Приказ от 30.03.2012 г № 42

Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области условий их предоставления

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 10 апреля 2012 года N 03680-306-042
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2012 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
(СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СЛУЧАЕ
НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области условий их предоставления.
2.Возложить на управление бюджетной политики (Лебедева М.О.) разработку проектов приказов о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области условий их предоставления и проектов приказов об отмене приостановления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области.
3.Признать утратившим силу приказ министерства финансов Нижегородской области от 30 апреля 2008 года N 25 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий их предоставления".
4.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
5.Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Министр
О.Ю.СУЛИМА
ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ)
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ) НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - муниципальные районы (городские округа)) в случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий их предоставления, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального района (городского округа) - временное прекращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального района (городского округа) - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год.
3.Министерство финансов Нижегородской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), предусмотренных в соответствующих функциональных разделах и подразделах классификации расходов бюджетов и по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделам 01 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 02 "Иные дотации", 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" классификации расходов бюджетов.
4.Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) принимается министерством финансов Нижегородской области на основании информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения), поступающей от:
а) структурных подразделений министерства финансов Нижегородской области;
б) органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов).
5.Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) принимается министерством финансов Нижегородской области в случае, если нарушения допущены и выявлены в течение текущего финансового года. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) приостанавливаются в размере 100 процентов от суммы нарушений.
Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) обязаны устранить выявленные нарушения и представить в министерство финансов Нижегородской области не позднее 1 декабря текущего финансового года документы (материалы), подтверждающие устранение нарушений. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
В случае, если нарушения не устранены и в министерство финансов Нижегородской области не предоставлены документы (материалы), подтверждающие устранение нарушений, а также в случае выявления нарушений после 1 декабря текущего финансового года, министерством финансов Нижегородской области принимается решение о сокращении межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в объемах, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.
6.Решение о сокращении межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) принимается министерством финансов Нижегородской области в случае, если нарушения были допущены в отчетном финансовом году, а выявлены в текущем финансовом году, а также в случаях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. Объем сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) устанавливается в зависимости от нарушений:
- превышение ограничений дефицита бюджета муниципального района (городского округа), установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере 100 процентов от суммы превышения;
- превышение предельного объема муниципального долга, установленного пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере 100 процентов от суммы превышения;
- превышение предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере 100 процентов от суммы превышения;
- превышение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере 50 процентов от суммы превышения;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципальным районом (городским округом), не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере 10 процентов от суммы расходных обязательств;
- нарушение условий Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) на 1 января финансового года, следующего за годом подписания указанного соглашения, - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере 30 процентов от суммы нарушения;
- иные нарушения бюджетного законодательства - сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в объеме, установленном приказом о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов.
7.Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) принимается в форме приказа министерства финансов Нижегородской области согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку (далее - приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов).
8.Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов направляется органу, представившему информацию о выявленных нарушениях, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, управлению областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, а также финансовому органу соответствующего муниципального района (городского округа) не позднее следующего рабочего дня от даты его издания.
9.Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета предполагает прекращение санкционирования управлением областного казначейства министерства финансов Нижегородской области операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных приказом о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, бюджету соответствующего муниципального района (городского округа).
10.Для отмены приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета министерством финансов Нижегородской области проводится проверка достоверности документов (материалов) об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) нарушений в течение десяти рабочих дней.
Соответствующий приказ министерства финансов Нижегородской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, издается в течение трех рабочих дней с момента окончания проведения проверки достоверности указанных документов (материалов).
Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) производится не позднее чем через два рабочих дня со дня издания приказа министерства финансов Нижегородской области.
11.Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета предполагает внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающих сокращение бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, установленных приказом о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов, бюджету соответствующего муниципального района (городского округа).
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) над объемом межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренным бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренный бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) на период, оставшийся до конца текущего финансового года.
Сокращение остатка от расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) производится в следующем финансовом году.