Закон от 11.11.2011 г № 162-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области»
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 8 апреля 2008 года N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 24 декабря 2010 года N 214-З, от 1 июня 2011 года N 71-З) следующие изменения:
1) в статье 1 слова ", отнесенных к ведению Нижегородской области Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области";
2) пункт 6 статьи 2 признать утратившим силу;
3) в статье 5:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) определяет порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования, направляемых на согласование в Правительство Нижегородской области, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования;";
б) в пункте 3 слова "капитального строительства" исключить;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";
г) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) утверждает перечни объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета;";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) определяет в пределах своей компетенции порядок выдачи и прекращения действия разрешений на строительство в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";
е) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) осуществляет полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";
4) в статье 6:
а) в части 2:
пункт 4 дополнить словами "или органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, уполномоченными в области градостроительной деятельности, в том числе проекты документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенных территорий";
в пункте 5 слова "капитального строительства" исключить;
б) в абзаце втором части 3 слова "международной компьютерной сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")";
5) в статье 9:
а) в наименовании слова "капитального строительства" исключить;
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Нижегородской области, органов государственной власти Нижегородской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, решениями Правительства Нижегородской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Нижегородской области, в том числе:";
в) пункт 7 после слова "здравоохранения," дополнить словом "образования,";
г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) объекты для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.";
6) в статье 10:
а) в части 1:
слово "инфраструктуры" заменить словами ", транспортной инфраструктур";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений, городских округов в границах Нижегородской области.";
б) в части 4 слово "Организацию" заменить словом "Обеспечение";
в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.";
г) в части 9.1 слова "международной компьютерной сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
7) части 4 и 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"4. Схемы территориального планирования Нижегородской области содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения.
5. К схеме территориального планирования прилагаются материалы по обоснованию этих схем в текстовой форме и в виде карт.";
8) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Состав схемы территориального планирования Нижегородской области
1. Схема территориального планирования Нижегородской области имеет следующую структуру:
1) часть первая "Положение о территориальном планировании", в которой указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) часть вторая "Карты планируемого размещения объектов регионального значения", которая включает в себя:
а) раздел 2 "Основной чертеж схемы территориального планирования Нижегородской области" (карта 1), на котором отображается информация, указанная в подпункте "б" настоящего пункта;
б) раздел 3 "Карты планируемого размещения объектов регионального значения" (карты 2 - 8), состоящий из следующих карт:
карта планируемого размещения объектов регионального значения энергетических систем (карта 2), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения энергетических систем (планируемые объекты электроснабжения - электростанции, линии электропередач 35 кВ, 110 кВ и выше, электроподстанции 220 кВ и выше);
карта планируемого размещения объектов регионального значения в области транспорта (карта 3), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения в области транспорта (планируемые дороги регионального значения в пределах Нижегородской области в соответствии с принятой классификацией, планируемые линии железных дорог, объекты воздушного транспорта, объекты водного транспорта);
карта планируемого размещения объектов регионального значения в области инженерной инфраструктуры (карта 4), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения в области инженерной инфраструктуры (в том числе водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, телефонизация, телекоммуникации);
карта планируемого размещения объектов регионального значения в области инженерной защиты и гидротехнических сооружений (карта 5), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения инженерной защиты и гидротехнических сооружений (системы инженерной защиты территории от затопления и подтопления и гидротехнические сооружения);
карта планируемого размещения объектов регионального значения здравоохранения, образования, социального и культурно-бытового назначения (карта 6), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения здравоохранения, образования, социального и культурно-бытового назначения;
карта планируемого размещения объектов регионального значения спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения (карта 7), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения;
карта развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Нижегородской области полномочий государственных органов (карта 8), на которой отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения иных отраслей, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Нижегородской области полномочий государственных органов.
2. Основной чертеж схемы территориального планирования Нижегородской области, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Нижегородской области или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования Нижегородской области.
3. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Нижегородской области состоят из текстовых материалов и карт.
4. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Нижегородской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программе социально-экономического развития Нижегородской области, для реализации которой осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
5. В состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Нижегородской области включаются следующие карты:
1) карта границ муниципальных образований (карта 1), на которой отображаются границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Нижегородской области;
2) карта планируемых для размещения объектов федерального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации (карта 2), на которой отображаются проектируемые с учетом инженерных изысканий объекты, в том числе объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объекты промышленного и агропромышленного комплекса, иные объекты федерального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации;
3) карта планируемых для размещения объектов регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Нижегородской области (карта 3), на которой отображаются проектируемые с учетом инженерных изысканий объекты, в том числе объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объекты промышленного и агропромышленного комплекса, иные объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Нижегородской области;
4) карта планируемых для размещения объектов местного значения в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований (карта 4), на которой отображаются проектируемые с учетом инженерных изысканий объекты, в том числе объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объекты промышленного и агропромышленного комплекса, иные объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований;
5) карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения (карта 5), на которой отображаются установленные границы особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;
6) карта территорий объектов культурного наследия (карта 6), на которой отображаются утвержденные в установленном законодательством порядке границы территорий объектов культурного наследия;
7) карта ограничений градостроительной деятельности (карта 7), на которой отображаются границы муниципальных районов, входящих в состав Нижегородской области, ограничения, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Нижегородской области, границы территорий объектов культурного наследия, границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иные зоны с особыми условиями использования территорий, границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, границы зон негативного воздействия объектов местного значения в случае размещения таких объектов, другие важные элементы планировочной организации территории;
8) карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (карта 8), на которой отображаются территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) карта иных объектов, иных территорий и (или) зон (карта 9), на которой отображаются иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения.
6. Каждая из карт в составе схемы территориального планирования Нижегородской области может быть представлена в виде одной или нескольких карт.";
9) в статье 14:
а) в пункте 4 части 5 слово "(схем)" исключить;
б) в части 9 слово "(схем)" исключить;
в) в абзаце первом части 10 в первом предложении слово "(схемы)" исключить, во втором предложении слово "(схем)" исключить;
г) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Уполномоченный орган государственной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности обязан обеспечить доступ к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее - официальный сайт), не менее чем за три месяца до утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области.";
д) дополнить частью 12.1 следующего содержания:
"12.1. Уполномоченный орган государственной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования субъектов Российской Федерации и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.";
е) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. Доступ к утвержденной схеме территориального планирования Нижегородской области и материалам по ее обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области.";
ж) часть 16 признать утратившей силу;
10) в части 2 статьи 15:
а) в пункте 1 слово "земель," исключить;
б) в пункте 3 слова "капитального строительства" исключить;
11) статью 16 признать утратившей силу;
12) в части 1 статьи 17 слова ", а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов" исключить;
13) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Схема территориального планирования муниципального района Нижегородской области
1. Схема территориального планирования муниципального района Нижегородской области имеет следующую структуру:
1) часть первая "Положение о территориальном планировании", которая содержит сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) часть вторая "Карты планируемого размещения объектов местного значения муниципального района", которая включает в себя:
а) раздел 2 "Основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района" (карта 1), на котором отображается информация, указанная в подпункте "б" настоящего пункта;
б) раздел 3 "Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района" (карты 2 - 8), состоящий из следующих карт:
карта планируемого размещения объектов местного значения в области инженерной инфраструктуры (карта 2), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района в области инженерной инфраструктуры, в том числе линейные объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
карта планируемого размещения объектов местного значения в области транспорта (карта 3), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района в области транспорта (в том числе железнодорожный, воздушный, водный транспорт), автомобильные дороги местного значения муниципального района;
карта планируемого размещения объектов местного значения здравоохранения, образования, социального и культурно-бытового назначения (карта 4), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района здравоохранения, образования, социального и культурно-бытового назначения (в том числе больницы, поликлиники, школы);
карта планируемого размещения объектов местного значения спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения (карта 5), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения (в том числе физкультурно-оздоровительные комплексы, ледовые дворцы);
карта планируемого размещения объектов местного значения промышленного и агропромышленного комплекса (карта 6), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района промышленного и агропромышленного комплекса;
карта планируемого размещения объектов местного значения утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (карта 7), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
карта планируемого размещения иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления муниципального района (карта 8), на которой отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района иных отраслей, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
2. Основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области, иные схемы представляются в масштабах, которые определяются заданием муниципального заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области.
3. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области состоят из текстовых материалов и карт.
4. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.
5. В состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района включаются следующие карты:
1) карта границ муниципального района (карта 1), на которой отображаются границы поселений, границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, утвержденные в установленном порядке законом Нижегородской области;
2) карта планируемых для размещения объектов федерального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации (карта 2), на которой отображаются проектируемые с учетом инженерных изысканий объекты, в том числе объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объекты промышленного и агропромышленного комплекса, иные объекты федерального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации;
3) карта планируемых для размещения объектов регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Нижегородской области (карта 3), на которой отображаются проектируемые с учетом инженерных изысканий объекты, в том числе объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объекты промышленного и агропромышленного комплекса, иные объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Нижегородской области;
4) карта планируемых для размещения объектов местного значения в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований (карта 4), на которой отображаются проектируемые с учетом инженерных изысканий объекты, в том числе объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объекты промышленного и агропромышленного комплекса, иные объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований;
5) карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения (карта 5), на которой отображаются образованные в установленном порядке особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;
6) карта территорий объектов культурного наследия (карта 6), на которой отображаются утвержденные в установленном законодательством порядке границы территорий объектов культурного наследия;
7) карта ограничений градостроительной деятельности (карта 7), на которой отображаются границы поселений, границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, ограничения, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Нижегородской области, границы территорий объектов культурного наследия, границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иные зоны с особыми условиями использования территорий, границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, границы зон негативного воздействия объектов местного значения в случае размещения таких объектов, другие важные элементы планировочной организации территории;
8) карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (карта 8), на которой отображаются территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) карта иных объектов, иных территорий и (или) зон, на которой отображаются иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения.
6. Каждая из карт в составе схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области может быть представлена в виде одной или нескольких карт.
7. Основаниями для внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района Нижегородской области могут являться:
1) утверждение или изменение отображенных в схеме территориального планирования муниципального района Нижегородской области границ земель, территорий, зон, подлежащих отображению в данной схеме территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) несоответствие схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области документам территориального планирования Российской Федерации, документам территориального планирования Нижегородской области или муниципальных образований Нижегородской области;
3) принятие муниципального правового акта о целесообразности размещения соответствующих объектов местного значения;
4) изменение законодательства о градостроительной деятельности в части, касающейся схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области;
5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района в сфере градостроительной деятельности обеспечивает согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
9. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района в сфере градостроительной деятельности обязан обеспечить доступ к проекту схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта не менее чем за три месяца до утверждения схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области.
10. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района в сфере градостроительной деятельности уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования.";
14) статью 19 признать утратившей силу;
15) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа Нижегородской области
1. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения Нижегородской области, проекта генерального плана городского округа Нижегородской области, решение о подготовке предложений о внесении в них изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
2. Генеральный план поселения, городского округа Нижегородской области имеет следующую структуру:
1) часть первая "Положение о территориальном планировании", которая содержит:
сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов;
2) часть вторая "Карты планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа", которая включает в себя следующие карты:
сводная карта (основной чертеж) генерального плана (карта 1);
карта планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения, в том числе линейных объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, телекоммуникации (карта 2);
карта планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры местного значения (автомобильные дороги местного значения) (карта 3);
карта планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры местного значения (в том числе образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и массового спорта) (карта 4);
карта планируемого размещения объектов промышленного и агропромышленного комплекса местного значения (карта 5);
карта планируемого размещения объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов местного значения (при подготовке генерального плана городского округа) (карта 6);
карта планируемого размещения иных объектов местного значения (карта 7);
3) часть третья "Карта границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа";
4) часть четвертая "Карта функциональных зон поселения или городского округа", которая включает в себя:
а) карту границ функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов);
б) местоположение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
3. Каждая из карт генерального плана может быть представлена в виде одной или нескольких карт.
4. Сводная карта (основой чертеж) генерального плана, иные карты, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются градостроительным заданием муниципального заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов:
1) масштаб 1:25 000 - 1:10 000 - при численности населения 500 тысяч и более человек;
2) масштаб 1:10 000 - 1:5 000 - при численности населения 100 - 500 тысяч человек;
3) масштаб 1:5 000 - при численности населения от 10 тысяч до 100 тысяч человек;
4) масштаб 1:2 000 - при численности населения до 10 тысяч человек.
5. Для поселения, городского округа, отнесенного соответствующими нормативными правовыми актами к историческим поселениям или историческим населенным местам, генеральные планы разрабатываются на основе ранее разработанных и согласованных историко-культурных опорных планов в границах поселения, городского округа или части их территории, где располагаются объекты культурного наследия (в случае их наличия).
6. Проект генерального плана поселения, городского округа, отнесенного соответствующими нормативными правовыми актами к историческим поселениям, согласовывается с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.
7. Материалы по обоснованию проекта генерального плана поселения, городского округа состоят из текстовых материалов и карт.
8. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Нижегородской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
9. В состав материалов по обоснованию генерального плана поселения, городского округа включаются следующие карты:
1) карта границ поселения, городского округа (карта 1), на которой отображаются границы поселения, городского округа, границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, утвержденные в установленном порядке законом Нижегородской области;
2) карта местоположения существующих и строящихся объектов инженерной инфраструктуры местного значения (карта 2);
3) карта местоположения существующих и строящихся объектов транспортной инфраструктуры местного значения (карта 3);
4) карта местоположения существующих и строящихся объектов социальной инфраструктуры местного значения (образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта) (карта 4);
5) карта местоположения существующих и строящихся объектов промышленного и агропромышленного комплекса местного значения (карта 5);
6) карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения, находящихся на территории поселения, городского округа (карта 6);
7) карта территорий объектов культурного наследия (карта 7), на которой отображаются утвержденные в установленном законодательством порядке границы территорий объектов культурного наследия;
8) карта зон с особыми условиями использования территории поселения, городского округа (карта 8), на которой отображаются:
границы зон с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иные зоны с особыми условиями использования территорий, границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
ограничения, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Нижегородской области;
особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;
границы экологических ограничений - охранные, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иные зоны с особыми условиями использования территорий;
другая аналитическая информация в виде схем, картограмм, диаграмм, иных графических элементов;
9) карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (карта 9);
10) карта иных объектов, иных территорий и (или) зон, оказывающих влияние на размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения (карта 10).
10. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности обеспечивает согласование проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
11. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности обязан обеспечить доступ к проекту генерального плана поселения, генерального плана городского округа и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта не менее чем за три месяца до утверждения генерального плана поселения, генерального плана городского округа.
12. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту генерального плана поселения, генерального плана городского округа и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования.";
16) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Реализация документов территориального планирования
1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2. Реализация схемы территориального планирования Нижегородской области осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Нижегородской области и реализуемыми за счет средств областного бюджета, или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, или в установленном Правительством Нижегородской области порядке решениями главных распорядителей средств областного бюджета, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
3. Реализация схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
5. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
6. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.";
17) в статье 24:
а) в части 3 слова ", а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством" исключить;
б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Образованные земельные участки должны соответствовать следующим требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации:";
в) в части 5:
пункт 2 после слов "земельных участков" дополнить словами ", за исключением линейных объектов,";
пункт 3 после слов "земельных участков" дополнить словами ", за исключением линейных объектов,";
18) в статье 25:
а) часть 1 дополнить словами ", зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения";
б) в пункте 1 части 3:
подпункт "б" дополнить словами ", проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;";
в) пункт 3 части 5 после слов "улично-дорожной сети" дополнить словами ", которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест),";
19) в части 2 статьи 26:
а) абзац первый после слов "капитального строительства" дополнить словами "(за исключением линейных объектов)";
б) абзац второй после слов "земельных участков" дополнить словами "(за исключением линейных объектов)";
20) в статье 27:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Нижегородской области, схемой территориального планирования муниципального района Нижегородской области объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными, при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа;";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) документации по планировке территории, предусматривающей на основании документов территориального планирования Нижегородской области размещение линейных объектов регионального значения;";
б) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании градостроительного задания, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных в установленном законодательством порядке, границ зон с особыми условиями использования территорий.";
г) пункт 4 части 6 дополнить словами ", за исключением линейных объектов";
д) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
"13.1. Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения Правительства Нижегородской области, до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.";
е) в части 16 слова "местной администрации" исключить;
ж) в части 16.1 слова "международной компьютерной сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
з) в части 17 слова "международной компьютерной" исключить;
21) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Подготовка градостроительного задания на разработку документации по планировке территорий планируемого размещения объектов регионального значения или территорий, на которых размещены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Нижегородской области, осуществляется на основании материалов схемы территориального планирования Нижегородской области.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
22) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;";
23) в статье 30:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Региональный государственный строительный надзор на территории Нижегородской области";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "Государственный строительный надзор" заменить словами "Региональный государственный строительный надзор";
в пункте 2 слова ", капитальном ремонте" исключить;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Региональному государственному строительному надзору подлежат строительство, реконструкция объектов капитального строительства независимо от источников финансирования этого строительства, за исключением объектов, надзор за строительством которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
г) в части 3 слова "Государственный строительный надзор" заменить словами "Региональный государственный строительный надзор", после слов "уполномоченным на осуществление" дополнить словом "регионального".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.Шанцев
Нижний Новгород
11 ноября 2011 года
N 162-З