Решение от 21.11.2011 г № 11
О состоянии заболеваемости орнитозом и мерах профилактики природно-очаговых инфекционных заболеваний
В настоящее время в Нижегородской области отмечается неблагополучная ситуация по орнитозу среди птицы. Так, если в 2009 году не было ни одного случая заболевания орнитозом, в 2010 году было зарегистрировано только 2 очага (заболел попугай в Лысковском районе и 35 домашних голубей в городе Нижнем Новгороде), то за десять месяцев 2011 года госветслужбой уже ликвидировано 18 очагов орнитоза среди птицы, 17 из них в городе Нижнем Новгороде.
Необходимо отметить, что орнитоз - острое инфекционное заболевание, резервуаром и источником заболевания являются домашние и дикие птицы, особенно городские голуби, зараженность которых может составлять 30 - 60 процентов. Заражение человека в основном происходит воздушно-пылевым, воздушно-капельным путем, и поэтому типичной клинической формой орнитоза у человека является пневмония. Наряду с этим возможно поражение нервной системы (менингопневмонии, серозные менингиты), печени, селезенки, надпочечников, сердечной мышцы, с высокой интоксикацией в первые дни заболевания, с возможным тяжелым осложнением в виде инфекционного коллапса. Регистрируются вспышки профессиональных, групповых заболеваний среди населения (на птицефабриках, бойнях, среди голубеводов), чаще связанные с массовым убоем птицы, ее обработкой и завозом новых партий птиц. Связанные с этими обстоятельствами на территории Российской Федерации постоянно регистрируются групповые заболевания людей. Так в 2008 году зарегистрировано 2 вспышки орнитоза. Одна в ноябре - декабре 2008 года в Акбулакском районе Оренбургской области (15 случаев заболевания орнитозом у людей), другая в декабре 2008 - январе 2009 года в Петуховском районе Курганской области (21 случай заболевания). В обеих вспышках причиной заболевания людей послужили попугаи и канарейки, нелегально завезенные крупными партиями на территорию России.
С начала текущего года комитетом госветнадзора организовано проведение в городе Нижнем Новгороде, как в основном месте локализации декоративной и экзотической птицы, мониторинговых исследований на орнитоз в объеме не менее 300 голов птицы в квартал.
За 10 месяцев 2011 года проведено 2286 контрольных исследований, из них - 1461 голова декоративной, 1267 голов синантропной и 158 голов домашней птицы. Всего выявлено 18 положительных проб, из них 1 - у фазана, 4 - у голубей и 13 - у попугаев.
При проведении эпизоотологических обследований очагов, анализа и расследования причин возникновения орнитоза было установлено, что переносчиками в ряде случаев являлись дикие и домашние голуби.
Так при возникновении 15.06.2011 орнитоза у фазанов в НП "Зоопарк "Лимпопо" при последующих мониторинговых исследованиях голубей на территории этого объекта также был установлен орнитоз.
Девятого сентября уже на территории Нижегородского района Нижнего Новгорода был выявлен орнитоз у диких голубей в количестве 35 голов.
Вторым фактором распространения данного заболевания является нелегальный оборот декоративной и экзотической птицы (попугаи, канарейки). Это стало причиной возникновения 13 очагов орнитоза на территории Нижнего Новгорода, что повлекло за собой наложение ограничений (карантина) на весь областной центр с 30.09.2011 до настоящего времени.
При проведении расследования установлено, что индивидуальные предприниматели Чехова и Ситникова, осуществляющие свою деятельность в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода, произвели закупку крупной партии волнистых попугаев неизвестного происхождения в начале сентября на Птичьем рынке города Москвы (МКАД). Птица была доставлена в областной центр в ночное время без ветеринарных сопроводительных документов.
В связи с возросшим эпизоотическим неблагополучием среди птицы на территории Нижнего Новгорода мониторинговые исследования были распространены на всю Нижегородскую область. При этом 09.11.2011 был выявлен и ликвидирован очаг орнитоза в Спасском районе среди домашних голубей (7), принадлежащих гражданину М.В.А.
В рамках профилактики и борьбы с орнитозом в 2011 году была проведена следующая работа:
1.Исследовано более 6 тысяч домашней и дикой птицы, в том числе 2286 голов в рамках мониторинга.
2.Проведены обследования очагов орнитоза с выявлением причин заноса заболевания на территорию города Нижнего Новгорода.
3.Проведено эвтаназии и утилизировано методом сжигания - 126 голов птицы, пролечено - 497 голов птицы.
4.22 объекта общей площадью более 7 тысяч квадратных метров подвергнуты дезинфекции, дератизации и дезинсекции. С контролем качества дезинфекции в количестве 80 проб.
5.Проведен обход частных подворий на территории города Нижнего Новгорода с целью учета птицы. Зарегистрировано 3353 головы домашних птиц (куры и гуси) и 479 голов домашних голубей.
6.Поставлен на учет 71 зоомагазин, 19 из которых непосредственно связаны с реализацией птицы.
7.Проведен брифинг по орнитозу при участии ведущих телекомпаний города, 7 телерепортажей, в средствах массовой информации размещены статьи по орнитозу, владельцам магазинов птицы и другим лицам выдано 954 памятки по данному заболеванию.
8.Организован контроль за оборотом домашней и декоративной птицы в каждом из 19 зоомагазинов 2 раза в день. В результате при контрольном обходе выявлено 9 случаев нарушения запретов и ограничений, определенных Указом Губернатора области от 04.10.2011 N 86. В каждом случае выявления нарушений применена административная практика и наложены штрафы на сумму 24500 рублей.
Индивидуальные предприниматели, допустившие нелегальный ввоз птицы, оштрафованы на сумму 8000 рублей, каждому выдано предписание.
В ходе выполнения плана организационных, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации орнитоза на территории города Нижнего Новгорода установлено, что большинство зоомагазинов, осуществляющих реализацию декоративной птицы на территории районов города, расположены в нежилых помещениях жилых зданий без оборудования автономной системы вентиляции, что является нарушением санитарного законодательства, согласно которому вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Продукты жизнедеятельности животных, предметы ухода за ними и сами животные могут явиться источником возникновения и распространения инфекций, общих для человека и животных.
На основании данной информации, полученной из Комитета госветнадзора Нижегородской области, Управлением Роспотребнадзора по проводятся проверки зоомагазинов. Помимо этого, с целью недопущения распространения орнитоза среди населения совместно с Министерством здравоохранения Нижегородской области:
- определены лица, контактировавшие с больной птицей, организован их медицинский осмотр и наблюдение, также организован медицинский осмотр и наблюдение за жильцами квартир, этажами выше торговых точек. Заболевших среди населения не выявлено;
- в подъездах жилых домов была вывешена информация (памятки) по профилактике орнитоза;
- с медицинским персоналом проведена учеба по диагностике орнитоза, данный раздел работы был взят под личный контроль главными врачами лечебных учреждений, проработан вопрос лабораторной диагностики;
- информация по эпизоотической ситуации по орнитозу в городе Нижнем Новгороде и мерах профилактики размещена на сайте Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, проведены пресс-конференции, даны интервью телеканалу "Россия" "О профилактике орнитоза среди населения".
В Нижегородской области продолжают оставаться активными очаги других природно-очаговых инфекций (ПОИ) - клещевого вирусного энцефалита, боррелиоза, заболеваемость которыми благодаря профилактическим мероприятиям в отчетном году, ниже аналогичного периода прошлого года в 2,5 раза и на 4 процента соответственно. Возросли площади акарицидных обработок до 1203 гектаров в 2011 году, однако они не проводились в Первомайском районе (второй год), Ленинском, Советском и Нижегородском (кроме курортного поселка Зеленый город) районах города Нижнего Новгорода.
Улучшилась эпизоотологическая ситуация по бешенству. За десять месяцев текущего года зарегистрировано 32 случая бешенства среди животных (в 2010 году - 112 случаев) в 17 районах области. Наибольшее количество случаев бешенства животных в Лысковском (5 случаев), Борском (4 случая), Починковском и Сергачском (по 3 случая) районах области.
За антирабической помощью обратилось 9542 человека, что на 4 процента меньше аналогичного периода прошлого года.
Отмечено снижение по всем показателям дератизационных мероприятий (основополагающих в борьбе с ПОИ), проводимых на территории Нижегородской области: на 9 процентов уменьшилось количество объектов, на которых проводится дератизация, на 24 процента уменьшилась оперативная площадь. По-прежнему остаются заселенными грызунами учреждения здравоохранения (3,8 процента объектов), учреждения образования (3,3 процента объектов). В области 49 процентов объектов являются грызунопроницаемыми.
В целях охраны здоровья населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ Федерального Закона и с учетом вышеизложенного, санитарно-противоэпидемическая комиссия при Правительстве Нижегородской области решает:
1.Главе администрации города Нижнего Новгорода О.А. Кондрашову, главам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области рекомендовать:
1.1.Принять меры по снижению численности синантропной птицы на территории муниципальных образований, особенно в местах с увеличенной плотностью населения (отпугивание, герметизация чердачных помещений, отстрел, благоустройство территорий и так далее).
1.2.Обеспечить контроль за соблюдением законодательства гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими разведение и продажу птицы, направленные на обеспечение безопасности для населения.
1.3.Определить объемы площадей и взять под контроль ход проведения акарицидных обработок и грызуноистребительных мероприятий в ЛОУ, парках, скверах, кладбищах, местах массового отдыха людей и других местах.
2.Председателю Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области Е.А. Колобову:
2.1.Продолжить мониторинговое обследование птицы на орнитоз, обратив в первую очередь внимание на обязательность этого мероприятия в птицеводческих хозяйствах, зооуголках детских образовательных учреждений.
2.2.Принять необходимые меры по недопущению несанкционированного ввоза и торговли декоративной, экзотической птицей.
2.3.Усилить контроль за соблюдением законодательства (санитарно-ветеринарные правила СП 3.1.092096, ВП 13.4.1211096) при ввозе на территорию области декоративной, экзотической птицы.
2.4.Совместно с Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области:
2.4.1.Разработать механизм осуществления контроля со стороны надзорных органов, предусматривающий разрешение торговли и выдачи разрешительных документов на реализацию птицы, животных через торговые точки, при условии наличия в них автономных систем вентиляции с фильтрами тонкой очистки.
2.4.2.В целях недопущения заражения проживающих на верхних этажах людей проработать вопрос о выполнении санитарно-ветеринарного законодательства при торговле экзотической и декоративной птицей, животных в зоомагазинах, располагающихся на первых этажах многоквартирных зданий и имеющих общую систему вентиляции с квартирами.
Срок - 15.02.2012.
2.5.Продолжить проведение иммунизации против бешенства специалистов госветслужбы, имеющих профессиональный риск заражения.
3.И.о. директора департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ю.Г. Сычеву организовать иммунизацию против бешенства работников групп риска в полном объеме.
4.Министру здравоохранения Нижегородской области А.В. Карцевскому:
4.1.С учетом эпизоотического неблагополучия по орнитозу, в первую очередь в городе Нижнем Новгороде, обратить внимание медицинских работников ЛПО области на качественное проведение дифференциальной диагностики пневмоний, в том числе, исключая орнитозную этиологию.
Срок - постоянно.
4.2.Усилить просветительную работу по профилактике орнитоза среди населения с целью недопущения приобретения декоративной птицы (в том числе в детские образовательные, лечебно-профилактические учреждения) на стихийных рынках, у случайных лиц, зоомагазинах без наличия ветеринарных свидетельств с результатами обследования на орнитоз.
4.3.Организовать обеспечение учреждений здравоохранения необходимым количеством противоклещевого, антирабического, иммуноглобулинов и вакцин против бешенства и клещевого энцефалита.
4.4.Повысить качество оказания антирабической помощи больным с укусами животными.
5.Министру образования Нижегородской области С.В. Наумову запретить руководителям детских образовательных учреждений области приобретать в зооуголки декоративную, экзотическую птицу, животных без наличия ветеринарного свидетельства с отметкой о прохождении карантина и обследования на орнитоз.
6.Руководителю Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Е.Ю. Петрову рекомендовать организовать, в связи с неблагополучной эпизоотологической обстановкой по орнитозу, с 2012 года мониторинговые исследования на орнитоз граждан города Нижнего Новгорода, входящих в категорию риска, в том числе - работников зоомагазинов, птицефабрик, орнитологов, охотников, таксидермистов.
7.Контроль за выполнением решения возложить на руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Е.Ю. Петрова.
Заместитель Губернатора,
заместитель Председателя
Правительства Нижегородской
области, председатель СПК
Г.А.СУВОРОВ