Постановление от 23.03.2012 г № 163
О внесении изменений в областную целевую программу «Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010 — 2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 218
В целях приведения в соответствие с Типовой программой улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации, разработанной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в областную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 218, следующие изменения:
1.Пункт 1.11 паспорта программы изложить в следующей редакции:
" | 1.11.
Индикаторы
достижения цели
программы
| В конце срока реализации программы планируется достижение
следующих индикаторов:
- удельный вес работников, занятых в условиях, не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - 22 процента;
- уровень травматизма на производстве со смертельным
исходом в расчете на 1000 работающих - 0,073;
- уровень травматизма на производстве в расчете на 1000
работающих (Кч) - 1,6;
- показатель профессиональной заболеваемости на 10000
работников - 0,70;
- удельная численность лиц, которым впервые установлена
инвалидность по трудовому увечью, в расчете на 10 тысяч
работающих - 0,6;
- удельный вес работников, занятых на рабочих местах,
аттестованных по условиям труда, от общего количества
занятых в экономике региона - 46 процентов;
- количество организаций, имеющих декларацию соответствия
условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда - 120
|
|
".
2.В тексте программы:
2.1.Раздел 2.7 "Индикаторы достижения цели программы" изложить в новой редакции:
"2.7. Индикаторы достижения цели программы
Наименование
индикаторов целей
программы |
Единицы
измерения
индикаторов
цели
программы |
Значения индикаторов целей программы |
|
|
на момент
разработки |
по
окончании
реализации
(2012 год) |
без
программного
вмешательства
(после
предполагаемого
срока
реализации) |
Удельный вес
работников, занятых в
условиях, не отвечающих
санитарногигиеническим нормам |
проценты |
23,8 |
22,0 |
25,0 - 27,0 |
Уровень травматизма на
производстве со
смертельным исходом в
расчете на 1000
работающих |
чел. на
1000
работников |
0,091 |
0,073 |
0,080 - 0,083 |
Уровень травматизма на
производстве в расчете
на 1000 работающих |
чел. на
1000
работников |
2,0 |
1,6 |
1,8 - 1,9 |
Показатель
профессиональной
заболеваемости на 10000
работников |
чел. на
10000
работников |
0,76 |
0,70 |
0,73 - 0,76 |
Численность первично
вышедших на
инвалидность по
трудовому увечью в
расчете на 10 тысяч
работающих |
чел. на
10000
работников |
0,61 |
0,6 |
0,63 - 0,66 |
Удельный вес
работников, занятых на
рабочих местах,
аттестованных по
условиям труда, от
общего количества
занятых в экономике
региона |
проценты |
42 |
46 |
42 - 43 |
Количество организаций,
имеющих декларацию
соответствия условий
труда государственным
нормативным требованиям
охраны труда |
ед. |
89 |
120 |
95 - 100 |
Мониторинг реализации программы с разбивкой по годам
Наименование индикаторов программы
| Единицы
измерения
индикаторов
цели
программы
| 2010
год
| 2011
год
| 2012
год
|
Удельный вес работников, занятых в
условиях, не отвечающих санитарно-
гигиеническим нормам
| проценты
| 23,0
| 22,5
| 22,0
|
Уровень травматизма на производстве со
смертельным исходом в расчете на 1000
работающих
| чел. на
1000
работников
| 0,082
| 0,077
| 0,073
|
Уровень травматизма на производстве в
расчете на 1000 работающих
| чел. на
1000
работников
| 1,8
| 1,7
| 1,6
|
Показатель профессиональной
заболеваемости на 10000 работников
| чел. на
10000
работников
| 0,73
| 0,71
| 0,70
|
Численность первично вышедших на
инвалидность по трудовому увечью в
расчете на 10 тысяч работающих
| чел. на
10000
работников
| -
| -
| 0,6
|
Удельный вес работников, занятых на
рабочих местах, аттестованных по
условиям труда, от общего количества
занятых в экономике региона
| проценты
| -
| -
| 46
|
Количество организаций, имеющих
декларацию соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям
охраны труда
| ед.
| -
| -
| 120
|
".
2.2.Подраздел 2.9 "Оценка эффективности реализации программы" изложить в следующей редакции:
"2.9. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка эффективности реализации программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Tf1
En= ----- x 100, где
TN1
En - эффективность хода реализации отдельного направления программы (в процентах);
Tf1 - фактический индикатор, концентрирующий реализацию отдельного направления программы, достигнутый в ходе ее реализации;
TN1 - нормативный индикатор, утвержденный программой.
Интегральная оценка эффективности реализации программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Tf1 Tf2 Tfn
----- + ----- + -----
TN1 TN2 TNn
E = ----------------------- x 100%, где:
M
E - эффективность реализации программы (в процентах);
Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации программы;
TN - нормативные индикаторы, утвержденные программой;
M - количество индикаторов программы.
Для расчета показателя интегральной оценки эффективности реализации программы (E) используются все целевые индикаторы программы.
При значении интегрального показателя эффективности реализации программы - E от 80 процентов до 100 процентов и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.
Практика работы в сфере охраны труда Нижегородской области и других регионов Российской Федерации показывает, что программы улучшения условий и охраны труда являются экономически эффективными за счет существенного увеличения предотвращенного ущерба и снижения экономических потерь в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями, в том числе:
- выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с досрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда; а также по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболеваний;
- выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации (ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших);
- расходов работодателей на компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, молоко, лечебно-профилактическое питание).
Социальные последствия реализации программных мероприятий выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и трудоспособности работающего населения, в том числе снижении смертности от предотвратимых причин.
Эффективность реализации программы показывает динамика изменения индикаторов, приведенная в таблице.
Динамика изменения индикаторов программы
Расчетные
составляющие
| Название
| На момент
разработки
программы
(исходный)
| 2010
год
| 2011
год
| 2012
год
|
Индикатор
программы
| Удельный вес работников,
занятых в условиях, не
отвечающих санитарно-
гигиеническим нормам
| 23,8
| 23,0
| 22,5
| 22,0
|
Изменение
индикатора
программы
| | 0,8
| 1,3
| 1,8
|
Динамика индикатора программы
| 3,4%
| 5,5%
| 7,5%
|
Индикатор
программы
| Уровень травматизма на
производстве со
смертельным исходом в
расчете на 1000
работающих
| 0,091
| 0,082
| 0,077
| 0,073
|
Изменение
индикатора
программы
| | 0,009
| 0,014
| 0,018
|
Динамика индикатора программы
| 10%
| 15%
| 20%
|
Индикатор
программы
| Уровень травматизма на
производстве в расчете на
1000 работающих
| 2,0
| 1,8
| 1,7
| 1,6
|
Изменение
индикатора
программы
| | 0,2
| 0,3
| 0,4
|
Динамика индикатора программы
| 10%
| 15%
| 20%
|
Индикатор
программы
| Показатель
профессиональной
заболеваемости на 10000
работников
| 0,76
| 0,73
| 0,71
| 0,70
|
Изменение
индикатора
программы
| | 0,03
| 0,05
| 0,06
|
Динамика индикатора программы
| 3,9%
| 6,6%
| 7,9%
|
Индикатор
программы
| Численность первично
вышедших на инвалидность
по трудовому увечью в
расчете на 10 тысяч
работающих
| 0,61
| -
| -
| 0,6
|
Изменение
индикатора
программы
| | -
| -
| 0,01
|
Динамика индикатора программы
| -
| -
| 1,6%
|
Индикатор
программы
| Удельный вес работников,
занятых на рабочих
местах, аттестованных по
условиям труда, от общего
количества занятых в
экономике региона
| 42
| -
| -
| 46
|
Изменение
индикатора
программы
| | -
| -
| 4
|
Динамика индикатора программы
| -
| -
| 9,5%
|
Индикатор
программы
| Количество организаций,
имеющих декларацию
соответствия условий
труда государственным
нормативным требованиям
охраны труда
| 89
| -
| -
| 120
|
Изменение
индикатора
программы
| | -
| -
| 31
|
Динамика индикатора программы
| -
| -
| 34,8%
|
".
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ