Приложение к Постановлению от 21.09.2005 г № 211 Положение
Положение о комитете по культуре нижегородской области 1. общие положения
1.1.Комитет по культуре Нижегородской области (далее - Комитет) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, кинофикации и кинопроката (далее именуется - сфера культуры), а также осуществляющим координацию деятельности других органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления на территории Нижегородской области в этой сфере в случаях, установленных законодательством Нижегородской области.
1.2.Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.
1.3.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства России, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Губернатора области и органов исполнительной власти области, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, соответствующие лицевые счета в органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.5.Комитет в части полномочий, утвержденных настоящим Положением, является правопреемником министерства культуры Нижегородской области.
1.6.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Положение о Комитете, структура и предельная численность работников Комитета, размер ассигнований на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.7.Комитет обладает государственным имуществом Нижегородской области на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2.
2.ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Осуществление на территории Нижегородской области государственной областной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни Нижегородской области и пользование услугами организаций культуры, доступ к культурным ценностям.
2.2.Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры на территории Нижегородской области.
2.3.Координация деятельности подведомственных организаций культуры и искусства.
2.4.Содействие развитию национальных культур народов Российской Федерации на территории Нижегородской области.
2.5.Содействие развитию инфраструктуры кинофикации и кинопроката на территории Нижегородской области.
3.ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1.Координирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.2.Обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Нижегородской области в сфере культуры, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.3.Разрабатывает и реализует в порядке, установленном законодательством Нижегородской области, областные целевые программы в сфере культуры, разрабатывает предложения для внесения в установленном порядке в федеральные целевые программы, принимает участие в разработке и реализации иных областных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; реализует федеральные целевые программы в сфере культуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3.4.Проводит анализ законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в части вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
3.5.В пределах своей компетенции регулирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, кинофикации и кинопроката, организации досуга населения.
3.6.Оказывает поддержку и содействие деятельности на территории Нижегородской области общественных центров и организаций национальных культур.
3.7.Способствует расширению культурных связей Нижегородской области с зарубежными странами.
3.8.Содействует проведению научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для организаций сферы культуры, обеспечивает внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этих организаций.
3.9.Разрабатывает и реализует совместно с иными органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области программы кадрового обеспечения сферы культуры, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров и их аттестацию.
3.10.Координирует работу подведомственных Комитету образовательных и научных учреждений сферы культуры.
3.11.Осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.12.Обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы сферы культуры и содействует удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресурсах.
3.13.Участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству Нижегородской области в сфере культуры с другими субъектами Российской Федерации, а также в осуществлении международных культурных связей.
3.14.В рамках своей компетенции организует и контролирует зарубежную гастрольную и выставочную деятельность подведомственных учреждений.
3.15.Обеспечивает в пределах своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области участие Нижегородской области в деятельности международных организаций в сфере культуры, обмен делегациями работников сферы культуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры.
3.16.Готовит предложения о командировании за рубеж работников Комитета, подведомственных организаций сферы культуры по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Комитет.
3.17.В установленном порядке осуществляет сотрудничество с иностранными организациями, осуществляющими свою деятельность в рамках международных культурных связей, в пределах выделенных средств финансирует мероприятия, проводимые на территории Нижегородской области органами исполнительной власти Нижегородской области, вытекающие из обязательств Нижегородской области в сфере культуры.
3.18.Содействует созданию на территории Нижегородской области предприятий и учреждений культуры, в том числе с участием зарубежных партнеров.
3.19.В установленном порядке участвует в оформлении и представлении Губернатору Нижегородской области и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе документов по присвоению работникам сферы культуры государственных и ведомственных наград, премий и почетных званий.
3.20.Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений.
3.21.Осуществляет иную деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации и Нижегородской области к компетенции Комитета.
3.22.Проводит в установленном порядке аттестацию и государственную аккредитацию государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области в сфере культуры и искусства и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (музыкальных и художественных школ, школ искусств).
(введен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.07.2006 N 224)
3.23.Проводит в установленном порядке аттестацию педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области в сфере культуры и искусства на первую и высшую квалификационные категории и аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (музыкальных и художественных школ, школ искусств) на высшую квалификационную категорию.
(введен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.07.2006 N 224)
3.24.Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика и заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту объектов культуры, по проведению научных, исследовательских, проектных, изыскательских, ремонтных, реставрационных и иных работ на объектах недвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия, закрепленных за областными учреждениями культуры на праве оперативного управления и отраженных на их самостоятельных балансах, за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников финансирования.
(введен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.07.2006 N 224)
4.ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет имеет право:
4.1.Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Комитет.
4.2.Привлекать экспертов и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в том числе зарубежных (по согласованию с ними), к решению проблем, относящихся к ведению Комитета.
4.3.Образовывать в установленном порядке для решения отдельных задач комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы с привлечением представителей других органов государственной власти Нижегородской области (по согласованию с ними), а также организаций (по согласованию с ними).
4.4.Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, встречи, организовывать выставки, а также иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.5.Принимать участие в подготовке проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете" в части определения объемов финансирования организаций культуры, областных программ и мероприятий в сфере культуры.
4.6.В целях успешной реализации поставленных задач Комитет по поручению Правительства Нижегородской области участвует в создании учреждений и осуществляет функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.
4.7.Во взаимодействии с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных организаций культуры.
4.8.Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в сфере культуры.
4.9.Выступать в качестве государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, предусмотренных на финансирование Комитета, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
(введен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.07.2006 N 224)
4.10.Заключать государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в пределах доведенных до Комитета лимитов бюджетных обязательств.
(введен постановлением Правительства Нижегородской области от 13.07.2006 N 224)
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
5.1.Комитет возглавляет руководитель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.
Руководитель Комитета подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.
5.2.Руководитель Комитета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению руководителя Комитета, согласованному с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.
5.3.Руководитель Комитета:
- осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Комитета. Акты иных наименований (инструкции, регламенты, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами руководителя Комитета. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается;
- утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области ассигнований и предельной численности работников Комитета по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике и заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты руководителей и работников Комитета, определяет полномочия своих заместителей и начальников структурных подразделений, распределяет обязанности между ними;
- принимает на работу и увольняет работников Комитета в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательством Нижегородской области, принимает решения об их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
- заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора и Правительства Нижегородской области;
- вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета;
- без доверенности представляет Комитет по культуре в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области и других регионов, органах местного самоуправления Нижегородской области, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
- осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
6.КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КОМИТЕТА
6.1.В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к ведению Комитета, образуется коллегия в составе руководителя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников Комитета и иных лиц по представлению руководителя Комитета.
Количество членов коллегии и персональный ее состав (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждается руководителем Комитета.
Коллегия действует на основе положения, утвержденного приказом руководителя Комитета. Решения коллегии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются приказами руководителя Комитета.
6.2.Комитет также имеет право создавать экспертные советы и другие совещательные органы, действующие на основе положений, утвержденных приказами руководителя Комитета.
7.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также творческими союзами и иными организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.