Постановление от 20.02.2012 г № 89

О некоторых мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 — 2024 годы с использованием ипотечного кредитования» государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по конкурсному отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748.
3.Утвердить прилагаемый состав комиссии по конкурсному отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ,
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2024 ГОДЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НА
ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 748
(далее - Порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748 (далее - Подпрограмма), и организации конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).
1.2.Отбор муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для участия в Подпрограмме осуществляется комиссией по конкурсному отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748 (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждается Правительством Нижегородской области.
1.3.Отбор проводится не менее одного раза в год.
Сроки проведения Отбора определяются председателем Комиссии на основании предложений министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Минсоцполитики).
1.4.Обеспечение организации и проведения заседаний Комиссии, Отбора осуществляет министерство экономики Нижегородской области (далее - Минэкономики).
1.5.В целях обеспечения организации и проведения заседаний Комиссии, Отбора Минэкономики осуществляет:
1.5.1.Организационное и техническое обеспечение работы Комиссии.
1.5.2.Информирование администраций муниципальных образований о начале проведения Отбора, размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области (далее - Сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
1.5.3.Прием, проверку, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов в связи с проведением Отбора.
1.5.4.Доведение до сведения муниципальных образований результатов Отбора, в том числе путем их размещения на Сайте.
1.5.5.Иные функции, необходимые для надлежащего проведения заседания Комиссии и Отбора.
2.ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
2.1.Информация о начале проведения Отбора доводится Минэкономики до сведения муниципальных образований письменно, а также публикуется на Сайте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении Отбора. На Сайте публикуются:
- извещение о проведении Отбора;
- настоящий Порядок.
2.2.Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес Минэкономики;
- наименование Подпрограммы;
- место предоставления, дату, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в Отборе;
- необходимую контактную информацию.
2.3.Для участия в Отборе муниципальные образования представляют в Минэкономики следующий комплект документации (далее - Заявка), включающий в себя:
2.3.1.Заявление на участие в Отборе, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
2.3.2.Информационную карту, оформленную в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
2.3.3.Сведения о работниках учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций, отобранных в установленном Правительством Нижегородской области порядке для участия в Подпрограмме.
2.3.4.Типовые проекты индивидуальных жилых домов, соответствующие основным требованиям Подпрограммы;
копии кадастровых паспортов земельных участков, на которых планируется строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов при создании жилищно-строительных кооперативов;
подтверждение готовности администрации муниципального образования обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования инженерной и дорожной инфраструктурой земельные участки, передаваемые:
- работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - участникам Подпрограммы для строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки;
- жилищно-строительным кооперативам, создаваемым работниками учреждений здравоохранения, образования и культуры при содействии администрации муниципального образования для строительства малоэтажного многоквартирного дома.
Указанные в настоящем подпункте документы представляются в составе заявки при наличии в муниципальном образовании граждан, отобранных для участия в Подпрограмме, выбравших меру поддержки в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме, строящегося жилищно-строительным кооперативом, создаваемым работниками учреждений сферы здравоохранения, образования и культуры, при содействии администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области.
2.3.5.Проектные декларации на строящиеся жилые дома, заверенные застройщиком;
сведения о документации на строительство инженерной инфраструктуры до границы земельного участка, предоставляемого под строительство жилых помещений;
информацию о наличии на первичном рынке недвижимости жилых помещений в строящихся жилых домах.
Указанные в настоящем подпункте документы представляются в составе заявки при наличии в муниципальном образовании граждан, отобранных для участия в Подпрограмме, выбравших меру поддержки в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с приобретением жилого помещения в строящихся жилых домах.
2.3.6.Исключен
2.3.7.Утратил силу с 1 января 2014 года
2.3.8.Документы, подтверждающие отсутствие нецелевого использования муниципальным образованием субвенций и субсидий, предоставляемых за счет областного бюджета в предшествующем году:
- справку об отсутствии нецелевого использования муниципальным образованием субвенций и субсидий, предоставляемых за счет областного бюджета в предшествующем году;
- копию справки министерства финансов Нижегородской области о результатах проверки муниципального образования в предшествующем году, заверенную надлежащим образом (в случае проведения соответствующей проверки).
2.3.9.Сведения о потенциальных получателях жилых помещений в привязке к планируемым к строительству проектам малоэтажного жилищного строительства (приложение 3).
2.4.Указанные в подпунктах 2.3.4 - 2.3.5, 2.3.8 пункта 2.3 настоящего Порядка документы в обязательном порядке подписываются главой администрации муниципального образования, руководителем финансового органа муниципального образования и скрепляются печатью муниципального образования.
2.5.Администрации муниципальных образований, которым необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, а также иным документам, оформляемым и представляемым в связи с проведением Отбора, могут обратиться с соответствующим письменным запросом в Минэкономики. Запрос также может быть направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в извещении о проведении Отбора.
2.6.Минэкономики в течение пяти рабочих дней с даты регистрации в Минэкономики запроса направляет ответ на запрос муниципального образования, а также размещает запрос и ответ на него на Сайте.
Минэкономики не гарантирует своевременное получение ответа муниципальным образованием, если запрос поступил менее чем за десять календарных дней до окончания срока подачи заявок.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РАНЕЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ЗАЯВКИ
3.1.Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
3.2.Заявка оформляется в следующем порядке:
3.2.1.Список документов, содержащихся во всех папках, с указанием номера папки и номера страницы, на которой находится соответствующий документ, заявление на участие в Отборе и Информационная карта брошюруются в папку N 1.
3.2.2.Сведения о работниках учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций, отобранных в установленном Правительством Нижегородской области порядке для участия в Подпрограмме, с указанием вида жилищного строительства, по состоянию на дату подачи Заявки брошюруются в отдельную папку.
3.2.3.Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью муниципального образования.
3.2.4.На 1-й странице каждой папки указываются:
- адрес Минэкономики;
- слова: "на конкурсный отбор муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748";
- наименование муниципального образования;
- номер папки.
3.3.При принятии Заявки уполномоченным лицом Минэкономики на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и количества принятых папок.
3.4.Муниципальное образование может внести изменения в Заявку при условии представления в Минэкономики до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку.
3.5.Уведомление об изменении Заявки, полученное Минэкономики, не может быть отозвано соответствующим муниципальным образованием.
3.6.Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием на письменном уведомлении муниципального образования текста "Изменения в заявку на участие в конкурсном отборе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748".
3.7.При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано муниципальным образованием по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
3.8.После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
3.9.Заявка доставляется в Минэкономики нарочным или почтовой связью.
Наличие в составе Заявки необходимых документов проверяется уполномоченным лицом Минэкономики при получении Заявки в течение одного рабочего дня. В случаях, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Порядка, Заявка с аргументированным отказом в течение одного рабочего дня возвращается муниципальному образованию, о чем муниципальное образование оповещается в течение одного рабочего дня по телефону, по электронной почте и факсимильной связью.
3.10.Заявка не принимается Минэкономики при:
- отсутствии в составе Заявки документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;
- ее получении по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считаются дата и время (часы, минуты), проставленные уполномоченным лицом Минэкономики при получении Заявки.
3.11.Муниципальное образование вправе отозвать Заявку, направив в Минэкономики соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи Заявки.
Заявка считается отозванной со дня получения Минэкономики вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Минэкономики после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он в течение одного рабочего дня передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
3.12.Уведомление об отзыве Заявки, полученное Минэкономики, не может быть отозвано соответствующим муниципальным образованием.
3.13.Заявки, представленные на Отбор, не возвращаются.
3.14.Муниципальное образование несет все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Минэкономики не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.
4.ПОРЯДОК ДОПУСКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ К ОТБОРУ И МЕТОДИКА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ОТБОРА ДЛЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
4.1.После окончания срока представления Заявок Минэкономики в течение десяти рабочих дней проводит проверку Заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
4.2.На основании результатов проверки Минэкономики Комиссия принимает решение о допуске муниципального образования к Отбору.
4.2.1.Допущенным к Отбору считается муниципальное образование, представившее Заявку в полном объеме, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
4.2.2.В случае, если Заявка представлена не в полном объеме и (или) не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, она в течение трех рабочих дней с момента вынесения Комиссией решения направляется муниципальному образованию совместно с мотивированным решением Комиссии.
4.2.3.После принятия Комиссией решения о допуске к Отбору Минэкономики направляет членам Комиссии для ознакомления и анализа документы, указанные в подпунктах 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 - 2.3.5, 2.3.8 пункта 2.3 настоящего Порядка (в электронном виде и на бумажных носителях). По требованию членов Комиссии Минэкономики направляет им копии иных документов, поданных в составе Заявки.
4.2.4.Решение Комиссии о допуске к участию в Отборе оформляется протоколом.
Протокол Комиссии о допуске к участию в Отборе не позднее чем в течение трех рабочих дней после его подписания публикуется на Сайте.
4.3.Заявки, допущенные к Отбору, рассматриваются Комиссией в течение 30 дней с момента вынесения решения о допуске к Отбору.
По решению Комиссии срок рассмотрения Заявок может быть продлен на срок до 30 дней. Решение Комиссии о продлении сроков рассмотрения Заявок оформляется протоколом. О принятом решении в течение трех рабочих дней после подписания протокола муниципальное образование информируется Минэкономики, и протокол публикуется на Сайте.
4.4.Основаниями для принятия Комиссией решения о допуске муниципального образования к участию в реализации Подпрограммы является соответствие муниципального образования условиям (требованиям, критериям), установленным в Подпрограмме.
4.5.Основаниями для отклонения Комиссией Заявки являются:
4.5.1.Несоответствие Заявки условиям (требованиям, критериям), предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком.
При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других муниципальных образований.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки.
4.5.2.Выявление факта представления муниципальным образованием недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.
В случае, если Комиссией принято решение об отклонении Заявки, она в течение трех рабочих дней с момента вынесения Комиссией решения направляется муниципальному образованию совместно с мотивированным решением Комиссии.
4.5.3.Невыполнение или ненадлежащее выполнение муниципальным образованием принятых обязательств по реализации Подпрограммы (на момент подачи Заявки).
4.6.Решение Комиссии о допуске к участию в реализации Подпрограммы оформляется протоколом.
4.7.На основании решения о допуске муниципального образования к участию в реализации Подпрограммы Комиссия осуществляет распределение между муниципальными образованиями квоты на количество участников Подпрограммы - работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций, которым может быть предоставлена социальная поддержка в соответствии с Подпрограммой.
Распределение количества участников Подпрограммы осуществляется Комиссией исходя из:
- среднесписочного количества работников в учреждениях сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях, расположенных в муниципальном образовании;
- количества земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и (или) земельного участка и проекта строительства на нем многоквартирного малоэтажного жилого дома, планируемого к строительству жилищно-строительным кооперативом, соответствующих требованиям Подпрограммы;
- количества работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций, включенных в списки, сформированные администрацией муниципального образования;
- наличия земельных участков под строительство жилых помещений, а также наличия на первичном рынке недвижимости жилых помещений в строящихся жилых домах.
Распределение количества участников Подпрограммы во второй и последующий годы ее реализации производится с учетом достижения показателей эффективности использования средств, определенных Подпрограммой.
4.8.Протокол Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в течение трех рабочих дней после его подписания публикуется на Сайте.
4.9.В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска муниципальных образований к Отбору, подведения итогов Отбора:
- у муниципальных образований Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения муниципальных образований не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов;
- представленные муниципальными образованиями документы могут быть направлены для экспертной оценки в органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.
4.10.Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора.
4.11.Утратил силу
4.12.Комиссия в установленном порядке принимает решение об исключении муниципального образования из числа исполнителей Подпрограммы и о допуске к реализации Подпрограммы других муниципальных образований в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения муниципальным образованием обязательств, представленных Комиссии при принятии решения о допуске к участию в реализации Подпрограммы.
5.Перераспределение квот на количество участников Подпрограммы
5.1.На основании предложения Минсоцполитики подлежат перераспределению между муниципальными образованиями квоты на количество участников Подпрограммы, высвободившиеся в результате:
- отказа муниципального образования от участия в Подпрограмме;
- отказа гражданина от участия в Подпрограмме при невозможности в установленном порядке заменить его другим гражданином, отобранным для участия в Подпрограмме;
- в случае, установленном пунктом 4.12 настоящего Порядка.
5.2.Перераспределение квот производится в порядке, установленном разделами 2 - 4 настоящего Порядка.
При этом в случае подачи заявки на участие в отборе по перераспределению квот муниципальным образованием, участвовавшим в отборе в текущем году, представление документов, установленных подпунктами 2.3.4 - 2.3.5, 2.3.8 пункта 2.3 настоящего Порядка, не требуется.