Постановление от 09.12.2011 г № 4667
Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Подготовка разрешительной и градостроительной документации", оказываемой муниципальным бюджетным учреждением "Градостроительство"
В целях повышения уровня качества оказания муниципальной услуги "Подготовка разрешительной и градостроительной документации", в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением администрации города Дзержинска от 09.06.2009 N 2139 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг города Дзержинска", статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:
1.Утвердить прилагаемый стандарт качества муниципальной услуги "Подготовка разрешительной и градостроительной документации", оказываемой муниципальным бюджетным учреждением "Градостроительство".
2.Информационно-аналитическому управлению (И.Ю. Соловьев) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа В.С. Колчина.
Мэр города
В.Ф.СОПИН
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка разрешительной и градостроительной документации".
1.2.Единица измерения муниципальной услуги - документ.
1.3.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений";
8) Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
9) Федеральный закон N 209-ФЗ от 26.12.1995 "О геодезии и картографии";
10) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
11) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13) Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
14) Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
15) Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2725);
16) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
17) Постановление Администрации города Дзержинска от 15.04.2010 N 1228 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа город Дзержинск";
18) СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
19) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
20) Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области;
21) Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск, утвержденные постановлением Городской Думы города Дзержинска от 23.06.2009 N 481;
22) Правила размещения наружной рекламы в городе Дзержинске, утвержденные постановлением Администрации города Дзержинска от 18.01.2011 N 33;
23) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка;
24) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
25) Инструкция по межеванию земель, Москва, Роскомзем, 1996;
26) Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 ГКИНП-02-033-82 от 05.10.1979;
27) Государственный стандарт РФ "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" N 124-ст ГОСТ Р 52044-2003;
28) Положение о размещении наружной рекламы в городе Дзержинске, утвержденное постановлением Городской Думы города Дзержинска от 21.06.2006 N 94.
1.4.Муниципальная услуга "Подготовка разрешительной и градостроительной документации" предоставляется муниципальным бюджетным учреждением "Градостроительство" (далее - Учреждение).
1.5.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения необходимого качества Услуги должны соблюдаться следующие основные условия, регламентирующие деятельность Учреждения:
- наличие документации, в соответствии с которой предоставляется Услуга, и ее соответствие нормам действующего законодательства;
- укомплектованность специалистами необходимой квалификации;
- наличие материально-технических ресурсов.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Состав муниципальной услуги (действия исполнителей по предоставлению Услуги):
2.1.1.подготовка разрешений на строительство объектов при осуществлении капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
2.1.2.подготовка разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
2.1.3.подготовка решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, переведенных из жилых в нежилые;
2.1.4.оформление актов о завершенных работах по переустройству и (или) перепланировке помещений, переведенных из жилых в нежилые;
2.1.5.подготовка заключений и согласований по проектам строительства;
2.1.6.оформление актов приемки установки и актов обследования установленных рекламных конструкций;
2.1.7.подготовка актов выбора земельного участка;
2.1.8.подготовка градостроительных заключений, градостроительных регламентов;
2.1.9.подготовка паспортов окраски на декоративный ремонт фасадов зданий и сооружений;
2.1.10.выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений;
2.1.11.подготовка формирования земельного участка для реализации прав на торгах;
2.1.12.предоставление открытых сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для проектирования сетей инженерно-технического обеспечения ОКС, чертежа градостроительного плана.
2.2.Результат оказания услуги - проекты разрешительной и градостроительной документации.
2.3.Требование к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1.Услуга предоставляется Учреждением, функционирующим в соответствии со следующими основными документами:
- устав Учреждения (устав должен быть утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами);
- правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам, касающимся предоставления Услуги.
2.3.2.Условия размещения Учреждения, предоставляющего услугу:
- Учреждение, предоставляющее Услугу, должно располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.
2.3.3.Техническое оснащение Учреждения, предоставляющего Услугу.
Учреждение должно быть оснащено оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение Учреждения должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.
2.3.4.Укомплектованность Учреждения, предоставляющего Услугу, кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. В процессе предоставления Услуги работники Учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.3.5.Требования к технологии оказания Услуги.
Специальных требований нет. Технология предоставления Услуги согласно нормативным актам по подготовке градостроительной документации.
2.4.Требования к доступности Услуги.
2.4.1.Потребители Услуги - физические и юридические лица города Дзержинска.
2.4.2.Документы, подготавливаемые Учреждением на платной основе:
- сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для проектирования сетей инженерно-технического обеспечения ОКС;
- чертежи градостроительных планов земельных участков.
2.4.3.Режим работы Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, порядок доступа и обращений в Учреждение, в том числе получения бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений).
Обращения (заявления) принимаются секретарем в письменной форме в часы работы Учреждения:
Пн с 8 до 17, обед 13.00 - 13.48;
Вт с 8 до 17, обед 13.00 - 13.48;
Ср с 8 до 17, обед 13.00 - 13.48;
Чт - неприемный день;
Пт с 8 до 16, обед 13.00 - 13.48.
Информация в устной форме - по телефону 26-84-28.
Порядок регистрации обращений происходит по общим правилам делопроизводства Администрации города Дзержинска.
2.4.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги и сроки приостановления предоставления Услуги:
- предоставление заказчиком услуги неполного перечня приложений и документов для подготовки градостроительной документации согласно нормативным актам.
Возобновление оказания Услуги заказчику осуществляется после предоставления полного перечня приложений и документации.
2.5.Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).
2.5.1.Критериями оценки качества предоставления Услуги являются:
1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
2.5.2.Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги.
Индикаторы качества оказания муниципальной услуги
| N п/п | Наименование показателя оценки качества услуги | Индикатор качества (объема) |
| 1 | Подготовка разрешений на строительство объектов при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа | 100%% |
| 2 | Подготовка разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа | 100%% |
| 3 | Подготовка решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, переводимых из жилых в нежилые | 100%% |
| 4 | Оформление актов о завершенных работах по переустройству и (или) перепланировке помещений, переводимых из жилых в нежилые | 100%% |
| 5 | Подготовка заключений и согласований по проектам строительства | 100%% |
| 6 | Оформление актов приемки установки и актов обследования установленных рекламных конструкций | 100%% |
| 7 | Подготовка актов выбора земельного участка | 100%% |
| 8 | Подготовка градостроительных заключений, градостроительных регламентов | 100%% |
| 9 | Подготовка паспортов окраски на декоративный ремонт фасадов зданий и сооружений | 100%% |
| 10 | Подготовка разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа | 100%% |
| 11 | Подготовка формирования земельного участка для реализации прав на торгах | 100%% |
| 12 | Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для проектирования сетей инженерно-технического обеспечения ОКС, чертежа градостроительного плана | 100%% |
| 13 | Установление фактов непредоставления услуг из-за бездействия Учреждения, количество обоснованных жалоб потребителей услуги | 0%% |
| 14 | Соблюдение сроков предоставления информации потребителям в соответствии с действующим законодательством | 100%% |
| 15 | Своевременность устранения выявленных нарушений | 100%% |
2.6.Информационное сопровождение деятельности Учреждения, оказывающего муниципальную Услугу.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- опубликования информации об Учреждении, предоставляющем Услугу, на официальном сайте администрации города Дзержинска;
- информационных стендов, размещаемых в Учреждении, предоставляющем Услугу;
- тематических публикаций и телепередач.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) не реже чем два раза в год.
В Учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к потребителю, соблюдение которых обеспечивает оказание качественной Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.
2.7.Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внешний контроль за деятельностью Учреждения, предоставляющего услуги по подготовке разрешительной и градостроительной документации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
- анализа жалоб и обращений граждан.
Внутренний контроль качества предоставления Услуги в целом осуществляется путем ежеквартального анализа индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги, установленных пунктом 2.5 настоящего Стандарта.