Решение от 11.07.2011 г № 6

О работе предприятий молокоперерабатывающей промышленности Нижегородской области

Продовольственная безопасность представляет собой одну из важнейших составляющих жизнедеятельности человека и является ведущим фактором обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Молочная продукция относится к эпидемиологически значимым скоропортящимся пищевым продуктам и нарушения условий ее производства, сбои в технологической или холодовой цепи могут приводить к порче и возможности причинения вреда здоровью потребителей.
Обеспечить потребителю полную эпидемиологическую безопасность при употреблении молока может только четкая организация противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий и контроль на всех этапах получения, обработки и поступления молока к потребителю.
Во исполнение Решения санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Нижегородской области N 5 от 02.06.2010 на молочных заводах проведена вакцинация против дизентерии 390 работников предприятий молочной промышленности, 459 сотрудников, занятых непосредственно в производственном процессе были обследованы перед началом эпидемиологически опасного сезона на бактерионосительство.
На ОАО "Сокольский молокозавод" выполнен декоративный ремонт производственных помещений, проведена ревизия водоснабжения и канализации, вентиляции в производственных цехах, освещенность в фасовочном отделении и в цехе по производству масла доведена до нормативных требований.
В 2010 году произошла смена собственника предприятия и ОАО "Воротынский маслосырзавод" вошел в состав холдинга "МКД" и с 13.12.2010 завод закрывался на ремонтные работы. С 01.03.2011 завод возобновил свою деятельность, выпускается ограниченный ассортимент продукции. Руководством холдинга на 2011 года намечено строительство нового здания завода.
ООО "Молочное Дело - Пильна" проведены необходимые мероприятия, направленные на охрану окружающей среды.
Однако в развитие вышедших в последние годы нормативных документов ("Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации", утвержденная Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 120 и Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2010 N 1873-р "Об основах государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года") не решается вопрос по разработке областной целевой программы по обеспечению учащихся школ области бесплатной молочной продукцией "Школьное молоко". Указанная программа действует в 31 субъекте Российской Федерации, способствует оздоровлению подрастающего поколения и поддержке местного производителя.
При анализе статистических данных, касающихся исследования продуктов, смывов и воды на молокоперерабатывающих предприятиях отмечается снижение количества исследуемых проб на 30 процентов (вода) - 45 процентов (продукция), то есть идет снижение кратности лабораторного контроля.
С микробиологическими показателями готовой продукции на молокозаводах, дело обстоит относительно благополучно, отмечается по сравнению с прошлым годом снижение удельного веса нестандартных проб с 5,4 до 3,2 процента.
Однако молоко и молочные продукты по-прежнему являются наиболее загрязненными по микробиологическим показателям - 5,6 процента среднеобластной показатель удельного веса нестандартной продукции в отчетном году, хотя по сравнению с прошлым годом удельный вес нестандартного молока снизился с 7,45 процента.
Удельный вес нестандартных смывов снизился с 2,86 до 0,99 процента, что говорит об эффективном использовании дезинфицирующих средств на большинстве молокоперерабатывающих заводах.
По сравнению с прошлым годом ухудшились микробиологические показатели воды, поступающей на предприятия с 4,6 до 6 процентов.
Следует помнить, что при вспышке дизентерии Флекснера в феврале 2010 года в Республике Саха (Якутия), одной из причин вспышки послужили неисправность обеззараживающих установок для воды на вводе.
Увеличилось и число нестандартных проб по санитарно-химическим показателям с 2,6 до 3,6 процента. Причем нарушения чаще всего касаются не показателей безопасности, а показателей качества молочной продукции: повышенная влажность, заниженная жирность, наличие растительных жиров в молочных продуктах.
Еще большую тревогу вызывает продукция, находящаяся в торговой сети. Здесь удельный вес нестандартной продукции, опасной в микробиологическом отношении, последние годы постоянно был выше 8 процентов (среднеобластной показатель 4,8 процента).
Доля забракованных молочных продуктов в прошлом году составила 17,7 процента от общего объема забракованной продукции.
Причинами забраковки стали:
- реализация молочной продукции с истекшим сроком годности;
- нарушение температурного режима хранения молочной продукции;
- несоответствие проб молочной продукции по микробиологическим и санитарно-химическим показателям;
- несоответствие продукции требованиям Федерального закона от 12.06.2009 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" по соотношению жирно-кислотного состава масла сливочного.
Вопросы фальсификации молочной продукции на сегодняшний день стоят достаточно остро. Только в текущем году было зарегистрировано 18 жалоб на качество сливочного масла.
К недобросовестным производителям относятся:
- ООО "Ивмолокопродукт", город Иваново;
- ИП Кунец С.П., город Пенза;
- ООО "Невские сыры", город Санкт-Петербург";
- ИП Симонов Д.М., город Дзержинск;
- ОАО "Аньковское", Ивановская область, село Аньково;
- ООО "Юговский комбинат молочных продуктов", поселок Юг, Пермский район, Пермский край;
- ООО "Нелидовский маслосырзавод", Тверская область, город Нелидово;
- ЗАО "Озерецкий молочный комбинат", Московская область, Дмитровский район.
В списке недобросовестных изготовителей, к сожалению, постоянно регистрируются и предприятия Нижегородской области. Кстати, на площадях ИП Симонова Д.М. вырабатывает свою продукцию ООО "Мечта", которое поставляет масло в ЛПУ города Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
Следует отметить, что в Управление неоднократно обращаются руководители медицинских учреждений с жалобами на поставку фальсифицированного сливочного масла. Так, осенью 2010 года был зафиксирован случай поставки в онкологический диспансер фальсифицированного сливочного масла Кулебакским молочным заводом. В результате административного расследования материалы дела были переданы в суд для приостановления эксплуатации предприятия из-за крайне неудовлетворительного санитарно-технического состояния и санитарно-гигиенического содержания.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и на основании вышеизложенного санитарно-противоэпидемическая комиссия при Правительстве Нижегородской области решает:
1.Министру сельского хозяйства и продовольственных ресурсов А.И. Морозову обеспечить:
1.1.Содействие в организации подготовки кадров, технической и технологической оснащенности молокоперерабатывающих предприятий области.
Срок - постоянно
1.2.Участие в реализации областных целевых программ развития агропромышленного комплекса, обратив особое внимание на молокоперерабатывающие предприятия, программы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Срок - постоянно
2.Министру образования Нижегородской области С.В. Наумову:
2.1.Повторно проработать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами вопрос обеспечения учащихся школ области, в первую очередь начальных классов, продукцией "Школьное молоко", о чем проинформировать председателя СПК.
Срок - 15.08.2011
3.Руководителям молокоперерабатывающих предприятий Нижегородской области независимо от форм собственности:
3.1.Обеспечить строгое соблюдение санитарных правил и норм при эксплуатации объектов и производстве молочной продукции, обратив особое внимание на качество подаваемой воды, с обязательным ее обеззараживанием (озонирование, облучение бактерицидными лампами, электродиализ).
Срок - постоянно
3.2.Продолжить проведение вакцинации против дизентерии, вирусного гепатита А работников предприятий молочной промышленности, включая цеха фасовки сливочного масла, спрэдов.
Срок - 01.10.2011
3.3.Обеспечить внезапные обследования сотрудников молокоперерабатывающих предприятий, занятых непосредственно в производственном процессе на бактерионосительство.
Срок - 2 раза в год (май, сентябрь)
3.4.Обеспечить проведение производственного контроля выпускаемой продукции в соответствии с действующими нормативами.
Срок - постоянно
3.5.Обратить особое внимание на качество дезинфекционной обработки молочных цистерн и оборотной тары.
Срок - постоянно
3.6.Взять под контроль бытовые условия работающих (содержание раздевалок, душевых, туалетов, обеспечение спецодеждой, ее централизованная стирка)
Срок - постоянно
3.7.Обеспечить неукоснительное соблюдение правил личной гигиены персоналом предприятий.
Срок - постоянно
3.8.Усилить контроль за соблюдением санитарно-гигиенических режимов при производстве продукции.
Срок - постоянно
3.9.Обеспечить соблюдение санитарных требований при проведении выездной торговли, а именно: реализацию только фасованной в потребительскую тару продукции, соблюдение условий хранения и реализации скоропортящейся молочной продукции (температура не выше плюс 6 градусов C).
Срок - постоянно
4.Руководителям предприятий торговли и общественного питания обеспечить:
4.1.Контроль за соблюдением температурного режима и условий хранения реализуемых молочных продуктов.
Срок - постоянно
4.2.Прекратить фасовку молочной продукции (сметана, творог, творожная масса и творожные продукты) в предприятиях торговли при отсутствии оборудованных специализированных цехов фасовки и требуемой маркировки расфасованной продукции с указанием фасовщика.
Срок - постоянно
4.3.Обеспечить присутствие информации для потребителя на расфасованной в магазине продукции в соответствии с требованиями действующего законодательства (в первую очередь указывать изготовителя, дату изготовления, условия хранения, состав продукта).
Срок - постоянно
5.Контроль за исполнением решения СПК возложить на руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Е.Ю. Петрова.
Заместитель Губернатора,
заместитель Председателя
Правительства Нижегородской
области, председатель СПК
Г.А.СУВОРОВ