Приказ от 04.10.2011 г № 2645

Об утверждении Порядка комплектования контингента государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 21 октября 2011 года N 03039-316-2645
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 октября 2011 г. N 2645
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЛЕКТОВАНИЯ КОНТИНГЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ
В целях регулирования деятельности государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, Нижегородской области, обеспечения комплекса мер по комплектованию и приему детей данной категории и в соответствии с Положением о министерстве образования Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок комплектования контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение.
2.Отделу социально-правовой защиты детей (Безденежных Т.Ю.) организовать комплектование государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, в соответствии с утвержденным Порядком.
3.Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области "О признании утратившим силу постановления Правительства Нижегородской области от 8 июня 2009 года N 374 "Об утверждении административного регламента министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление комплектования контингента государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Е.Л. Родионову.
Министр
С.В.НАУМОВ
ПОРЯДОК
КОМПЛЕКТОВАНИЯ КОНТИНГЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ
I.Общие положения
1.1.Основные категории
1.1.1.Порядок комплектования контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий министерства образования Нижегородской области при осуществлении полномочий по комплектованию контингента государственных образовательных Государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.1.2.Порядок разработан в целях:
- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющие обучение,
- регулирования деятельности государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, Нижегородской области.
1.1.3.Конечным результатом деятельности является:
- выдача путевки в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющую обучение;
- отказ в выдаче путевки в указанную государственную организацию.
1.1.4.Заявителями являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
1.2.Нормативное правовое регулирование Порядка
Комплектование контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 2001, N 21, ст. 2063, 2005, N 1, ст. 39; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 21);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 2378; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" - Федеральный выпуск N 4651, от 30 апреля 2008);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" - Федеральный выпуск N 4651, от 30 апреля 2008);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.12.1996, N 52, ст. 5880, "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
абзац исключен
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", N 303, 31.12.2012);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" ("Нижегородские новости", N 179(3831), 27.09.2007, "Правовая среда", N 68(856), 27.09.2007);
постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669 "Об утверждении Положения о министерстве образования Нижегородской области" ("Правовая среда" N 115(1237), 21.10.2010 (приложение к газете "Нижегородские новости", N 193(4565), 21.10.2010).
1.3.Орган, осуществляющий комплектование контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение
1.3.1.Комплектование контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, осуществляет орган исполнительной власти Нижегородской области - министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах установленных полномочий.
1.3.2.Комплектование контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, производятся государственными гражданскими служащими отдела социально-правовой защиты детей Министерства (далее - Специалистами) в соответствии с распределением должностных обязанностей.
1.3.3.Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 603950, Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 18, ГСП- 58.
Справочные телефоны: 8 (831) 434-14-44, 433-19-02, 433-08-09.
Адрес электронной почты: official@obr.kreml.nnov.ru
1.3.4.В процессе исполнения Порядка Министерство взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
II.Процедуры порядка
2.1.Последовательность действий при исполнении Порядка
2.1.1.Порядок включает в себя следующие действия:
- прием от заявителей личного дела ребенка, включающего документы, указанные в приложении 2 настоящего Порядка;
- рассмотрение представленного личного дела;
- выдача путевки в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющую обучение;
- внесение записи в реестр выдачи путевок в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющие обучение;
- сбор обратных талонов к путевкам;
- отказ в выдаче путевки.
2.1.2.Прием личного дела от заявителей
Основанием для приема от заявителей личного дела ребенка для выдачи путевки в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющую обучение (далее - Государственная организация), включающего документы, указанные в приложении 2 настоящего Порядка, является поступление и регистрация в Министерстве письменного ходатайства по установленной форме (приложение 1).
Время и дата подачи документов заявителем согласовывается со Специалистами по телефону.
2.1.3.Рассмотрение личного дела, представленного заявителем
Личное дело рассматривается Специалистами не более 2-х рабочих дней.
При определении Государственной организации, в которое будет направлен ребенок, оставшийся без попечения родителей, учитываются возрастные и характерологические особенности ребенка, близость расположения Государственной организации к населенному пункту, на территории которого выявлен ребенок, а также заключение областной межведомственной постоянно действующей психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ОМППМПК).
2.1.4.Выдача путевки в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющую обучение
Заявителю выдается путевка установленной формы (приложение 3) в срок не более 2-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства. Личное дело возвращается заявителю.
Путевка подписывается начальником управления гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей. В период временного отсутствия начальника управления гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей путевка подписывается начальником отдела социально-правовой защиты детей Министерства. На путевке ставится печать Министерства.
Срок действия путевки 14 дней с даты выдачи. В течение этого срока ребенок должен быть доставлен и зачислен в Государственную организацию.
По истечении срока действия путевки, заявитель вновь обращается в Министерство с ходатайством о получении путевки с приложением всех документов, необходимых для выдачи путевки в Государственную организацию.
2.1.5.Внесение записи в реестр выдачи путевок в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющие обучение
Выданная путевка регистрируется в реестре выдачи путевок в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющие обучение, (далее - Реестр) (приложение 4);
Реестр ведется в пронумерованной и прошнурованной книге, скрепленной печатью Министерства.
2.1.6.Сбор обратных талонов к путевке
Обратные талоны к путевкам заполняются Государственной организацией и возвращаются заявителем в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня зачисления ребенка.
2.1.7.Отказ в выдаче путевки
Основаниями для отказа в выдаче путевки являются:
- истечение срока действия представленных заявителем документов;
- отсутствие документов, необходимых для выдачи путевки в Государственную организацию;
- несоответствие содержания и качества представленных документов нормам действующего законодательства.
Срок принятия решения об отказе не более 2-х рабочих дней со дня приема документов на рассмотрение.
При принятии Министерством решения об отказе в выдаче путевки в Государственную организацию, заявителю в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе, направляется отказ в письменной форме с указанием причины отказа.
2.2.Должностное лицо, ответственное за исполнение Порядка
2.2.1.Ответственным за исполнение Порядка является заместитель руководителя Министерства, курирующий работу отдела социально-правовой защиты детей Министерства.
2.2.2.Порядок исполняется Специалистами Министерства.
2.2.3.Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.3.Контроль за исполнением Порядка
2.3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных порядком, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по комплектованию контингента государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение.
2.3.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по комплектованию, проверок соблюдения и исполнения Специалистами положений настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
2.3.3.Периодичность осуществления текущего контроля (не менее 2 раз в год) устанавливается начальником управления гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей Министерства и начальником отдела социально-правовой защиты детей Министерства.
2.3.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения Порядка включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений Порядка.
2.3.5.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Порядка
2.4.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Порядка, могут быть обжалованы заявителями путем обращения на имя министра, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 18, ГСП-58.
e-mail: official@obr.kreml.nnov.ru.
Сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru.
Прием документов и обращений (жалоб):
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении должностным лицом положений Порядка, является начальник отдела социально-правовой защиты детей Министерства (тел. 8 (831) 434-14-44).
2.4.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (через представителей) или направить письменное (в произвольной форме) либо в форме электронного документа обращение (жалобу).
2.4.3.Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
- наименование заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
- наименование органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть предложения, заявления или жалобы (причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) или решениями);
- подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
2.4.4.Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с момента поступления.
2.4.5.Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
2.4.6.В обращении (жалобе), поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свое наименование, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.4.7.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении (жалобе) вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).