Постановление от 08.06.2012 г № 2290

Об утверждении муниципальной программы «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 — 2016 годах»


В целях создания на территории города социально-экономических условий, обеспечивающих позиционирование города на рынке туристических услуг России в качестве города с растущими возможностями для длительного пребывания туристов, а также возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории города, в соответствии со статьями 43, 46 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа).
2.Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
В 2012 - 2016 ГОДАХ"
1.Паспорт Программы
Наименование Программы Муниципальная программа "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ; Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" ; Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"; Постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2011 года N 797 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах"; Постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2008 года N 344 "Об утверждении областной целевой программы "Размещение объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области до 2012 года" ; Постановление Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы"; Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2008 года N 2440-р "О предварительном согласовании места размещения фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода"; Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года N 91 "Об Уставе города Нижнего Новгорода"
Муниципальные заказчики Программы Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода - муниципальный заказчик-координатор Программы. Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода. Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода. Департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода. Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода
Основные разработчики Программы Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода
Основная цель Программы Цель Программы: Повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Основные задачи Программы Задача N 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа город Нижний Новгород. Задача N 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках. Задача N 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" в городе Нижнем Новгороде
Индикаторы достижения целей Программы Индикаторы достижения цели: Общее количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижний Новгород; Количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, разместившихся в коллективных средствах размещения (далее - КСР) Нижнего Новгорода; Количество экскурсантов, посетивших Нижний Новгород; Инвестиции в основной капитал КСР, объекты досуга, развлечений, предприятия питания; Количество номерного фонда коллективных средств размещения; Численность иностранных граждан, размещенных в КСР; Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; Объем платных услуг по отрасли "туризм", включая мультипликационный эффект; Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города Нижнего Новгорода от деятельности субъектов туриндустрии
Срок и этапы реализации Программы 2012 - 2016 годы. I этап (2012 - 2014 гг.) - создание объектов туристского комплекса города Нижнего Новгорода, создание комфортной информационной среды для гостей и жителей города, продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и международный рынки туристских услуг, разработка экскурсий, кадровое и научное обеспечение развития туризма. II этап (2015 - 2016 гг.) - продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и международный рынки туристских услуг, создание новых объектов индустрии гостеприимства и смежных отраслей, кадровое и научное обеспечение развития туризма, подготовка инфраструктуры к приему Чемпионата мира по футболу
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в т.ч. 631126 2096622,3 3853535,53823 9921342,4 13216496 29719122,23823
Бюджет города Н.Новгорода, в т.ч. 2500 6968,3 12968,63823 771050 485479 1278965,93823
Капвложения 1324 821,286 721851 445181 1169177,286
НИОКР
Прочие расходы 2500 5644,3 12147,35223 49199 40298 109788,65223
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники в т.ч. 628626 2089654 3840566,9 9150292,4 12731017 28440156,3
Капвложения 628206 2089429 3840166,9 9146142,4 12726567 28430511,3
НИОКР
Прочие расходы 420 225 400 4150 4450 9645
- инвесторы, реализующие инвестиционные проекты
Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в т.ч. 630706 2096622,3 3853535,53823 9185566,4 12769396 28535826,23823
Бюджет города Н.Новгорода, в т.ч. 2500 6968,3 12968,63823 35274 38379 96089,93823
Капвложения 1324 821,286 270 281 2696,286
НИОКР
Прочие расходы 2500 5644,3 12147,35223 35004 38098 93393,65223
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники в т.ч. 628206 2089654 3840566,9 9150292,4 12731017 28439736,3
Капвложения 628206 2089429 3840166,9 9146142,4 12726567 28430511,3
НИОКР
Прочие расходы 225 400 4150 4450 9225
- инвесторы, реализующие инвестиционные проекты
Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в т.ч. 717681 441000 1158681
Бюджет города Н.Новгорода, в т.ч. 717681 441000 1158681
Капвложения 717681 441000 1158681
НИОКР
Прочие расходы
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
- инвесторы, реализующие инвестиционные проекты
Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в т.ч. 6000 6000 12000
Бюджет города Н.Новгорода, в т.ч. 6000 6000 12000
Капвложения 4000 4000 8000
НИОКР
Прочие расходы 2000 2000 4000
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
- инвесторы, реализующие инвестиционные проекты
Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в т.ч. 12000 12000
Бюджет города Н.Новгорода, в т.ч. 12000 12000
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы 12000 12000
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
- инвесторы, реализующие инвестиционные проекты
Муниципальное предприятие "Нижегородэлектротранс"
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в т.ч. 1000 1000
Бюджет города Н.Новгорода, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники в т.ч. 1000 1000
Капвложения 1000 1000
НИОКР
Прочие расходы
- инвесторы, реализующие инвестиционные проекты
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Увеличение количества занятых в отрасли "туризм" и смежных отраслях с 3708 до 13768. Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города Нижнего Новгорода от деятельности субъектов туриндустрии, с учетом мультипликационного эффекта составит 173,8 млн рублей

2.Текст Программы
2.1.Содержание программы
2.1.1.Актуальность разработки Программы
Актуальность разработки Программы обусловлена:
наличием большого туристского потенциала города Нижнего Новгорода и необходимостью его эффективного использования;
высоким уровнем конкуренции на внутреннем и международном рынках туристских услуг;
необходимостью комплексного подхода к развитию туристской инфраструктуры и туристской индустрии на территории города, способной удовлетворить потребности в качественных туристских услугах;
необходимостью подготовки к приему гостей в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Туристский потенциал города Нижнего Новгорода:
1) Нижний Новгород в системе международных и межрегиональных маршрутов.
Нижний Новгород является административным центром Нижегородской области, центром Приволжского федерального округа, признанной столицей Волго-Вятского экономического района.
Расположен в центре Восточно-Европейской равнины на месте слияния Оки и Волги. Ока делит город на две части - верхнюю на Дятловых горах и нижнюю на ее левом низинном берегу.
Нижний Новгород - пятый по численности населения город России с населением 1257271 человек, важный экономический, транспортный и культурный центр страны. Город является центром Нижегородской агломерации, население которой насчитывает 2,08 млн чел.; она является четвертой по величине в стране и второй в Среднем Поволжье.
Областной центр - это территория с преобладанием русского населения, по последней переписи составившего 95% всех жителей. В Нижнем Новгороде живет около 100 различных национальностей, официально зарегистрировано 28 национально-культурных обществ.
Муниципальное образование "город Нижний Новгород" является городским округом, городом областного значения. Площадь территории: 46000 га.
Нижний Новгород входит в состав туристской зоны "Центр России" (Верхне-Волжский район), являющейся самой густонаселенной частью страны с развитой сетью дорог.
Город Нижний Новгород по туристскому потенциалу является крупным туристским центром международного уровня и входит в систему международных и межрегиональных туров:
"Великий шелковый путь" (Западная Европа - КНР);
"Транссибирская магистраль";

"Волжская мозаика" (программы с включением городов, расположенных по реке Волге);
"Золотой венец России" (расширенный вариант программы тура по городам Золотого кольца);
"Большое золотое кольцо России" (города Золотого кольца + 80 древних городов Российской Федерации);
"Большая кругосветка" (по городам, расположенным на реках Волги и Оки; частота маршрутов крайне низкая в связи с обмелением реки Оки);
Сеть круизных маршрутов по реке Волге:
"С.-Петербург - Москва - Нижний Новгород - Казань";

"Москва - Нижний Новгород";

"Москва - Нижний Новгород - Самара";
"Москва - Нижний Новгород - Чебоксары";
"Нижний Новгород - Астрахань" (включая Чебоксары, Козьмодемьянск, Казань, Ульяновск, Пермь, Самару, Волгоград и другие города в различных комбинациях маршрутов. В т.ч. с отправлением из города Москвы);
"Нижний Новгород - С.-Петербург" и др.
Туристские поезда:
"Москва - Нижний Новгород";

"Самара - Нижний Новгород";
маршруты по программе "Отечество" (с транзитным посещением Нижнего Новгорода).
2) Туристские ресурсы города Нижнего Новгорода.
Туристские ресурсы города Нижнего Новгорода представлены 869 объектами историко-культурного наследия, в том числе 117 федерального, 633 - регионального значения, 44 объектами религиозного назначения (3 монастырями и 41 храмом), учебными заведениями (в т.ч. 5 филиалов Российской Академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений).
Город Нижний Новгород следует отнести к аксиологическому типу (от греческого "axia" - "ценность") туристских территорий, объединяющих большую группу туристских центров, посещение которых связано с изучением культурного наследия и ценностей, религиозных святынь, этнографических промыслов, проведением фестивалей и конгрессов.
Потенциал культурно-познавательного туризма.
Город был основан в 1221 году великим Владимиро-Суздальским князем Юрием Всеволодовичем. В XIV столетии (1341 - 1392 годы) был столицей великого княжества, в XV - XVII веках - уездным, а с 1714 года по 1929 год - губернским городом. В 1929 - 1932 годах стал центром Нижегородского края. С 7 октября 1932 года город носил имя писателя А.М. Горького. 22 октября 1990 года, в соответствии с решением референдума, указом президиума Верховного Совета РСФСР городу было возвращено историческое название.
Конкурентными преимуществами туристского потенциала города являются ресурсы в сегменте культурно-познавательного туризма.
Нижний Новгород - это один из древнейших и красивейших городов России, и не случайно, известный русский художник - Илья Репин, оценивая его красоту и уникальное расположение, назвал его "Царственно поставленным над всем Востоком России городом".
Нижний Новгород входит в тройку древних городов-миллионников, после городов Москвы и Казани.
Город имеет прямое отношение к истории Владимиро-Суздальской Руси, поскольку в течение 51 года, до присоединения в 1392 году к Москве, был столицей Нижегородско-Суздальского княжества Северо-Восточной Руси (карта-схема границ Владимиро-Суздальского княжества в нач. XIII века, Приложение N 1 - не приводится) - ядра современного Российского государства. Из этого следует, что исторически город может быть включен в маршрут по городам "Золотого кольца".
Город расположен на слиянии двух великих рек России - Волги и Оки. Уникальный рельеф и красивые ландшафты - это главные слагаемые сильных сторон туристского потенциала города в сегменте культурно-познавательного туризма.
Город представляет собой уникальное историко-культурное пространство, поскольку на его территории расположено 869 объектов культурного наследия: 117 объектов федерального значения, 633 объекта регионального значения, 119 объектов местного значения. Доля объектов историко-культурного наследия Нижнего Новгорода составляет более 25% историко-культурного наследия Нижегородской области и более 2% историко-культурного наследия Российской Федерации.
Рис. 1 "Объекты историко-культурного наследия"
Рисунок не приводится.
Наиболее важные объекты культурного наследия федерального значения, расположенные на территории города Нижнего Новгорода представлены в приложении N 2.
В Нижнем Новгороде сохранилось много усадеб и домов, в которых созданы мемориальные музеи: "Домик Каширина", в котором Алексей Максимович Горький провел детские годы, музей-квартира А.М. Горького на ул. Семашко; музей-усадьба известного литературного критика Н.А. Добролюбова; музей-квартира А.Д. Сахарова, дом-музей, где жил и работал знаменитый фотограф-публицист М.П. Дмитриев и где теперь располагается Русский музей фотографии и другие.
В усадьбе Д.В. Сироткина расположен филиал Нижегородского Художественного музея, где экспонируется уникальное полотно К. Маковского "Воззвание К. Минина", в усадьбе С.М. Рукавишникова находится головное здание Нижегородского государственного историко-архитектурного музея-заповедника (НГИАМЗ) с мемориальными экспозициями, в усадьбе В.М. Бурмистровой - литературный музей им. А.М. Горького.
На территории города в зеленой зоне Щелоковского хутора расположен огромный музейный комплекс, где представлена уникальная деревянная архитектура XVII - XIX веков (муниципальное автономное учреждение культуры "Щелоковский хутор") (до 1 января 2014 года - музей архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья).
Всего в городе Нижнем Новгороде насчитывается 62 музея, выставочных залов и галерей, в т.ч. такие известные, как Нижегородский кремль (филиал НГИАМЗ), музей истории народных художественных промыслов, музей Нижегородская радиолаборатория, музей речного флота, музей завода "ГАЗ", музей "Нижегородэлектротранс", музей "Волгогеология", музей истории Нижегородской Епархии, Нижегородский арсенал, государственный выставочный зал и др.
К числу ресурсов культурно-познавательного туризма можно отнести 10 театров, филармонию, консерваторию.
В истории Нижнего Новгорода много событий, при условии реконструкции отдельных эпизодов которых (исторические реконструкции) могут быть привлечены туристы.
Нижний Новгород - это родина народного ополчения 1612 года, которое во главе с Кузьмой Мининым и князем Дмитрием Пожарским освободило Россию от польско-литовских интервентов и способствовало становлению российской государственности.
В XIX веке благодаря Нижегородской ярмарке Нижний Новгород был известен как торговая столица России и его называли "карманом России". О купеческом прошлом города сегодня рассказывают многочисленные роскошные особняки, торговые комплексы, банки, храмы. Для реконструкции событий необходимы интерактивные программы или театрализации.
Нижний Новгород - родина известного писателя Максима Горького. Долгое время город носил его имя. Память о нем хранят три музея и много памятных мест связанных с его жизнью, творчеством и активной общественной деятельностью. В одном из музеев демонстрируется спектакль о М. Горьком.
Бывший город Горький известен всему миру благодаря производству автомобилей "ГАЗ" - первому в СССР автомобильному производству.
Город исторически носит название "волжских ворот России" и известен как один из крупных центров судостроения подводных лодок, малого скоростного флота, в т.ч. уникальных судов на подводных крыльях и воздушной подушке. Благодаря реализации проекта по строительству круизных судов с колесным движительно-рулевым комплексом и увеличению парка круизного флота, город возвращает себе статус "круизной столицы Волги".
Нижний Новгород - это город изобретателей (И. Кулибин), науки и научно-технических открытий - это родина радио, светодиодов, родина уникальной техники - Мигов, экранопланов, один из которых, за технические характеристики получил звание "каспийского монстра".
Нераскрытый для города потенциал исторических событий (ресурсы, которые либо не используются, либо используются недостаточно):
история Нижегородской ярмарки, нижегородского купечества и нижегородских банков, благодаря которым Нижний Новгород получил звание "Кармана России", не представлена в виде музея;
история XVI Всероссийской промышленно-художественной выставки 1896 года (крупнейшего в истории России и значимого в мире события, демонстрировавшего достижения страны к концу XIX века во всех сферах деятельности). Нижегородская выставка превосходила Всемирную выставку в 1889 городе в Париже;
история Нижегородско-Суздальского княжества, в период расцвета которого в стенах Печерского монастыря в XIV веке был создан древнейший и подробнейший из сохранившихся летописных сводов - Лаврентьевская летопись, повествующая о событиях Древней Руси;
история достижений нижегородской науки и техники.
Ресурсы религиозного туризма:
Нижний Новгород - это единственный город в России, основатель которого великий князь Георгий (Юрий) Всеволодович причислен к лику святых. На территории города находятся три древнейших монастыря - Благовещенский, Печерский, Крестовоздвиженский, а также подворье Дивеевского монастыря, более 40 храмов и церквей, в церкви Преображения Господня в Старых Печерах находятся мощи местночтимого святого Иосафа Печерского. При приходе церкви святых Жен мироносиц родились чудотворцы Ефимий Суздальский и Макарий Желтоводский, частица мощей которого находится в храме.
В городе также есть мечеть, синагога, католическая и лютеранская церкви.
Ресурсы приключенческого туризма:
В Нижнем Новгороде есть современный цирк, один из лучших в России - планетарий, уникальная канатная дорога через реку Волгу, внесенная в книгу рекордов Европы и России; суда на воздушной подушке, на которых можно совершать короткие прогулки и продолжительные экскурсии; кафе-трамвай с экскурсионным обслуживанием, передвигающийся по любому трамвайному маршруту города. Для любителей экстремального туризма - есть возможность полета на Миге.
Ресурсы для делового, инсентив, образовательного и промышленного туризма:
значительный промышленный потенциал - 137 крупных и средних промышленных предприятия;
возможности для организации конгрессных мероприятий - 72 конференц-зала;
значительный научный и образовательный потенциал (5 филиалов Российской академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений).
Важным фактором для развития делового туризма является строительство на Нижегородской ярмарке делового центра с конгресс-холлом на 3 тыс. мест. Благодаря огромному количеству выставочных и конгрессных мероприятий, которые сегодня проходят на Нижегородской ярмарке, в центре международной торговли, торгово-промышленной палате и других площадках, город приобретает статус "бизнес-столицы" Волго-Вятского региона и крупного делового центра России.
В 2012 году по оценке экспертов финансово-экономического журнала "Forbes", Нижний Новгород вошел в пятерку лучших городов России для ведения бизнеса. Такой вывод был сделан по результатам исследования темпов развития 63 российских городов с населением свыше 300 тысяч человек.
Нижегородские вузы выпускают 40 тысяч квалифицированных специалистов в год, что обеспечивает высокую производительность труда. Кроме того, финансовые аналитики отмечают серьезный рост инвестиционной привлекательности Нижнего Новгорода и области за последний год. Инвестиции в капитал выросли на 60%, оборот розничной торговли - на 13%.
Ресурсы рекреационного и экологического туризма.
В пределах пригородной зоны города расположена курортная территория - бальнеоклиматическая курортная местность - "Зеленый город", где действует более 20 объектов рекреационной сферы, в т.ч. знаменитые санатории "им. ВЦСПС", "Зеленый город", "Стрелка", многочисленные пансионаты и базы отдыха. На территории города также находятся 11 объектов природного наследия и 1 ботанический сад.
Ресурсы и возможности для развития международного туризма.
С 1990 г. Нижний Новгород открыт для иностранцев. Нижний Новгород имеет 11 городов-побратимов и 3 города-партнера: Тампере (Финляндия), Линц (Австрия), Филадельфия (США), Цзинань (Китай), Эссен (Германия), Харьков (Украина), Матансас (Куба), Сувон (Корея), Нови Сад (Сербия), Минск (Беларусь). Города - партнеры: Болонья (Италия), Брно (Чехия), Лейпциг (Германия).
Вывод: город Нижний Новгород обладает огромным туристским потенциалом, ресурсы которого позволяют развивать одновременно несколько видов туризма, однако имеющийся потенциал используется не более чем на 30%.
SWOT-анализ туристского потенциала
города Нижнего Новгорода
Таблица N 1
Сильные стороны Слабые стороны
1. Выгодное туристско-географическое положение и уникальный ландшафт. 2. Богатое историческое прошлое города и уникальность основных достопримечательностей. 3. Столичный статус города Приволжского федерального округа. 4. Наличие музеев и развитая система культурного досуга. 5. Значительный промышленный, научный, образовательный потенциал. 6. Возможности для организации и проведения многочисленных конгрессных мероприятий. 7. Развитая сеть предприятий открытой сети общественного питания (свыше 1400 организаций). 8. Удобное транспортное расположение: пересечение железнодорожных и автомобильных дорог, развитое речное сообщение 1. Недостаточно развитая инфраструктура приема гостей на территории города. 2. Ментальность жителей закрытого города (неразвитость атмосферы гостеприимства). 3. Неудовлетворительное состояние объектов показа. 4. Отсутствие системы парковок и автобусных стоянок для туристского транспорта. 5. Слабая вовлеченность промышленных музеев в формирование турпродукта. 6. Ограниченность территории Ярмарки для проведения крупных мероприятий на высоком уровне. 7. Высокие цены на услуги питания. 8. Недостаточное количество отелей эконом- и туристского класса
Возможности Угрозы
1. Развитие инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018. Приток большого количества иностранных граждан и граждан Российской Федерации. 2. Включение объектов культурного наследия в список объектов культурного наследия ЮНЕСКО и признание Нижнего Новгорода в качества города с объектами мирового наследия. 3. 400-летие подвигу Нижегородского ополчения 1612 года и использование бренда "родина народного единства" в туристских целях. 4. Создание современных гостиничных комплексов. 5. Формирование положительного имиджа города и увеличение въездных туристских потоков. 6. Включение в федеральные, региональные программы 1. Конкуренция на рынке туристских услуг со стороны городов ПФО (Казань, Самара и др.) и Центрального Региона (Владимир, Кострома, Ярославль), а также внутрирегиональная. 2. Изменение налогового режима, не способствующего стимулированию инвестиций в сферу туриндустрии. 3. Снижение привлекательности города в связи с недостаточным продвижением на международном и внутреннем рынках туристских услуг. 4. Повышение стоимости на энергоресурсы и теплоресуры, продукты питания и пр. 5. Неготовность инфраструктуры к приему туристов. 6. Отсутствие средств на софинансирование для участия в областных и федеральных целевых программах

2.1.2.Состояние туристской индустрии города Нижнего Новгорода
Туристская индустрия города Нижнего Новгорода (по данным Росстата) представлена: 61 коллективным средством размещения (с учетом микропредприятий - 80), 168 турфирмами (по данным Росстата, по данным министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - 450; финансовые гарантии на осуществление деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма имеют около 40 турфирм), а также 60 музеями, 16 галереями и выставочными залами, 19 театрами, 24 кинотеатрами, цирком, планетарием и иными учреждениями культуры и отдыха, сувенирными магазинами и предприятиями народных промыслов, 43 ночными клубами, более 200 предприятиями общественного питания, входящими в зону туристских кластеров, и пр.
Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура, включающая международный аэропорт, пассажирский и грузовой речные порты, мощный железнодорожный узел позволили осуществить идею продления транснационального европейского коридора до Нижнего Новгорода и сделать регион привлекательным для туризма.
Нижний Новгород расположен в 439 км к востоку от Москвы, а транспортный коридор между двумя городами выделяется как конурбация Москва - Нижний Новгород.
Нижний Новгород находится на пересечении международных транспортных коридоров N 2 "Запад - Восток", N 9 "Север - Юг", важных автомагистралей - трассы М-7, Р158 и трасс регионального значения: Р125, Р152 и Р159. Трасса М-7 является частью второго панъевропейского коридора. Город является крупным железнодорожным узлом, через который проходит новый пассажирский ход Транссибирской магистрали; крупным портом на водной магистрали (от Волго-Балтийского бассейна до Каспийского моря) и авиатранспортных магистралей, связывающих город со 125 странами мира.
Город располагает международным аэропортом "Нижний Новгород", который является запасным аэропортом города Москвы. В 2011 - 2016 гг. запланирована модернизация аэропорта, включающая строительство нового пассажирского терминала, развитие привокзальной площади и парковки, реконструкция инженерной инфраструктуры. Реконструкция нижегородского аэропорта будет способствовать развитию международного туризма и повышению конкурентоспособности нижегородского турпродукта. Кроме того, актуальность реконструкции обусловлена необходимостью качественного обслуживания пассажирских потоков в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года в городе Нижнем Новгороде.
Количество авиапассажиров аэропорта за последний год выросло на 22,5% и составило 461 тысячу человек. За первые шесть месяцев 2012 года аэропорт обслужил уже более 304 тыс. пассажиров, что превышает аналогичные показатели 2011 года на 89,4%. Максимальный рост пассажиропотока за полугодие зафиксирован на внутрироссийских рейсах - в 2,2 раза и на 57% увеличился трафик и на международных направлениях.
Круизный флот
Туристские компании имеют на своем балансе 21 пассажирский теплоход, обеспечивая за навигацию (с мая по октябрь) перевозку более 50 тыс. чел. (в 2009 году - 37,5 тысяч туристов, в 2010 году - 53 тысячи туристов, в 2011 году - 70 тысяч туристов). Также растет спрос на экскурсионные речные поездки (прогулки). Прогулочным флотом в 2011 году обслужено 65 тысяч экскурсантов, что на 4,2% больше, чем в 2010 году. Однако большая часть судов требует реконструкции и переоборудования. В 2010 году в городе Нижнем Новгороде появилось новое судно с колесным движительно-рулевым комплексом "Сура", значительно способствующее повышению качества продукта круизного туризма.
Автомобильный парк туристского транспорта
Автомобильный парк города представлен: 10 комфортабельными импортными автобусами, принадлежащими непосредственно туристским компаниям, а также парком автобусов, микроавтобусов и легковых автомобилей от обычных до ретро, принадлежащим транспортным компаниям и сдаваемым в аренду турфирмам. Однако следует отметить, что парк комфортабельных автотранспортных средств (комфортабельных автобусов европейского класса) для обслуживания внутренних и въездных туристских потоков явно не достаточен.
Основными проблемами транспортной инфраструктуры, препятствующими формированию конкурентоспособной туристской индустрии и развитию автотуризма, являются:
отсутствие стоянок и парковок для туристических автобусов;
отсутствие зон для автотуристов (автокемпингов), недостаточный уровень развития придорожного сервиса;
высокая загруженность дорог (пробки) по отдельным туристско-экскурсионным маршрутам и неудовлетворительное состояние дорожного покрытия.
Инфраструктура досуга и развлечений
24 кинотеатра с современным оборудованием, 1 кинотеатр 7-D, 6 торгово-развлекательных центров, 43 ночных клуба, 11 караоке-клубов, более 30 концертных залов, 2 зоопарка, 4 картинг-поля.
Инфраструктура размещения
Структура гостиничного бизнеса Нижнего Новгорода на 01.01.2012 представлена по данным Росстата 61 КСР (крупные, средние и малые, без учета микропредприятий), из которых только 21% (17 единиц) прошли официально процедуру классификации средств размещения. Средняя годовая загрузка в 2011 году составила 46%.
Таблица N 2
Перечень показателей Ед. изм. Гостиницы 4 Гостиницы 3 Гостиницы 2 Гостиницы внекатегорийные Всего
Число гостиниц ед. 3 11 3 44 61
Число номеров (комнат) ед. 640 931 349 2 156 4 076
Число мест ед. 1 054 1 743 863 4 694 8 354

Обеспеченность города номерным фондом составляет 53%, т.е. при нормативе 7581 номеров - Нижний Новгород располагает только 4076 единицами номерного фонда.
В соответствии с перечнем основных требований Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) к объектам гостиничной инфраструктуры городов - организаторов Чемпионата мира по футболу 2018 года для проведения группового матча город Нижний Новгород должен обеспечить минимум 7760 гостиничных номеров, в том числе:
150 номеров в гостиницах категории "5 звезд" (2 гостиницы);
860 номеров в гостиницах категории "4 - 5 звезд" (8 гостиниц);
750 номеров в гостиницах категории "3 - 4 звезды" (8 гостиниц);
6000 номеров в гостиницах категории "2 звезды" (30 гостиниц).
В целях обеспечения необходимого количества гостиничных номеров Правительством Нижегородской области заключены соглашения с действующими коллективными средствами размещения Нижегородской области об использовании инфраструктуры и номерного фонда гостиниц во время проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. Общее количество зарезервированных номеров составляет 2916 номеров. По мере строительства и ввода в эксплуатацию объектов Правительство Нижегородской области заключает соглашения с вновь вводимыми объектами.
Покрытие имеющегося дефицита будет обеспечено за счет реализуемых инвестиционных проектов по строительству гостиничных комплексов и отелей, в т.ч. одобренных Инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области. Всего до 2018 года планируется построить 33 КСР различных типов с номерным фондом 3729 номеров. Таким образом, номерной фонд в итоге составит 7805 номеров.
Инфраструктура питания
На территории города Нижнего Новгорода действует более 1500 объектов общественного питания. В зону туристских кластеров входит около 200 объектов. Большинство объектов, принимающих туристов, представлено предприятиями сетевых компаний "ПИР", "Едок", "Шоколадница" и другими, иностранных граждан принимают рестораны "Виталич", "Купеческий", "Пяткин", "Monet", "Чайка" и многие другие.
2.1.3.Динамика туристских потоков
Анализ динамики развития туризма на территории Российской Федерации.
На мировом уровне отрасль "туризм" входит в пятерку самых динамично развивающих отраслей, активно способствуя развитию несырьевой модели экономики. Ежегодные темпы прироста оборотов отрасли составляют не менее 10%.
На общероссийском уровне темпы развития по отрасли в целом несколько ниже, чем на мировом уровне. Объем внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост по сравнению с предыдущим годом составил 8%. Объем платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4%, а с учетом мультипликативного эффекта - 6,7%.
Динамика туристских потоков в Нижегородскую область.
Благодаря принятым Правительством Нижегородской области программам развития туризма интерес к региону как туристской дестинации за последние 7 лет значительно вырос. Ежегодные темпы роста внутреннего турпотока в Нижегородской области в 2005 - 2008 годах составляли около 15%, при том, что в целом по России внутренний турпоток увеличивался в среднем на 6 - 8% ежегодно. Если в 2005 году Нижегородскую область посетили 526,2 тыс. туристов, то в 2008 году уже 834,6 тыс. человек. Доля иностранных туристов в общем объеме потока составляла 10%.
В 2009 году в условиях мирового финансово-экономического кризиса наблюдалась отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли Нижегородской области. Последствиями кризиса сказались на снижении деловой активности, падении платежеспособного спроса, повлиявших, прежде всего, на снижение внутреннего туристского потока и объемы услуг в отрасли.
По данным, опубликованным Росстатом, в 2009 году внутренний туристский поток в Нижегородскую область сократился на 35% (до 499 тыс. человек) по сравнению с уровнем 2008 года. По въездному турпотоку наблюдалось снижение на 7,3% от показателя 2008 года (с 66,58 до 61,7 тыс. человек).
Начиная с 2010 года, отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли прекратилась. Количество туристов, совершивших не менее одной ночевки в КСР области составило 580,2 тыс. чел. По сравнению с 2009 годом увеличение составило 3,5%.
В 2011 году туристский поток в Нижегородскую область составил 612 тыс. туристов, что на 5,5% больше, чем в 2010 году.
Туристский поток в город Нижний Новгород также претерпел в период кризиса тенденцию сокращения туристских и экскурсионных потоков. Динамика турпотоков выглядит следующим образом. (Под туристами понимается согласно действующему законодательству лицо, совершившее не менее одной ночевки, но находящееся на территории не более 6 месяцев.)
Таблица N 3
Туристско-экскурсионный поток в город Нижний Новгород
Показатель/годы 2008 2009 2010 2011 2012 (прогноз)
Количество российских и иностранных граждан, разместившихся в КСР (туристы), тыс. чел. 353 242 240 274 297
Экскурсионный поток, тыс. чел. (экскурсанты) 95 88 93 106 116
Итого, туристско-экскурсионный поток, тыс. чел. 448 330 333 380 413

Рис. 2. Количество разместившихся в КСР за 2008 - 2012 гг.
Рисунок не приводится.
Рис. 3. Динамика туристско-экскурсионных потоков
за 2008 - 2012 гг.
Рисунок не приводится.
Наметившаяся тенденция восстановления туристско-экскурсионных потоков при целенаправленной маркетинговой политике в ближайшие годы будет набирать положительную динамику.
Из-за проведения строительных работ на территории причальной стенки города Нижнего Новгорода, а также из-за высокой конкуренции среди круизных городов, расположенных по реке Волге, в 2012 году в Нижнем Новгороде наблюдалось сокращение количества судозаходов с 510 до 440 по сравнению с 2011 годом (т.е. на 70 судозаходов меньше).
Рис. 4. Динамика судозаходов в город Нижний Новгород
за 2011 - 2012 гг.
Рисунок не приводится.
Снижение количества туристов, посетивших город, связано не только с кризисом, но и со снижением привлекательности Нижнего Новгорода, высоким уровнем конкуренции на российском и международном рынках со стороны регионов Российской Федерации, в том числе входящих в Приволжский федеральный округ, неразвитостью туристской инфраструктуры.
2.1.4.Туристский продукт города Нижнего Новгорода
Туристский продукт города Нижнего Новгорода представлен линейкой программ пребывания: от 2-часовых обзорных экскурсий для пассажиров транзитных круизных судов и автобусных туров до 3-, 4-дневных программ пребывания (с культурно-познавательными и деловыми целями, например, участие в выставках, проведение переговоров), с учетом посещения туристских центров области - 7-дневных программ пребывания. В сегменте культурно-познавательного туризма доминируют программы 1 - 3-дневного пребывания, что является недостаточным для раскрытия туристского потенциала города.
Туроператорами Нижнего Новгорода на территории города проводится более 80 экскурсионных программ. (Перечень экскурсионных программ представлен в приложении N 3).
Характеристика потребительского спроса.
На основании опроса туристических предприятий определен туристский спрос, сезонность туристских прибытий и предложение туроператоров города по внутреннему и въездному туризму. (Результаты исследования представлены в приложении N 4.)
Весь туристический поток в Нижний Новгород может быть разбит на три сегмента:
I сегмент - взрослые российские и иностранные туристы, которые посещают город с деловыми целями и с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода;
II сегмент - школьные группы, которые посещают город с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода;
III сегмент - экскурсанты теплоходов и с 2012 года туристских поездов, которые посещают город с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода.
В рамках своих путешествий туристы предпочитают знакомиться с основными достопримечательностями города на обзорной экскурсии, включая музеи, а также с одним из городов Нижегородской области.
В качестве дополнительных услуг спросом пользуются прогулки на теплоходе, посещение ресторана с национальной кухней, культурных программ, отражающих местную историю и культуру.
Туристские потоки носят четко выраженный сезонный характер.
Для повышения туристской активности в низкий сезон необходимо улучшить информационное обеспечение клиентов о туристском потенциале города, а также активизировать и разнообразить проведение культурных событий, деловых и спортивных мероприятий.
2.1.5.Проблемы, препятствующие увеличению внутреннего и въездного туристского потока
Основными факторами, сдерживающими рост турпотока и конкурентоспособности города Нижнего Новгорода как туристской дестинации, являются:
недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры (отсутствие туристских парковок, информационно-навигационной системы, недостаточность средств размещения туристского класса);
недостаточное позиционирование города Нижнего Новгорода на мировом и внутреннем туристских рынках в качестве туристского направления;
недостаточный уровень координации развития отрасли "туризм" на муниципальном уровне, отсутствие системы аккредитации гидов-экскурсоводов и контроля качества оказываемых услуг;
отсутствие комплексного подхода к сохранению и развитию туристических ресурсов;
неудовлетворительное состояние многих памятников архитектуры;
недостаточный уровень квалификации персонала субъектов туриндустрии, в том числе знания иностранных языков;
дефицит статистической информации, характеризующий состояние дел в отрасли;
недостаточное финансирование развития отрасли на протяжении последних 10 - 12 лет.
В 2008 г. проводились социологические исследования в области анализа проблем развития туристического потенциала города. Информационной базой для исследования служили экспертные оценки нижегородских туроператоров, а также обобщенные мнения гостей города. В рамках исследования респондентов просили оценить различные аспекты туристического облика города по пятибалльной шкале: "5" - высокий уровень, "4" - хороший уровень, "3" - в принципе удовлетворительно, "2" - не соответствует запросам, "1" - отсутствует. К основным проблемам развития данной сферы относятся:
несовершенство туристского сервиса и имиджа города;
недостаточное использование местного историко-культурного наследия;
слабое развитие инфраструктуры: гостиничного и дорожного хозяйства, транспорта;
недостаточное благоустройство территории; отсутствие системы информации.
Рис. 5. Туристский облик Нижнего Новгорода
Рисунок не приводится.
Анализ конкурентной среды
На уровне субъекта Российской Федерации Нижний Новгород играет главную роль в развитии регионального туризма, занимая долю в объеме оказываемых отраслью "туризм" услуг более 50%.
В Приволжском федеральном округе город Нижний Новгород занимает 2-е место после города Казани (по критерию - количество лиц, размещенных в КСР). Благодаря системному подходу, целенаправленной маркетинговой политике, наличию объекта историко-культурного наследия ЮНЕСКО (Казанский кремль), город Казань вышел на лидирующие позиции в ПФО.
Среди конкурентов города в ЦФО - город Владимир, Ярославль, Суздаль и другие города "Золотого кольца". Благодаря активной маркетинговой политике крупные города ПФО активно позиционируют себя на российском и международном рынках туристских услуг, активно используя туристские бренды.
На конкурсе Travellers Choice 2012, проводимом ежегодно одним из самых больших и популярных сайтов TripAdvizor на основе голосования зарегистрированных пользователей в рейтинге лучших туристских направлений в России Нижний Новгород занял 6-е место.
1-е - Санкт-Петербург;
2-е - Москва;
3-е - Казань;
4-е - Екатеринбург;
5-е - Калининград;
6-е - Нижний Новгород.
Нижний Новгород не имеет собственного туристского бренда и слабо позиционирует себя как туристское направление, сведения о Нижнем Новгороде во внешнем информационном поле отрывочны. В то же время потенциал города вызывает огромный интерес как у российских, так и у иностранных туристов. Так на сайте TripAdvizor отзыв о Нижнем Новгороде следующего содержания "здесь можно найти сотни памятников истории, каждый из которых будет еще красивее и неповторимее предыдущего, кремль из красного кирпича, каменные соборы, футуристический планетарий, средневековые монастыри, башня в форме гиперболоида... Такое ощущение, что в Нижнем Новгороде смешались культуры, эры и технологии, чудесным образом сложившись в гармоничный и располагающий к себе городской пейзаж".
Выводы:
Нижний Новгород обладает значительным туристическим потенциалом, капитализация которого осуществляется медленно и экстенсивно;
сформированный за годы советской истории имидж Нижнего Новгорода как закрытого промышленного города не способствовал увеличению турпотока и формированию атмосферы гостеприимства;
недостаточный уровень благоустройства городской среды Нижнего Новгорода и необходимость реновации многих исторических зон города;
развитие культурно-познавательного туризма в городе имеет сезонные ограничения, необходимо развивать и другие виды туризма для сбалансированности потоков;
у города нет определенного и сильного бренда, который бы был локомотивом в позиционировании города;
финансирование отрасли недостаточное для занятия лидирующих позиций на рынке.
Все указанные выше факторы обусловливают необходимость решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма эффективными программными методами.
2.2.Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Программа ориентирована на создание конкурентоспособной туристской индустрии, увеличение внутреннего и въездного туристско-экскурсионного потока на территорию города Нижнего Новгорода и подготовку туристической инфраструктуры города Нижнего Новгорода к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Центральной идеей программы является формирование туристского кластера "Нижний Новгород", создание эффективной системы управления качеством и позиционирование города как туристской дестинации международного уровня с ярким и актуальным брендом.
Бренд-миссия города Нижнего Новгорода - быть уникальной в России туристской дестинацией, объединяющей волжские города в единый туристский кластер Великой Волги.
Приоритетные виды туризма: культурно-познавательный, деловой (в т.ч. инсентив-, научно-образовательный, промышленный, корпоративный, MICE), рекреационный, религиозный, приключенческий, спортивный, событийный, круизный, этнографический, гастрономический, шопинг- и иные виды туризма, которые будут определены по итогам маркетинговых исследований.
Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих стратегических задач:
Задача N 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа город Нижний Новгород.
Задача N 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках.
Задача N 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" в городе Нижнем Новгороде.
2.2.1.Механизмы реализации поставленных задач
Задача N 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа город Нижний Новгород решается посредством:
1) создания туристско-рекреационных и автотуристских протокластеров;
2) создания и развития комплексов обеспечивающей и прочей инфраструктуры кластера;
3) музеефикации территории туристско-рекреационных кластеров;
4) создания системы управления отраслью на муниципальном уровне, включая: формирование нормативной правовой базы, системы управления ресурсами и взаимодействия с туриндустрией, информационно-аналитического обеспечения.
Создание и развитие туристского кластера (комплекса) города Нижнего Новгорода предполагает создание:
туристско-рекреационных протокластеров (кластеров второго уровня): "Старый Нижний Новгород" (в границах от ул. Белинского до Нижне-Волжской наб., от Гребного канала до Дворца спорта и ул. Бекетова, включая Кремль, пл. Минина, ул. Б.Покровскую, ул. Рождественскую, Б.Печерскую и др.); "Гребной канал" (от Казанского съезда до слободы "Печеры" включительно), "Канавино и Мещерское озеро" (от Стрелки до Планетария включительно, от Садика 1-е Мая до дороги на Бор), "Автозаводский" (от главного здания ГАЗа, до Автозаводского парка, включая территорию будущего аквапарка), "Сормовский" (от Канавино до Дубравной), "Щелоковский" (в границах музея-заповедника и приграничных территорий и it-парка "Анкудиновский"), "Зеленый город" и др. В рамках территории протокластера "Старый Нижний Новгород" планируется создание нескольких протокластеров третьего уровня;
автотуристских протокластеров: "Гребной канал", "Дубравная", "Кстовский", "Ольгино", "Борский" и др.
На территориях туристских протокластеров планируется создание конкурентоспособных объектов туристской индустрии и инфраструктуры, включая комфортабельные коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, досуга и развлечений, комфортной информационно-навигационной среды.
Кластеры также нацелены на сохранение и популяризацию исторической среды путем восстановления исторических объектов, улучшения состояния объектов показа, музеефикацию территории, созданию малых архитектурных форм и элементов, повышенного уровня благоустройства открытых пространств и создание пешеходных зон.
Открытые пространства (архитектурные ансамбли площадей и набережных, сады и парки, бульвары и улицы) придают уникальность исторической среде центральной части Нижнего Новгорода. Открытые пространства играют главную роль в обеспечении рекреационных и досуговых нужд. Кроме того, они обладают коммерческой ценностью, способствуя созданию коммерческих объектов на прилегающих территориях. Так, например, парк "Александровский сад" будет играть важную связующую роль в формировании единой территории между туристскими зонами "Кремль и пл. Минина", "ул. Рождественская и Н.-Волжская набережная" и "Гребной канал".
Особое внимание в рамках создания туристско-рекреационного протокластеров планируется уделить протокластерам "Старый Нижний", где главными территориями являются Кремль и пл. Минина, ул. Рождественская и пл. Народного единства, ул. Б.Покровская и пл. Горького, ул. Ильинская и пл. Лядова, ул. Б.Печерская и ул. Верхне-Волжская набережная.
В рамках создания протокластеров необходимо комплексное развитие территорий и инфраструктуры, включая благоустройство, транспортную инфраструктуру, систему парковок, перехватывающих парковок, пешеходных и прогулочных зон.
В период до 2017 года на территории города будет сформирован новый туристско-рекреационный протокластер со спортивной и деловой направленностью "Канавино и Мещерское озеро", где планируется строительство стадиона на 45 тысяч мест для проведения Чемпионата мира по футболу.
В рамках территории протокластера "Старый Нижний Новгород" планируется создание нескольких протокластеров третьего уровня: "Рождественская сторона", "Започаинье", "Кремль, пл. Минина, Верхне-Волжская наб.", "Покровская, Звездинка, Ошарская" и другие.
Главное внимание в рамках создания протокластеров в 2012 - 2013 году будет уделяться протокластеру "Рождественская сторона", в рамках которого создана улица-музей под открытым небом, где жители и гости города смогут получить больше возможностей для интересного проведения своего свободного времени, найти все необходимое для отдыха и развлечений. На указанной территории планируется создание музеев, строительство отелей, открытие предприятий общественного питания (либо включение в турпродукт имеющихся), развлекательных комплексов, сувенирных салонов и магазинов. На этой же территории Правительством Нижегородской области открыт Туристский информационный центр. Целесообразно включить указанную территории в число объектов культурного наследия, находящихся под охраной ЮНЕСКО.
В рамках создания объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры на территориях туристско-рекреационных протокластеров планируется:
создание коллективных средств размещения (КСР), досуга (спортивных, в т.ч. яхт-клубов, оздоровительных, развлекательных и иных комплексов), предприятий питания, объектов торговли и прочих;
развитие комплексов обеспечивающей инфраструктуры на территории туристского кластера;
создание новых объектов показа, улучшение состояния действующих объектов;
создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристского кластера;
внедрение передовых технологий развития территорий и управления территориями, включая передачу имущества (зданий, сооружений) для использования в целях развития территории и увеличения въездного и внутреннего турпотоков.
Администрация города Нижнего Новгорода планирует принять участие в конкурсах на предоставление субсидий из средств федерального и областного бюджетов, в т.ч. на создание комплексов обеспечивающей инфраструктуры.
На территории кластера "Нижний Новгород" планируется создание 33-х КСР, в т.ч.:
1-я очередь объектов (8 КСР), которые находятся на стадии строительства или стадии проектирования и ввод объектов планируется в 2014 году.
2-я очередь объектов (25 КСР), ввод которых планируется в период с 2015 по 2016 гг.
(Полный перечень объектов приведен в приложении N 5.)
Распределение номерного фонда в строящихся КСР по категориям
Таблица N 4
Перечень показателей Ед. изм. Гостиницы 5 Гостиницы 4 Гостиницы 3 Прочие отели Всего
Число гостиниц ед. 2 8 14 9 33
Число номеров (комнат) ед. 435 1 639 1 247 408 3 729

При условии реализации заявленных инвестиционных проектов на территории города будут функционировать еще 33 гостиницы (крупные, средние и малые). Номерной фонд к 2018 году составит не менее 7805 номеров. С учетом микропредприятий (в основном в категории эконом-класс и туристский класс по типу "хостелов" и т.п.) и частного номерного фонда (сдача жилья в наем по системе B&B (ночь + завтрак)) при условии активной маркетинговой политики можно дополнительно создать еще не менее 50 субъектов гостиничной деятельности.
В целях наиболее эффективного использования номерного фонда необходима корректировка инвестиционных проектов (далее - инвестпроектов) по количеству номерного фонда разных категорий в сторону увеличения гостиниц туристского класса.
В рамках реализации инвестпроектов на территории туристского кластера также планируется создать объекты досуга, развлечения, питания, торговли, спорта и прочие объекты.
В качестве механизмов государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию объектов туристской индустрии и инфраструктуры на территории города Правительством Нижегородской области предусмотрен комплекс мер, направленных на снижение себестоимости туристского продукта и повышение качества оказываемых услуг (финансирование в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 гг." и Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", в т.ч.:
частичное субсидирование на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры в рамках инвестпроектов по созданию объектов туриндустрии;
получение возмещения затрат при заключении договора лизинга; грантов на создание собственного дела; субсидий на возмещение затрат на оплату кредитов, привлеченных в российских кредитных организациях; предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и пр.;
придание статуса "приоритетный" инвестиционным проектам, имеющую большую социально-экономическую значимость;
маркетинговая, информационная и организационная поддержка со стороны Уполномоченного органа Правительства Нижегородской области и администрации города Нижнего Новгорода.
В целях реализации поставленной задачи администрация города Нижнего Новгорода планирует принять участие в конкурсном отборе на софинансирование из средств федерального и областного бюджетов расходов на создание объектов (комплексов) обеспечивающей инфраструктуры объектов туристской индустрии, строящихся на территории туристского кластера, в т.ч. на строительство, модернизацию и реконструкцию систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры (включая лифты и фуникулеры), проведение дноуглубительных и берегоукрепительных работ, выполнение работ по благоустройству (включая создание зон отдыха, реконструкцию/реставрацию исторических улиц, площадей и парков).
Комплексное развитие туристского кластера предполагает развитие объектов туристской инфраструктуры, создание информационно-навигационной системы, формирование эффективной логистики экскурсионных маршрутов на территории туристского кластера. В числе первоочередных мероприятий по развитию инфраструктуры:
создание системы аккредитации туроператоров и гидов-экскурсоводов на территории города Нижнего Новгорода, создание реестра экскурсионных маршрутов и разработках схем движения по экскурсионным маршрутам;
создание системы парковок (стоянок) для туристского транспорта, организация логистики движения, организация работы сервисных центров (туалетов);
внедрение системы информационного ориентирования в городе и информационного обеспечения; установка системы вендинговых биноклей-автоматов на смотровых площадках в исторической части города, установка и организация работы информационных терминалов, создание зон доступа беспроводной сети WI-FI на территории протокластеров;
строительство фуникулеров, запуск двухэтажного автобуса-даблдекера и организация системы "сити-туров" - постоянных кольцевых экскурсионных маршрутов по городу;
создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года. (Ориентировочная стоимость создания стадиона на 45 тыс. мест составит не менее 12 млрд руб.);
создание сети сервисных центров и объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с системой логистики туристских маршрутов.
Музеефикация территории туристского кластера
В рамках развития территории туристско-рекреационных протокластеров планируется провести комплекс работ по музеефикации территории и улучшению состояния действующих объектов показа, а именно:
разработка концепции музеефикации территории и создание новых объектов показа, включая музейно-туристский комплекс "Нижний Новгород" в составе: музейно-туристского комплекса "Город мастеров "Печерская слобода", Музея истории города Нижнего Новгорода, Музея истории купечества, музея "Рождественской стороны", Музея науки и техники, Музея на базе экраноплана в зоне Гребного канала либо другой территории и других. Создание "Города мастеров" призвано позиционировать Нижний Новгород как столицу региона, где сосредоточена большая часть народных художественных промыслов. Музей истории Нижнего Новгород (где будет представлены: история основания города, история Нижегородско-Суздальского княжества, история волжского судоходства и судостроения, история Нижегородской ярмарки и Художественно-промышленной выставки 1896 года, истории купечества, история изобретений и достижений индустриализации, знаменитые нижегородцы и мн.др.), необходим для раскрытия истории города как столицы во многих аспектах.
Создание в районе Гребного канала (возможно, в рамках Музея военной техники в районе парка Победы) на базе экраноплана (аналога "Каспийского монстра") музея с мини-кинотеатром 7-D и симуляторами полетов на экранопланах, и, создание современного музея науки и техники позволит раскрыть огромнейший научно-технический потенциал города и позиционировать город как столицу науки и уникальной техники.
Таким образом, создание уникальных объектов показа позволит создать уникальный туристский продукт и позиционировать Нижний Новгород на мировом и внутреннем рынке туристских услуг как уникальную - единственную в своем роде дестинацию.
Создание объекта планируется осуществить на условиях софинансирования из бюджета Нижегородской области посредством включения в две программы: "Развитие социально-инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения..." и областной программы развития туризма.
В целях воссоздания в городе исторической среды планируется создание музея-трамвая "Эрликон-2", частных музеев, музеев предприятий; реставрация, переоборудование государственных и муниципальных музеев, восстановление парка "Александровский сад", строительство фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода и мн. др.
Задача N 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках в целях увеличения внутреннего и въездного туристско-экскурсионного потока.
Стратегия маркетинговой политики строится на концентрации мероприятий на целевых потребительских рынках:
на профессиональном рынке - крупные российские и иностранные туроператоры,
на потребительском рынке: внутреннем - города Москва и города-миллионники; зарубежном - Германия, Испания, Франция, Италия, Великобритания, Чехия, страны Бенилюкса, Скандинавии, Швейцария, Израиль, Китай, Япония, Бразилия, Турция, Юго-восточная Азия, США, Канада и возможно другие по итогам маркетинговых исследований.
В рамках исследования потребительского спроса, выявления предпочтений потенциальных потребительских ниш, формирования адекватного спроса туристского продукта планируется ежегодное проведение маркетинговых исследований на приоритетных рынках и формирование совместно с предприятиями туриндустрии маркетинговой стратегии для каждого рынка.
По итогам проведения маркетинговых исследований, должен быть разработан портфель туристских брендов города Нижнего Новгорода (включая бренд-бук), позволяющих максимально эффективно продвигать имеющийся туристский потенциал.
Рекламная кампания по продвижению туристского потенциала будет включать в себя:
создание и продвижение туристского потенциала города в телекоммуникационной сети Интернет;
подготовку и издание рекламно-информационных материалов о Нижнем Новгороде;
создание и прокат видеоматериалов о туристском потенциале города Нижнего Новгорода;
размещение информации о турпотенциале и событиях в городе в профессиональных туристских СМИ и СМИ, ориентированных на потребителя туристских услуг, в России и за рубежом;
участие в крупных российских и зарубежных туристских выставках;
проведение презентаций туристского потенциала города Нижнего Новгорода и Work Shop для туроператоров (в т.ч. круизных для увеличения судозаходов), СМИ и общественности в России и за рубежом;
проведение крупной международной туристской выставки-форума "Волгатурмаркет" в Нижнем Новгороде;
наружная реклама на целевых рынках;
проведение рекламно-информационных туров для представителей СМИ и туроператоров и муниципальная поддержка операторов в виде компенсации затрат туроператорам города Нижнего Новгорода на проведение рекламно-информационных туров в Нижний Новгород для туроператоров.
Задача N 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, развитию событийного туризма, научное и кадровое обеспечение отрасли в городе Нижнем Новгороде в целях удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Механизм реализации:
улучшение качества оказываемых услуг, входящих в туристский продукт;
научное обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода;
кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода.
1) Улучшение качества оказываемых услуг, входящих в туристский продукт города Нижнего Новгорода посредством:
создания полной базы данных о туристском потенциале города Нижнего Новгорода, формирование реестра субъектов туристской индустрии и туристских ресурсов города Нижнего Новгорода;
проектирования туристских маршрутов и разработки тематических экскурсий и маршрутов по городу Нижнему Новгороду, включая проведение архивных и иных исследований, в т.ч. для "сити-туров" даблдекера, для речных экскурсий (в т.ч. для СВП), для экскурсий на велосипедах, скейтах, воздушном шаре, Мигах и пр., перевод на языки, составление Реестра экскурсионных маршрутов;
содействия аккредитованным туроператорам в разработке программ приема в Нижнем Новгороде и многодневных туров, формировании качественного современного турпродукта по всем приоритетным видам туризма;
организации замкнутого (кольцевого) туристического маршрута по стене Нижегородского Кремля;
содействия развитию событийного туризма;
внедрения системы туристских карт (travel pass, Travel card).
разработки концепции и ассортиментного ряда сувенирной продукции о городе Нижнем Новгороде;
содействия в организации туристских поездов, следующих по маршруту "Москва - Нижний Новгород - Москва" и транзитных туристских поездов с остановкой в Нижнем Новгороде;
заключение соглашений с туроператорами и инвесторами о сотрудничестве в сфере туризма;
проведения ежегодного городского конкурса среди предприятий туриндустрии города Нижнего Новгорода с целью определения лидеров по качеству оказываемых услуг;
внедрения системы контроля качества оказываемых КСР услуг с помощью программ Mistery Guest и Mistery Call, выработка рекомендаций для субъектов по улучшению качества оказываемых услуг;
мониторинга информации (отзывов о Нижнем Новгороде) на сайтах отзывов Trip advizor и др., проведение выборочных исследований гостей города о качестве продукта, состоянии туристских ресурсов.
2) Научное обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода:
подготовка и издание методических материалов по туризму;
изучение туристского потенциала города Нижнего Новгорода;
проведение ежегодного комплексного мониторинга состояния и тенденций развития отрасли "туризм" на территории кластера;
проведение научно-практических конференций, форумов, семинаров и пр. по вопросам развития туризма.
3) Кадровое обеспечение развития отрасли "туризм" на территории города Нижнего Новгорода:
создание нижегородской школы экскурсоводов и подготовка гидов-экскурсоводов на иностранных языках к Чемпионату Мира по футболу, развитие системы B&B, организация волонтерских групп по обеспечению приема иностранных гостей и граждан Российской Федерации;
проведение открытых семинаров, передач на телевидении и радио о формировании атмосферы гостеприимного города;
проведение курсов повышения квалификации для субъектов туриндустрии;
создание на базе действующих субъектов туриндустрии (КСР, турфирм, предприятиях общепита) системы профориентации школьников старших классов по профессиям и специальностям, связанным с индустрией гостеприимства;
содействие в развитии системы подготовки кадров в сфере туризма (внедрение и контроль за стандартами);
внедрение инновационных технологий в туризме и индустрии гостеприимства;
внедрение программы "Обучение обучающих", включая зарубежные стажировки.
Для реализации всех поставленных задач планируется создание на муниципальном уровне муниципального бюджетного учреждения с рабочим названием "Управление по туризму города Нижнего Новгорода".
2.3.Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов Программы Единицы измерения индикаторов Значение индикаторов Программы
На момент разработки Программы По окончании реализации Программы Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)
1 2 3 4 5
Общее количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижний Новгород чел. 380 684 1 180 309 515 849
Количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, разместившихся в КСР Нижнего Новгорода чел. 274 684 847 288 370 303
Количество экскурсантов, посетивших Нижний Новгород чел. 106 000 333 021 145 545
Инвестиции в основной капитал КСР, объекты досуга, развлечений, предприятия питания тыс. руб. 350 000 12 173 067 3 731 827
Количество номерного фонда коллективных средств размещения ед. 4 076 7 804 5 570
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения чел. 16 819 49 345 19 238
Объем платных услуг коллективных средств размещения тыс. руб. 1 277 706 3 817 070 1 668 232
Объем платных услуг туристских компаний тыс. руб. 654 593 1 986 817 993 409
Объем платных услуг по отрасли "туризм", включая мультипликационный эффект тыс. руб. 2 898 449 8 705 831 4 258 772
Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города Нижнего Новгорода от деятельности субъектов туриндустрии тыс. руб. 43 985 173 785 66 760

Промежуточные значения индикаторов
Наименование индикаторов Программы Единицы измерения индикаторов 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7
Общее количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижний Новгород чел. 413 259 537 237 698 408 907 930 1 180 309
Количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, разместившихся в КСР Нижнего Новгорода чел. 296 659 385 657 501 354 651 760 847 288
Количество экскурсантов, посетивших Нижний Новгород чел. 116 600 151 580 197 054 256 170 333 021
Инвестиции в основной капитал КСР, объекты досуга, развлечений, предприятия питания тыс. руб. 701 970 2 807 880 3 359 850 8 265 378 12 173 067
Количество номерного фонда коллективных средств размещения ед. 4 462 5 131 5 901 6 786 7 804
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения чел. 17 277 22 460 29 198 37 958 49 345
Объем платных услуг коллективных средств размещения тыс. руб. 1 336 462 1 737 401 2 258 621 2 936 207 3 817 070
Объем платных услуг туристских компаний тыс. руб. 695 640 904 332 1 175 632 1 528 321 1 986 817
Объем платных услуг по отрасли "туризм", включая мультипликационный эффект тыс. руб. 3 048 154 3 962 600 5 151 380 6 696 793 8 705 831
Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города Нижнего Новгорода от деятельности субъектов туриндустрии тыс. руб. 53 285 74 298 95 883 125 326 173 785

2.4.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012 - 2016 годы.
I этап (2012 - 2014 гг.):
создание объектов туристского комплекса города Нижнего Новгорода, проектирование и создание туристских кластеров, создание комфортной информационной среды для гостей и жителей города, продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и международный рынки туристских услуг, разработка экскурсий, кадровое и научное обеспечение развития туризма.
II этап (2015 - 2016 гг.):
продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и международный рынки туристских услуг, создание новых объектов индустрии гостеприимства и смежных отраслей, кадровое и научное обеспечение развития туризма, подготовка инфраструктуры и содействие в подготовке персонала к приему Чемпионата мира по футболу.
2.5.Система программных мероприятий
N п/п Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений) Категория расходов Сроки выполнения Исполнители мероприятий Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб.
2012 2013 2014 2015 2016 Всего
Цель Программы: Повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах Всего, в т.ч. 631126 2096622,3 3853535,53823 9921342,4 13216496 29719122,23823
Местный бюджет 2500 6968,3 12968,63823 771050 485479 1278965,93823
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 628626 2089654 3840566,9 9150292,4 12731017 28440156,3
Задача 1. Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа города Нижний Новгород, включая туристско-рекреационные и автотуристские протокластеры (туристско-рекреационные: "Старый Нижний Новгород", "Гребной канал", "Канавино и Мещерское озеро", "Сормово", "Автозаводский", "Анкудиновский", "Зеленый город" и др., автотуристские: "Гребной канал", "Дубравная", "Кстовский", "Ольгино", "Борский" и др.) Всего, в т.ч. 628726 2089429 3840166,9 9883023,4 13174767 29616112,3
Местный бюджет 100 736881 448200 1185181
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 628626 2089429 3840166,9 9146142,4 12726567 28430931,3
Задача 1.1. Создание объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры туристского кластера "Нижний Новгород", в т.ч. коллективных средств размещения (КСР), объектов торговли, досуга, развлечений и питания. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристского кластера Всего, в т.ч. 628726 2088929 3840166,9 9881423,4 13173167 29612412,3
Местный бюджет 100 735781 447100 1182981
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 628626 2088929 3840166,9 9145642,4 12726067 28429431,3
1.1.1. Разработка нормативных правовых актов, создающих благоприятные условия для развития туризма и туристской индустрии, инфраструктуры туризма и отдыха на муниципальном уровне (не менее 3-х в год) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.2. Создание объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры туристского кластера "Нижний Новгород", в т.ч. коллективных средств размещения (КСР) (1-я очередь (2012 - 2015 гг.)) на 1408 номеров Капвложения 2012 - 2015 Инвесторы Всего, в т.ч. 627706 2087929 3840166,9 1078264,4 625000 8259066,3
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 627706 2087929 3840166,9 1078264,4 625000 8259066,3
1.1.2.1. Строительство гостиницы ("Кемпински Плаза Нижний Новгород" (4 - 5 )) на 200 номеров на набережной Гребного канала Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 18000 72000 90000 180000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 18000 72000 90000 180000
1.1.2.2. Строительство гостиницы с крышной котельной (пл. Театральная, д. 1). Создание наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 105000 37000 1057295,6 1199295,6
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 105000 37000 1057295,6 1199295,6
1.1.2.3. Строительство гостиничного комплекса 4 в районе ул. Б.Печерской, пл. Сенной, Казанской набережной на 156 номеров Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 150000 600000 750000 1500000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 150000 600000 750000 1500000
1.1.2.4. Противооползневые мероприятия (комплекс работ по проектированию объекта инженерной защиты на территории в границах от Верхневолжской набережной, д. 2а до оползневой террасы в Нижегородском районе города Н.Новгорода) - 1-й этап реконструкции нежилого здания и приспособление его под гостиницу и жилые помещения с подземной автостоянкой, пристроенной котельной, РП, ТП (гостиница "Волжский откос" 4 ("Интерконтиненталь") на 180 номеров) Капвложения 2014 - 2016 Инвесторы Всего, в т.ч. 350000 575000 575000 1500000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 350000 575000 575000 1500000
1.1.2.5. Строительство гостиницы "Park Inn by Radisson" (3 ) на ул. Марата - ул. Революционеров Капвложения 2012 - 2015 Инвесторы Всего, в т.ч. 150000 600000 600000 150000 1500000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 150000 600000 600000 150000 1500000
1.1.2.6. Строительство гостиницы (4 - 3 ) на 38 номеров на Верхне-Волжской набережной Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 74500 298000 372500 745000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 74500 298000 372500 745000
1.1.2.7. Строительство гостиницы "Мэрриот" (3+ ) на 150 номеров на ул. Ильинской - пер. Плотничный Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 49200 196800 246000 492000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 49200 196800 246000 492000
1.1.2.8. Строительство гостиничного комплекса Hilton (3 ) на 200 номеров с подземной автостоянкой на ул. М. Горького - Ковалихинская Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 58200 232800 291000 582000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 58200 232800 291000 582000
1.1.2.9. Строительство отеля (3 ) на 100 номеров в пер. Нежинский, д. 4 - 6 Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 12000 48000 60000 120000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 12000 48000 60000 120000
1.1.2.10. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с яхт-клубом на набережной Гребного канала (с гостиничным комплексом) Капвложения 2012 - 2014 Инвесторы Всего, в т.ч. 205000 205000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 205000 205000
1.1.2.11 Строительство административно-гостиничного комплекса "Ильинская слобода" по адресу г. Н.Новгород, Нижегородский район, пер. Вахитова, д. 13, включая проведение противооползневых мероприятий у гостиничного комплекса "Ильинская слобода" в пер. Вахитова в Нижегородском районе г. Н.Новгорода Капвложения 2012 - 2016 Инвесторы Всего, в т.ч. 10806 3329 23371,3 148264,4 50000 235770,7
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 10806 3329 23371,3 148264,4 50000 235770,7
1.1.3. Создание объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры туристского кластера "Нижний Новгород": 2-я очередь (2015 - 2016 гг.): создание КСР на 2711 номеров; создание объектов досуга (в т.ч. спортивных, оздоровительных комплексов, яхт-клубов, развлекательных комплексов, предприятий общественного питания, развлечений и др.) Капвложения 2015 - 2016 Инвесторы Всего, в т.ч. 8067378 12101067 20168445
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 8067378 12101067 20168445
1.1.4. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера "Нижний Новгород", в т.ч.: строительство, модернизация и реконструкция систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры, противооползневые работы, дноуглубительные и берегоукрепительные работы, выполнение работ по благоустройству (включая создание зон отдыха, реконструкция/реставрация исторических улиц, площадей и парков) и другие работы 2015 - 2016 Всего, в т.ч. 166181 166181
Местный бюджет 166181 166181
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.1. Комплексное благоустройство Гребного канала, парка им. Кулибина, смотровой площадки Гребешковского откоса Прочие расходы 2014 УБ Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.2. Разработка проектно-сметной документации (рабочего проекта) на комплексное благоустройство территории Нижне-Волжской набережной Прочие расходы 2013 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.3. Озеленение территории Нижне-Волжской набережной в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода в границах от переулка Рыбный до дренажной штольни N 18 Прочие расходы 2013 УБ Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.4. Обследование, ремонт и капитальный ремонт Нижне-Волжской набережной Капвложения 2014 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.5. Аварийно-восстановительные работы по ликвидации оползня в Почаинском овраге, ремонт водоотводящей штольни Почаинского оврага Прочие расходы 2013 УБ Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.6. Капитальный ремонт Чкаловской лестницы Прочие расходы 2013 УБ Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.7. Разработка проектно-сметной документации на строительство многоярусной стоянки автомобильного транспорта по ул. Рождественской, у дома N 38 Капвложения 2014 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.8. Строительство многоярусной стоянки автомобильного транспорта по ул. Рождественской, у дома N 38 Капвложения 2014 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.4.9. Берегоукрепление берегов р. Оки и р. Волги, в том числе в районе Гребного канала (в рамках проектов по созданию яхт-клубов, спортивных, развлекательных и иных комплексов, предприятий общественного питания и иных объектов) Капвложения 2014 - 2015 ДС Всего, в т.ч. 166181 166181
Местный бюджет 166181 166181
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.5. Музеефикация территории кластера "Нижний Новгород": создание и обеспечение деятельности новых объектов показа, включая создание МТК "Нижний Новгород" в составе: МТК "Город мастеров "Печерская слобода", Музея истории г. Нижнего Новгорода (в т.ч. зала науки и техники), Музея на базе экраноплана и др. объектов 2012 - 2016 Всего, в т.ч. 100 364000 364000 728100
Местный бюджет 100 364000 364000 728100
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.5.1. Разработка концепции МТК "Нижний Новгород" в составе: МТК "Город мастеров "Печерская слобода", Музея истории г. Нижнего Новгорода (в т.ч. зала науки и техники), Музея на базе экраноплана, музейных экспозиций и мастерских на ул. Рождественской и др. объектов Прочие расходы 2012 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 100
Местный бюджет 100 100
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.5.2. Разработка проектно-сметной документации (эскизного и рабочего проектов, проведение инженерных изысканий) на строительство МТК "Город мастеров "Печерская слобода" Капвложения 2014 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.5.3. Строительство МТК "Город мастеров "Печерская слобода" Капвложения 2015 - 2016 ДС Всего, в т.ч. 364000 364000 728000
Местный бюджет 364000 364000 728000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.6. Создание экспозиций в Зачатьевской и Никольской башнях кремля. Создание музея военной техники на набережной Гребного канала в Нижегородском районе Капвложения 2014 - 2016 НГИАМЗ ДС Всего, в т.ч. 420 420
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 420 420
1.1.7. Создание музея-трамвая на базе модели КМ и запуск по маршрутам трамваев N 1, 2, оборудование аудиогидами, микрофоном, моноблоком (ТВ, компьютер) и точкой Wi-Fi с трансляцией видео- и аудиороликов об истории города Нижнего Новгорода Капвложения 2013 - 2014 МП "Нижегородэлектротранс" Всего, в т.ч. 1000 1000
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 1000 1000
1.1.8. Разработка проектно-сметной документации (рабочего проекта) на строительство фуникулера Капвложения 2012 - 2014 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.9. Строительство фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода Капвложения 2014 - 2015 ДС Всего, в т.ч. 187500 187500
Местный бюджет 187500 187500
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.10. Поддержка в виде грантов на создание частных музеев, музеев предприятий, муниципальных и государственных музеев, расположенных на территории города Нижнего Новгорода (гранты на создание музеев, формирование экспозиций, приобретение оборудования, создание виртуальных экскурсий, разработка концепций, оборудование аудиогидами и прочим современным оборудованием подачи информации, организацию интерактивных экспозиций и программ), в т.ч. музея "Рождественская сторона", "музея купечества", "Музея воды", Музея Л. Толстого, Дома-музея елочной игрушки "Ариель", Музея епископа Дамаскина и др. Прочие расходы 2013 - 2016 ДК Всего, в т.ч. 2000 2000 4000
Местный бюджет 2000 2000 4000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.11. Реставрация, переоборудование государственных и муниципальных музеев, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, в т.ч. Государственного Литературного музея им. А.М. Горького, МАУК "Щелоковский хутор" (в рамках бюджетов музеев, ГП и МП). Малые архитектурные формы, лавочки, скульптуры и пр. на территории "Старый Нижний" Капвложения 2013 - 2016 ДК Всего, в т.ч. 4000 4000 8000
Местный бюджет 4000 4000 8000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.12. Противоаварийные, реставрационные работы, работы по благоустройству и безопасности на территории МАУК "Щелоковский хутор" Капвложения 2012 - 2016 Всего, в т.ч. 500 500
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 500 500
1.1.13. Восстановление (реставрация и благоустройство, включая малые арх. формы) парка "Александровский сад" как связующего звена между ул. Рождественской и Гребным каналом (историческое исследование, проект реставрации, работы по благоустройству, озеленению, созданию форм). Строительство эскалатора (лифта) рядом с Чкаловской лестницей от нижней до верхней площадки (проект, строительство) 2012 - 2016 Всего, в т.ч. 12000 77000 89000
Местный бюджет 12000 77000 89000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.13.1. Проведение исследовательских работ по истории парка "Александровский сад" Прочие расходы 2014 ДЭРИП Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.13.2. Разработка проектно-сметной документации на проведение работ по реставрации и реконструкции парка "Александровский сад" Капвложения 2014 ДГРА Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.13.3. Проведение работ по благоустройству и озеленению парка "Александровский сад" Прочие расходы 2015 УБ Всего, в т.ч. 12000 12000
Местный бюджет 12000 12000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.13.4 Строительство эскалатора (лифта) рядом с Чкаловской лестницей от нижней до верхней площадки (проект, строительство) Капвложения 2016 ДС Всего, в т.ч. 77000 77000
Местный бюджет 77000 77000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.1.14. Научные проектно-изыскательские работы по созданию туристского кластера и протокластеров и технико-экономическое обоснование проектов, перспективных для инвестирования Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 100 200
Местный бюджет 100 100 200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Задача 1.2. Развитие туристской инфраструктуры, формирование логистики экскурсионных маршрутов, информационно-навигационной системы Всего, в т.ч. 500 1600 1600 3700
Местный бюджет 1100 1100 2200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 500 500 500 1500
1.2.1. Создание системы парковок (стоянок) для туристского транспорта, разработка схем движения по экскурсионным маршрутам, установка знаков, обеспечение эффективной логистики. Размещение перехватывающей подземной парковки в районе площади "Сенной". Установка соответствующих дорожных знаков. Организация логистики движения и контроля использования. Организация работы сервисных центров (туалетов и пр.) Прочие расходы 2013 - 2014 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.2.2. Организация системы "сити-туров" - постоянных кольцевых экскурсионных маршрутов по городу, в т.ч. с помощью двухэтажного экскурсионного автобуса-даблдекера (оборудованного аудиогидами, в т.ч. с экскурсиями на иностранных языках) Капвложения 2014 - 2015 Инвесторы Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.2.3. Внедрение системы информационного ориентирования в городе (разработка концепции информационного ориентирования, изготовление и установка информационных указателей (двуязычных) с QR-кодами, табличек с QR-кодами. Установка в КСР, музеях и предприятиях общепита информационных стоек с рекламно-информационными материалами о городе. Поддержка в надлежащем состоянии) Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 1000 1000 2000
Местный бюджет 1000 1000 2000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.2.4. Установка системы вендинговых биноклей-автоматов на смотровых площадках в исторической части города. Установка и организация работы информационных терминалов. Создание зон доступа беспроводной сети WI-FI Капвложения 2012 - 2016 Инвесторы, ДЭРИП Всего, в т.ч. 500 600 600 1700
Местный бюджет 100 100 200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 500 500 500 1500
1.2.5. Создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года. Реконструкция правобережных и левобережных подходов к Канавинскому мосту на Благовещенской площади со строительством транспортной развязки и прочих объектов обеспечивающей инфраструктуры Капвложения 2014 - 2016 ДС Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Задача 2. Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках, проведение маркетинговых мероприятий, направленных на продвижение и популяризацию туристских брендов города Нижнего Новгорода Всего, в т.ч. 1900 6174,4 10172,63823 32424 35729 86400,03823
Местный бюджет 1900 6174,4 10172,63823 29524 32529 80300,03823
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 2900 3200 6100
2.1. Субсидия муниципальному бюджетному учреждению (МБУ) "Управление по туризму города Нижнего Новгорода" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 2506,1 6276,42223 8085 8611 25478,52223
Местный бюджет 2506,1 6276,42223 8085 8611 25478,52223
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.2. Субсидия муниципальному бюджетному учреждению (МБУ) "Управление по туризму города Нижнего Новгорода" на иные цели (приобретение оборудования, автотранспортного средства и т.п.) Капвложения 2013 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 1324 821,286 170 181 2496,286
Местный бюджет 1324 821,286 170 181 2496,286
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.3. Создание, поддержка и продвижение туристского информационного портала "Все о туризме в Нижнем Новгороде" - официальный городской путеводитель с версиями для мобильных устройств, иностранных граждан, ежегодное дополнение портала инновационными модулями информационного обмена Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 150 99,9 99,9 1015 1017 2381,8
Местный бюджет 150 99,9 99,9 1015 1017 2381,8
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.4. Продвижение туристского потенциала города в телекоммуникационной сети Интернет (в поисковых системах, директ-мэйл, контекстная реклама, создание и поддержка соц. сети, подписки на новости и рассылки, размещение информации в телекоммуникационной сети Интернет (в т.ч. роликов в YouTube и пр.)) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 3164 3370 6634
Местный бюджет 100 3164 3370 6634
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.5. Подготовка и издание рекламно-информационных материалов о Нижнем Новгороде: буклетов и путеводителей, о потенциале города, календаря событий, карт, флаеров, каталогов для туроператоров, открыток и пр., в т.ч. с дублированием на дисках на русском и иностранных языках, печать travel card (pass) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 800 1107,8 647,45 5800 6400 14755,25
Местный бюджет 800 1107,8 647,45 2900 3200 8655,25
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 2900 3200 6100
2.6. Создание видеоматериалов о туристском потенциале города Нижнего Новгорода (видеороликов по сезонам, видеофильма, роликов для целевых рынков, видеопрезентаций, видеогидов, аудиороликов и музыкальных роликов), в т.ч. на иностранных языках, тиражирование на дисках Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 100 302 99 1190 1250 2941
Местный бюджет 100 302 99 1190 1250 2941
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.7. Прокат видео- и аудиоматериалов (роликов и фильмов) о потенциале города на российских и зарубежных каналах. Прием телевизионных групп, оказание содействия в съемках достопримечательностей города, по итогам которых на телевидении размещаются сюжеты о Нижнем Новгороде Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 600 600 1300
Местный бюджет 100 600 600 1300
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.8. Размещение информации о турпотенциале и событиях в городе в профессиональных туристских СМИ и СМИ, ориентированных на потребителя туристских услуг, в России и за рубежом Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 99,9 44,9 4200 5000 9344,8
Местный бюджет 99,9 44,9 4200 5000 9344,8
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.9. Участие в конгрессно-выставочной деятельности (в крупных российских и зарубежных туристских выставках, форумах, в том числе в рамках регионального и/или общероссийского стенда) (аренда площадей, оборудования, перевозка, проведение презентаций, организация культурной программы и кофе-брейков и пр.) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 450 734,7 633,68 4100 4100 10018,38
Местный бюджет 450 734,7 633,68 4100 4100 10018,38
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.10. Проведение презентаций туристского потенциала города Нижнего Новгорода для туроператоров (в т.ч. круизных для увеличения судозаходов), СМИ и общественности в России и за рубежом. Проведение крупной туристской международной выставки-форума в Нижнем Новгороде Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 1300 2300 3600
Местный бюджет 1300 2300 3600
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.11. Проведение маркетинговых исследований, разработка портфеля туристских брендов (включая бренд-бук) и патентование товарных знаков города Нижнего Новгорода, определение целевых потребительских рынков, разработка стратегии маркетинговой политики продвижения нижегородского турпродукта на российский и зарубежный рынки туристских услуг Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 100 200 400
Местный бюджет 100 100 200 400
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.12. Наружная реклама: аренда информационного щита или иных носителей наружной рекламы в городе Москве и иных городах, а также за рубежом и размещение информации о событиях в Нижнем Новгороде с QR-кодом портала о туризме Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 1200 1200 2400
Местный бюджет 1200 1200 2400
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.13. Проведение рекламно-информационных туров для представителей СМИ. Компенсация затрат туроператорам города Нижнего Новгорода на проведение рекламно-информационных туров в Нижний Новгород для туроператоров (до 100 тыс. руб.) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 1500 1500 3100
Местный бюджет 100 1500 1500 3100
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2 2.14. Субсидия муниципальному бюджетному учреждению (МБУ) "Управление по туризму города Нижнего Новгорода" на иные цели (реализация программных мероприятий) Прочие расходы 2014 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 1550,00 1550,00
Местный бюджет 1550,00 1550,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Задача 3. Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития отрасли в городе Нижнем Новгороде Всего, в т.ч. 500 1018,9 3196 5900 6000 16614,9
Местный бюджет 500 793,9 2796 4650 4750 13489,9
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 225 400 1250 1250 3125
3.1. Создание интерактивных программ приема, в т.ч. визитной карточки города (мини-спектакль для встречи гостей города: разработка сценария спектакля, подготовка текстов, музыки, аранжировки, изготовление костюмной группы, приобретение музыкального оборудования и генератора для выездных встреч, перевод на иностранные языки, запись на фонограммы) Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 100 200
Местный бюджет 100 100 200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.2. Содействие развитию событийного туризма: проведение международного туристского фестиваля; городского Конкурса им. И. Кулибина, проведение фестивалей народных промыслов, православных праздников, джаз-фестивалей и пр. Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 722,9 2800 1000 1000 5522,9
Местный бюджет 497,9 2500 500 500 3997,9
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 225 300 500 500 1525
3.3. Разработка концепции и ассортиментного ряда сувенирной продукции о городе Нижнем Новгороде (закупка опытных образцов), проведение конкурсов на "лучший сувенир" о городе Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.4. Проектирование туристских маршрутов и разработка тематических экскурсий по городу Нижнему Новгороду, включая проведение архивных и иных исследований, перевод на иностранные языки. Составление Реестра экскурсионных маршрутов и экскурсоводов Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП (МБУ) Всего, в т.ч. 296 296 500 500 1592
Местный бюджет 296 296 500 500 1592
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.5. Разработка и принятие положения об аккредитации на территории городского округа (туристского кластера/туристско-экскурсионной зоны) туроператоров, гидов-экскурсоводов и гидов-проводников. Проведение аккредитации (внесение в Реестр, изготовление удостоверений и свидетельств), составление Реестра аккредитованных экскурсоводов, размещение информации в СМИ Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 100 200
Местный бюджет 100 100 200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.6. Подготовка и издание методических материалов для подготовки тематических экскурсий по городу, издание сборников конференций, научных и исследовательских разработок в сфере туризма Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 500 500 1000
Местный бюджет 500 500 1000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.7. Заключение соглашений с туроператорами, отелями, инвесторами о муниципально-частном партнерстве и сотрудничестве в сфере туризма, в т.ч. по организации туристских поездов, судозаходов, авиачартерных программ и пр. Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.8. Проведение ежегодного городского конкурса среди предприятий туриндустрии города Нижнего Новгорода с целью определения лидеров по качеству оказываемых услуг Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 500 500 1000
Местный бюджет 500 500 1000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.9. Проведение мониторинга качества оказываемых на территории кластера услуг (в т.ч. с помощью программ Mistery Guest и Mistery Call). Выработка рекомендаций для субъектов по улучшению качества оказываемых услуг Прочие расходы 2012 - 2013 ДЭРИП Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.10. Изучение туристского потенциала города Нижнего Новгорода, создание базы данных субъектов туриндустрии, действующих на территории кластера (сбор данных, включая описание, фотофиксацию, карты-схемы расположения и пр.), составление и ведение полного реестра туристских ресурсов и субъектов туриндустрии кластера Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 500 100 100 700
Местный бюджет 500 100 100 700
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.11. Проведение ежегодных аналитических и статистических исследований о состоянии и тенденциях развития отрасли "туризм" на территории кластера, оценка конкурентоспособности, производительности, эффективности мер поддержки Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 200 200 400
Местный бюджет 200 200 400
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.12. Подготовка гидов-экскурсоводов на иностранных языках к Чемпионату Мира по футболу, развитие системы B&B, организация волонтерских групп по обеспечению приема иностранных гостей и граждан РФ. Проведение открытых семинаров, передач на телевидении о формировании атмосферы гостеприимного города Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 200 300 500
Местный бюджет 200 300 500
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.13. Консалтинговая помощь администрации города в развитии отрасли "туризм" и продвижении турпродукта города Нижнего Новгорода на зарубежные рынки (партнерство с Французским Институтом туризма и др.) Прочие расходы 2013 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 800 800 1600
Местный бюджет 800 800 1600
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.14. Проведение курсов повышения квалификации для субъектов туриндустрии (персонала отелей и ресторанов по повышению уровня сервиса, для музеев по обслуживанию и созданию экскурсионных программ и продвижению, для туроператоров по менеджменту и обучению иностранным языкам и пр.) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 150 150 400
Местный бюджет 150 150 300
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 100 100
3.15. Проведение научно-практических конференций, форумов, семинаров и пр. по вопросам развития российского и международного туризма, изменению законодательства, проведение Work Shop и пр. Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 400 400 800
Местный бюджет 300 300 600
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 100 100 200
3.16. Создание на базе действующих субъектов туриндустрии (КСР, турфирм, предприятий общепита и др.) системы профориентации школьников старших классов по профессиям и специальностям, связанным с индустрией гостеприимства (дни открытых дверей, практик и пр.). Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма (внедрение и контроль за стандартами) Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 250 250 500
Местный бюджет 100 100 200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 150 150 300
3.17. Мониторинг информации (отзывов о Нижнем Новгороде) на сайтах отзывов TtripAdvizor и др., проведение выборочных исследований гостей города "Feed back" о качестве продукта, состоянии туристских ресурсов, удовлетворенности потребностей и пр. Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 100 100 200
Местный бюджет 100 100 200
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
3.18. Внедрение инновационных технологий в туризме и индустрии гостеприимства. Внедрение программы "Обучение обучающих", включая зарубежные стажировки Прочие расходы 2012 - 2016 ДЭРИП Всего, в т.ч. 1000 1000 2000
Местный бюджет 500 500 1000
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники 500 500 1000

Сокращения:
ДЭРИП - департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода
ДК - департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода
ДГРА - департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение "Управление по туризму города Нижнего Новгорода"
МП - муниципальное предприятие
ДС - департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
УБ - управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода
МАУК - муниципальное автономное учреждение культуры
НГИАМЗ - Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник
ГП - государственная программа
МП - муниципальная программа
МТК - музейно-туристский комплекс
КСР - коллективное средство размещения.
2.6.Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования Годы Всего за период реализации Программы
2012 2013 2014 2015 2016 тыс. руб.
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
Всего, в том числе 631126 2096622,3 3853535,53823 9921342,4 13216496 29719122,23823
Бюджет города Нижнего Новгорода, в т.ч. 2500 6968,3 12968,63823 771050 485479 1278965,93823
Капвложения 1324 821,286 721851 445181 1169177,286
НИОКР
Прочие расходы 2500 5644,3 12147,35223 49199 40298 109788,65223
Федеральный бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.
Капвложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в т.ч. 628626 2089654 3840566,9 9150292,4 12731017 28440156,3
Капвложения 628206 2089429 3840166,9 9146142,4 12726567 28430511,3
НИОКР
Прочие расходы 420 225 400 4150 4450 9645

2.7.Управление реализацией, мониторинг и контроль за ходом выполнения Программы
Общее управление реализацией Программы и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода. Реализация программных мероприятий осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Управление по туризму города Нижнего Новгорода" во взаимодействии с департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
Абзацы второй - шестой исключены
Расходная часть Программы имеет прогнозный характер, требует увеличения доходной части бюджета города Нижнего Новгорода и подлежит корректировке в зависимости от объемов дополнительных доходов.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению.
N п/п Внешние негативные факторы Мероприятия по их снижению
1. Отсутствие (или неполное) финансирование мероприятий Программы Привлечение средств областного и федерального бюджетов
2. Конкуренция со стороны как традиционных туристских регионов России - Санкт- Петербурга, Москвы, городов "Золотого кольца", так и регионов ПФО Усиление маркетинговой политики по продвижению нижегородского турпродукта на российский и международный рынок
3. Финансовый кризис в странах, выбранных в качестве целевых рынков Проведение маркетинговых исследований на предмет поиска растущих потребительских рынков и переориентирование рекламной кампании на более динамичные в отношении спроса рынки

2.8.Анализ ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности
Прогноз социально-экономических показателей
Наименование 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Всего
Объем платных услуг туристских компаний, тыс. руб. 654 593 695 640 904 332 1 175 632 1 528 321 1 986 817 6 945 335
Объем платных услуг КСР, тыс. руб. 1 277 706 1 336 462 1 737 401 2 258 621 2 936 208 3 817 070 13 363 469
Итого: 1 932 299 2 032 102 2 641 733 3 434 253 4 464 529 5 803 888 20 308 804
Объем платных услуг субъектов смежных отраслей, тыс. руб. 966 150 1 016 051 1 320 867 1 717 127 2 232 264 2 901 944 10 154 402
Итого с мультипликационным эффектом, тыс. руб. 2 898 449 3 048 154 3 962 600 5 151 380 6 696 793 8 705 831 30 463 207
Налог для СМП (УСН по ставке 6%), тыс. руб. 173 907 182 889 237 756 309 083 401 808 522 350 1 827 792
Объем инвестиций, тыс. руб. 350 000 701 970 2 807 880 3 359 850 8 265 378 12 173 067 27 308 145
Налог на имущество, тыс. руб. 7 000 14 039 56 158 67 197 165 308 243 461 553 163
Налог на землю (аренда), тыс. руб. 35 70 281 336 827 1 217 2 766
Кол-во занятых в отрасли, чел. 3 708 4 820 6 267 8 146 10 590 13 768 13 768
ФОТ, тыс. руб. 667 440 867 672 1 127 974 1 466 366 1 906 275 2 478 158 8 513 885
Платежи в фонды с ФОТ, тыс. руб. 201 567 262 037 340 648 442 842 575 695 748 404 2 571 193
НДФЛ (20% от ставки 13%), тыс. руб. 17 353 22 559 29 327 38 126 49 563 64 432 221 361
Итого налогов и отчислений 399 862 481 595 664 170 857 584 1 193 200 1 579 864 5 176 275

Прогноз социально-экономических показателей на долгосрочный период
Наименование показателя/годы 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Всего
Налоги и отчисления в бюджетную систему Российской Федерации и внебюдж. фонды, тыс. руб. 1 579 864 1 816 844 2 089 371 2 402 776 2 763 193 3 177 672 13 829 719
Расходы МБ, тыс. руб. 37 379 39 809 42 396 45 152 48 087 51 213 264 036
Поступления в МБ, тыс. руб. 173 785 199 853 229 831 264 305 303 951 349 544 1 521 269
Экономическая эффективность, тыс. руб. 136 406 160 044 187 434 219 153 255 864 298 331 1 257 233

Расчет экономической эффективности Программы производится на основе оценки ежегодных чистых бюджетных доходов как превышения доходов, которые может получить бюджет города Нижнего Новгорода от реализации мероприятий Программы, над расходами бюджета города Нижнего Новгорода на реализацию Программы.
В качестве показателя доходов в бюджет города Нижнего Новгорода использованы налоговые поступления от результатов реализации мероприятий Программы. Прогноз налоговых поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода производится по существующим на 01.12.2012 ставкам в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
В качестве показателя бюджетных расходов используется суммарный объем расходов городского бюджета города Нижнего Новгорода Программы по годам.
Экономическая и бюджетная эффективность рассчитана на основе методики оценки результативности и эффективности, лежащей в основе оценки бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (принята постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644).
Вывод: таким образом, из приведенных данных видно, что на каждый вложенный рубль бюджетных средств Нижний Новгород привлекает 11,3 руб. инвестиций в основной капитал и не менее 9,6 руб. в виде объема оказываемых услуг субъектами туриндустрии города. Вложенные бюджетные средства на реализацию программных мероприятий вернутся в бюджет в виде налоговых поступлений и отчислений во внебюджетные фонды.

Приложения

2012-06-08 Приложение к Постановлению от 08 июня 2012 года № 2290 Программа

Муниципальная целевая программа «Развитие туризма на территории города Нижнего новгорода В 2012 — 2016 годах» 1. паспорт программы

2012-06-08 Приложение к Постановлению от 08 июня 2012 года № 2290 Программа

Муниципальная программа «Развитие туризма на территории города Нижнего новгорода В 2012 — 2016 годах» 1. паспорт программы

2012-06-08 Приложение к Постановлению от 08 июня 2012 года № 2290 Программа

Муниципальная целевая программа «Развитие туризма на территории города Нижнего новгорода В 2012 — 2016 годах» 1. паспорт программы

Архив документов Нижегородской области (c) 2024
Продвижение сайта