Приказ от 07.10.2011 г № 766
О внесении изменений в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.08.2009 N 434
В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и на основании Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года N 965, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.В преамбуле приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.08.2009 N 434 (далее - Приказ) слова "постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2009 года N 77" заменить словами "постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года N 965".
2.Внести в Положение по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - Положение), утвержденное Приказом, следующие изменения:
2.1.По тексту Положения слово "Минприроды" заменить словом "Минэкологии".
2.2.По тексту Положения слова "приказ министра" заменить словами "приказ министерства" в соответствующем падеже.
2.3.В пункте 1.1 Положения слова "Законом Нижегородской области от 11 мая 2005 года N 46-З "Об участках недр местного значения" заменить словами "Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 года N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области".
2.4.Пункт 2.1.1 Положения изложить в следующей редакции:
"2.1.1. Принятие решения о проведении в установленном порядке аукциона на право пользования недрами в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, расположенных на территории Нижегородской области, осуществляется Минэкологии и оформляется приказом министерства, в том числе на основе поданных заявок о предоставлении права пользования недрами (Приложение 1 к Положению).".
2.5.В пункте 2.2.1 Положения подпункт "к" признать утратившим силу.
2.6.В абзаце втором пункта 2.2.2 Положения слова "www.government.nnov.ru" заменить словами "www.government-nnov.ru".
2.7.Пункт 2.3.2 Положения изложить в следующей редакции:
"2.3.2. К заявке на участие в аукционе на право пользования недрами (Приложение 2 к Положению) и прилагаемым к ней документам предъявляются требования о содержании следующей информации:
2.3.2.1. Общие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- нотариально заверенная копия учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики.
2.3.2.2. Данные о структуре управления:
- нотариально заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в Аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в Аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.
2.3.2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств:
- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в аукционе;
- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов займодавца за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов займодавца на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам займодавца на момент заключения договора займа и т.д.);
- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.
2.3.2.4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя:
- копии лицензий заявителя на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов, а именно:
- копии паспортов транспортных средств;
- копия выписки о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса);
- копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
- копии актов приема-передачи технических средств;
- копии талонов (допусков на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств.
2.3.2.5. Данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр:
- наличие лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, с приложением копий указанных лицензий, заверенных подрядчиком, а также копий договоров, заключенных заявителем с этими организациями;
- наличие технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов по списку, указанному в пункте 2.3.2.4.
2.3.2.6. Сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов (геолог, маркшейдер, руководитель или специалист, имеющий право технического руководства горными работами), которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр (копии трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов и т.д.).
2.3.2.7. Сведения о кадровом составе и квалификации специалистов подрядчика (геолог, маркшейдер, руководитель или специалист, имеющий право технического руководства горными работами), необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр (копии трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов и т.д., заверенных подписью и печатью подрядчика).
2.3.2.8. Данные о предыдущей деятельности заявителя:
- сведения о ранее полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений;
- информация о предыдущей деятельности заявителя в течение последних 5 лет;
- информацию об основных видах деятельности заявителя.
Примечание:
- копии документов представляются заверенными в установленном порядке;
- справки и документы, оформленные заявителем, подписываются законным представителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя;
- заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью;
- если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).".
2.8.Пункт 2.3.4 Положения дополнить абзацем следующего содержания:
"Сбор за участие в аукционе на право пользования недрами также не возвращается в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона.".
2.9.Положение дополнить пунктом 3.1.6.1 следующего содержания:
"3.1.6.1. В случае, если на участие в аукционе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Положения. Если заявка соответствует требованиям, установленным в пунктах 3.2.2 настоящего Положения, в протоколе подведения итогов рассмотрения заявки на основании абзаца четвертого пункта 3.2.11 аукционной комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр данному участнику аукциона на условиях объявленного аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона.".
2.10.Пункт 3.1.8 Положения изложить в следующей редакции:
"3.1.8. После утверждения министром протокола заседания аукционной комиссии ответственное должностное лицо Минэкологии в течение трех рабочих дней извещает заявителей о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе на право пользования недрами.
Заявители, допущенные до участия в аукционе, должны в соответствии с условиями объявленного аукциона внести задаток в размере 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами. Расчет минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами производится Минэкологии в соответствии с законодательством.
Окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о предоставлении права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования недрами.
Единственный участник аукциона уплачивает разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о предоставлении права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования участком недр.
В случае, если заявитель участвовал в аукционе, но не выиграл его, Минэкологии возвращает сумму внесенного заявителем задатка.
Представители участников аукциона в случае неуплаты в установленные сроки задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.".
2.11.Пункт 3.2.6. Положения дополнить абзацами следующего содержания:
"После прохождения каждого 30-го шага аукциона председатель аукционной комиссии вправе объявить перерыв в проведении аукциона. Перерыв не должен превышать 10-ти минут. Во время перерыва председатель аукционной комиссии вправе поставить вопрос об увеличении размера шага аукциона. Данный вопрос согласовывается с участниками аукциона и при отсутствии возражений с их стороны принимается путем голосования членов аукционной комиссии простым большинством голосов.
При принятии решения об увеличении шага аукциона данное решение вносится в протокол и доводится до участников аукциона.
После перерыва аукцион продолжается с измененным шагом аукциона.".
2.12.Дополнить Положение Приложением 1 (Приложение N 1).
2.13.Дополнить Положение Приложением 2 (Приложение N 2).
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.В.НЕБОВ
Приложения
2011-10-07 Приложение к Приказу от 07 октября 2011 года № 766