
Исполнитель на основании постановления Администрации города о предоставлении земельного участка либо протокола об итогах торгов готовит проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка, расчет цены выкупа земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов), регистрирует договор в журнале учета договоров, присваивает ему регистрационный номер.
После подписания заместителем председателя по земельным отношениям Комитета документы поступают на выдачу заявителю.
Исполнитель сообщает заявителю по телефону либо письменно почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, об окончании срока предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения процедуры - 7 дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка либо 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
По обращению заявителю выдаются:
- договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка, расчет цены выкупа земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов) в количестве подготовленных экземпляров;
- постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в количестве двух экземпляров (в случае реализации земельного участка без проведения торгов).
Документы выдаются в часы приема под роспись в журнале выдачи договоров купли-продажи земельных участков либо договоров аренды земельных участков с указанием выданных документов и количества экземпляров. Также заявитель информируется о стоимости выкупа или размере арендной платы, сроках оплаты, процедуре подписания и получения акта приема-передачи земельного участка.
При отсутствии разногласий к договору купли-продажи земельного участка либо договору аренды земельного участка заявитель возвращает в Комитет один экземпляр подписанного договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка. В случае предоставления земельного участка в собственность заявителем предъявляется копия платежного документа об оплате суммы выкупа земельного участка. Копия платежного документа сверяется с оригиналом, который после сверки исполнителем, ответственным за оформление документов по заявлению, возвращается заявителю.
При наличии у заявителя разногласий по договору купли-продажи земельного участка либо договору аренды земельного участка, договор подписывается с протоколом разногласий. В данном случае заявитель с сопроводительным письмом направляет в Комитет один экземпляр договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка, подписанный со стороны заявителя с отметкой "с протоколом разногласий", а также протокол разногласий, составленный в количестве экземпляров, соответствующих количеству подписанных экземпляров договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка.
Разногласия рассматриваются сторонами в соответствии с действующим законодательством.
Передача земельного участка осуществляется по акту приема-передачи в течение срока, указанного в договоре купли-продажи земельного участка либо договоре аренды земельного участка.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения заместителем председателя по земельным отношениям проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета, ответственными за исполнение соответствующих процедур, настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Комитета. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за исполнение соответствующих процедур.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта администрации г. Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилию, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации г. Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.