Постановление от 05.03.2012 г № 110
О предоставлении мер социальной поддержки в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 — 2024 годы с использованием ипотечного кредитования» государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок формирования списка работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - получателей мер социальной поддержки в Нижегородской области.
1.2.Порядок предоставления мер социальной поддержки работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области.
1.3.Типовое соглашение о предоставлении мер социальной поддержки.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СФЕРЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм формирования списка работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - получателей мер социальной поддержки из общего количества работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций Нижегородской области, изъявивших желание участвовать в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748 (далее - Подпрограмма).
2.Основания для включения работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в списки участников Подпрограммы
2.1.Основанием для включения работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций Нижегородской области в списки граждан - участников Подпрограммы является:
- нуждаемость в жилых помещениях, определяемая по одному из следующих оснований:
в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пункта 2 части 1 данной статьи;
в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. метров;
- возраст до 54 лет;
- платежеспособность для погашения кредита (займа) (по критериям кредитной или некредитной организации);
- согласие на получение кредита (займа) в финансовой (кредитной или некредитной) организации сроком до 30 лет;
- согласие работника учреждения здравоохранения, образования и культуры на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или вступление в жилищно-строительный кооператив (в случае его создания в населенном пункте, в котором проживает (хочет проживать) работник учреждения) при строительстве малоэтажного многоквартирного дома, либо согласие работника учреждения социальной защиты и спорта, научной организации на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки;
- согласие на получение земельного участка в собственность или в аренду с дальнейшим оформлением права собственности (если у участника нет возможности предоставить свой участок) для строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки;
- готовность к уплате первоначального взноса в размере не менее 10% от стоимости жилья;
- готовность к работе в бюджетной сфере не менее 10 лет с учетом имеющегося стажа работы в государственных и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях Нижегородской области;
- работник учреждения образования не относится к категории лиц, имеющих право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2014 год" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748.
2.2.Основание, указанное в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка, не применяется в отношении работников государственных и муниципальных научных организаций, государственных высших учебных заведений, занимающих в них штатные должности, имеющих степень кандидата наук в возрасте до 35 лет, и степень доктора наук в возрасте до 40 лет (далее - молодые ученые), а основания, указанные в абзацах восьмом и девятом пункта 2.1 настоящего Порядка - в отношении граждан - работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, молодых ученых, в случае избрания ими меры поддержки в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с приобретением жилого помещения в строящихся/вновь построенных жилых домах.
3.Условия формирования списков граждан - участников Подпрограммы
3.1.Граждане - работники учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций Нижегородской области, изъявившие желание на участие в Подпрограмме, обращаются в администрацию муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - Администрация).
Обращение граждан - работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций, изъявивших желание на участие в Подпрограмме, оформляется по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление).
Кроме Заявления установленной формы граждане - работники учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций Нижегородской области, изъявившие желание на участие в Подпрограмме, представляют следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого члена его семьи, которых он указал в Заявлении в качестве членов его семьи;
б) выписку из домовой книги и (или) копию финансового лицевого счета;
в) справку соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области о наличии (отсутствии) недвижимости на всех членов семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у заявителя и членов его семьи до их изменения, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления;
г) копию договора социального найма, в случаях, когда гражданин является нанимателем жилого помещения;
д) копию трудовой книжки заявителя;
е) справку о доходах с основного (дополнительного) места работы заявителя (членов его семьи) за последние 6 месяцев.
Копии перечисленных документов заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением подлинника.
Для копии трудовой книжки - на каждой странице печать организации, надпись: "копия верна", подпись; на последней странице надпись: "работает по настоящее время", подпись.
Документы, указанные в подпункте в ) настоящего пункта, не представляются гражданином к Заявлению в случаях, если в текущем году гражданин поставлен на учет или прошел перерегистрацию в органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, в случае, если эти документы не представлены заявителем, Администрация запрашивает посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо в письменном виде, или путем обращения к информационным ресурсам органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, если несколько членов одной семьи имеют право на участие в Подпрограмме, то Заявление принимается от одного из членов семьи (по их выбору).
3.2.Прием документов от граждан осуществляется Администрацией постоянно в течение всего года.
Порядок организации работы по приему документов, а также по отбору граждан на участие в Подпрограмме определяется Администрацией.
3.3.Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области размещают информацию о начале сбора Заявлений на участие в Подпрограмме на официальном сайте Администрации и в печатных средствах массовой информации.
3.4.Заявления граждан - работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций с приложением всех перечисленных в пункте 3.1 настоящего Порядка документов подлежат рассмотрению комиссией по жилищным вопросам, созданной при Администрации (далее - Комиссия), в течение 10 рабочих дней с момента регистрации Заявления.
Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии. В день приема документов гражданину выдается справка об их принятии.
3.5.Состав Комиссии утверждается главой Администрации. Для работы в состав Комиссии привлекаются представители государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенных на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области, и финансовых кредитных (некредитных) организаций (при их согласии).
3.6.Материально-техническое, организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией.
3.7.Администрация в сроки, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, выполняет следующие функции:
- проверяет сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, о соответствии условиям, необходимым для участия в Подпрограмме;
- направляет в случае необходимости запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и организации для проверки сведений о наличии у гражданина условий для участия в Подпрограмме.
3.8.При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их гражданину с указанием причин возврата в течение трех рабочих дней с момента вынесения Комиссией соответствующего решения.
В случае, если к Заявлению гражданина приложены не все документы, перечисленные в пункте 3.1 настоящего Порядка, Администрация в течение трех дней направляет гражданину письменное разъяснение о том, что его заявление и документы будут рассмотрены Комиссией только после представления недостающих документов.
3.9.Граждане, которые для приобретения права быть включенными в списки на участие в Подпрограмме, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимаются на учет для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершаемые гражданином для приобретения права быть включенными в списки на участие в Подпрограмме, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Основанием для отказа в отборе гражданина для участия в Подпрограмме является его несоответствие основаниям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.
3.10.На основании решения Комиссии Администрацией в течение 10 дней принимается решение об отборе гражданина для участия в Подпрограмме (отказе в отборе). О принятом решении гражданин письменно уведомляется Администрацией в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в отборе для участия в Подпрограмме в уведомлении указывается причина отказа.
3.11.В течение одного рабочего дня после принятия Администрацией решения об отборе гражданина для участия в Подпрограмме сведения о гражданине заносятся в книгу учета граждан (далее - Книга учета), которая ведется Комиссией.
3.12.Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. Записи в Книге учета нумеруются числами натурального ряда и без дополнительных знаков. Подчистки в Книге учета не допускаются. Поправки и изменения вносятся в Книгу учета на основании документов и заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.
Администрация обеспечивает надлежащее хранение Книги учета и учетных дел граждан, включенных в списки участников Подпрограммы. Книга учета и учетные дела граждан хранятся в течение десяти лет после последнего платежа по перечислению социальной выплаты.
Администрация обеспечивает доступ граждан к информации, содержащейся в Книге учета.
3.13.После принятия решения комиссией по конкурсному отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в Подпрограмме, созданной Правительством Нижегородской области, о допуске муниципального района (городского округа) Нижегородской области к участию в реализации Подпрограммы и определения квоты на количество участников Подпрограммы - работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций Нижегородской области, которым предоставляется социальная поддержка в соответствии с Подпрограммой Администрация в течение семи рабочих дней после опубликования на официальном сайте Правительства Нижегородской области итогов отбора формирует список работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - участников Подпрограммы (далее - Список участников Подпрограммы).
3.14.Список участников Подпрограммы формируется Администрацией в установленном ею порядке в соответствии с утвержденной квотой на количество участников Подпрограммы из числа граждан, отобранных Администрацией для участия в Подпрограмме, по дате подачи Заявления, с учетом выбранного гражданами вида жилищного строительства и размера жилого помещения.
3.15.Информация о принятом решении направляется Администрацией в адрес гражданина в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты утверждения Списка участников Подпрограммы.
3.16.На каждого гражданина, включенного в Список участников Подпрограммы, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной поддержки в рамках Подпрограммы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру записи в Книге учета.
3.17.Гражданин исключается из числа граждан, отобранных для участия в Подпрограмме, Списка участников Подпрограммы:
- по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в Администрацию;
- в случае реализации им права на получение мер социальной поддержки;
- в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в Заявлении и представленных документах, послуживших основанием для включения гражданина в Список участников Подпрограммы (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданина права быть включенным в список);
- в случае увольнения гражданина из учреждения до истечения срока, установленного соглашением о предоставлении мер социальной поддержки, за исключением увольнения в связи с ликвидацией учреждения или при получении профессионального заболевания;
- в случае смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим, за исключением случаев, если несколько членов одной семьи являются работниками бюджетной сферы;
- в случае утраты гражданином оснований, по которым он признан нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.18.Сформированный Список участников Подпрограммы составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и утверждается главой Администрации, после чего в течение 3-х рабочих дней направляется в министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).
3.19.Представленные Администрацией Списки участников Подпрограммы в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Министерство утверждаются приказом Министерства.
3.20.Граждане, не включенные в Список участников Подпрограммы, по причине использования выделенной для Администрации квоты на соответствующий год, сохраняют право на участие в Подпрограмме в последующие годы с первоначальной датой подачи заявления.
3.21.Внесение изменений в утвержденные списки граждан - участников Подпрограммы осуществляется в случаях:
- перераспределения квот между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области;
- отказа от участия в Подпрограмме гражданина, включенного в список, утвержденный Министерством, и исключения его из Списка участников Подпрограммы;
- изменения состава семьи гражданина - участника Подпрограммы. При этом дата подачи заявления об участии в Подпрограмме, указанная в Списке участников Подпрограммы, не изменяется.
В случае, если участник Подпрограммы, избравший меру поддержки в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме, строящегося жилищно-строительным кооперативом, создаваемым работниками учреждений сферы здравоохранения, образования и культуры, отказался от участия в Подпрограмме до заключения соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, квота, которая ранее полагалась данному гражданину, распределяется на следующего с учетом даты подачи заявления гражданина, отобранного Администрацией для участия в Подпрограмме, которым выбраны вид жилищного строительства и размер жилого помещения, аналогичные виду жилищного строительства и размеру жилого помещения, выбранными гражданином, отказавшимся от участия в Подпрограмме. В случае отказа от участия в Подпрограмме гражданина, избравшего меру поддержки в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с приобретением жилого помещения в строящихся жилых домах, квота распределяется на следующего с учетом даты подачи заявления гражданина, отобранного Администрацией для участия в Подпрограмме, которым выбрана аналогичная мера поддержки.
3.22.Администрация после утверждения Списков участников Подпрограммы Министерством организует работу в соответствии с функциями, предусмотренными в Подпрограмме.
3.23.На основании утвержденных Министерством Списков участников Подпрограммы заключаются соглашения между гражданином - получателем социальной выплаты, Министерством, Администрацией и бюджетным учреждением по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области.