Постановление от 07.06.2011 г № 2195
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода
В соответствии с постановлением Нижегородской области от 25.03.2009 N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области" (с изменениями от 31.12.2010 N 972), распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 09.03.2011 N 64-р "Об организационно-штатных мероприятиях", в целях создания оптимальных условий для обеспечения полноценного отдыха, оздоровления, досуга и организованной занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Положение о городском координационном Совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (приложение N 1).
1.2.Состав городского координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (приложение N 2).
1.3.Программу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода (приложение N 3).
1.4.Положение о городском смотре-конкурсе "Лучший лагерь" (приложение N 4).
1.5.Состав рабочей группы городского координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода (далее - рабочая группа) (приложение N 5).
2.Руководителям департаментов, комитетов администрации города Нижнего Новгорода принять неотложные меры по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, организуя в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
2.1.Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) осуществлять финансирование расходов на организацию каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в пределах средств, утвержденных в бюджете города Нижнего Новгорода на данные цели.
2.2.Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (Тарасова И.Б.):
2.2.1.Осуществлять координацию работы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода.
2.2.2.Осуществлять совместно с департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода контроль за использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода на каникулярный отдых в районах города Нижнего Новгорода.
2.2.3.Обеспечить заключение соглашения с министерством образования Нижегородской области о предоставлении субсидии бюджету города на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в виде возмещения части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области и оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей.
2.2.4.Производить расходование средств по оплате трехразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей, в выездных пришкольных лагерях при муниципальных образовательных учреждениях города Нижнего Новгорода в следующем порядке:
2.2.4.1.Оплата организации питания в лагерях с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях открытого типа осуществляется департаментом образования администрации города Нижнего Новгорода из следующих источников:
за счет средств субсидии на возмещение затрат по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, детей в лагерях с дневным пребыванием при школах, выездных пришкольных лагерях при муниципальных общеобразовательных учреждениях города Нижнего Новгорода (далее - субсидия из средств бюджета города Нижнего Новгорода) - оплата одноразового питания, а также наценки на стоимость продуктов питания (расходы на приготовление пищи и транспортные перевозки);
за счет средств субсидии в виде возмещения части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей (далее - субсидия из областного бюджета) - оплата двухразового питания.
Основанием для оплаты является Сводный акт сверки расчетов между предприятием, организующим питание, и департаментом образования, по форме, утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.03.2011 N 740.
2.2.4.2.Оплата расходов по обеспечению продуктами питания в лагерях с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях закрытого типа, осуществляется муниципальными образовательными учреждениями из следующих источников:
за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, утвержденных по целевой статье 4320207 "Оздоровление детей за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода" - оплата одноразового питания;
за счет средств субсидии из областного бюджета - оплата двухразового питания.
2.2.4.3.Оплата организации питания в выездных пришкольных лагерях при муниципальных образовательных учреждениях осуществляется департаментом образования города Нижнего Новгорода за счет субсидии из средств бюджета города Нижнего Новгорода.
2.2.4.4.Оплата расходов по обеспечению продуктами питания в выездных пришкольных лагерях при муниципальных образовательных учреждениях осуществляется муниципальными образовательными учреждениями за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, утвержденных по целевой статье 4320207 "Оздоровление детей за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода".
Оплата расходов по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием при учреждениях дополнительного образования детей по заключенным договорам между учреждениями дополнительного образования детей и предприятием общественного питания, сертифицированным на предоставление услуги общественного питания.
2.2.5.Определить сумму родительского взноса по оплате путевок в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, организуемых в летний период в образовательных учреждениях, 10%% от стоимости путевки.
2.2.6.Из средств, выделенных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода, учредить ежегодный призовой фонд на премирование победителей и участников городского смотра-конкурса "Лучший лагерь".
2.2.7.Обеспечить охрану здоровья и жизни детей в условиях оздоровительных подведомственных лагерей всех типов.
2.2.8.Организовать в первоочередном порядке отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством):
в санаторно-оздоровительных центрах (лагерях) Нижегородской области - один раз в течение календарного года,
в выездных палаточных, трудовых, военизированных лагерях или лагерях с дневным пребыванием за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода сроком на одну летнюю смену,
в загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях) Нижегородской области путем предоставления бесплатной путевки детям, законные представители которых являются сотрудниками бюджетных организаций или неработающими гражданами (за счет средств субсидии областного бюджета (90%% от средней стоимости путевки, устанавливаемой ежегодно распоряжением Правительства Нижегородской области) и бюджета города Нижнего Новгорода ).
2.2.9.Обеспечить подготовку педагогических кадров и ответственных за организацию питания в городских лагерях всех типов.
2.2.10.Обеспечить содействие методических служб районов города, учреждений дополнительного образования организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период.
2.2.11.Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, лагерей труда и отдыха, военизированных, палаточных и других профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.
2.2.12.Совместно с Управлением внутренних дел города Нижнего Новгорода и администрациями районов города Нижнего Новгорода принимать необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул и организации безопасных перевозок детей во время каникул.
2.2.13.Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода ежегодно подводить итоги летней оздоровительной кампании, смотра-конкурса на итоговом заседании городского координационного Совета по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
2.3.Управлению по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (Гуренко Г.Н.):
2.3.1.Организовать совместно с администрациями районов города Нижнего Новгорода за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
2.3.2.Совместно с администрациями районов города Нижнего Новгорода, государственным учреждением Центр занятости населения города Нижнего Новгорода обеспечить организацию временной занятости несовершеннолетних граждан на территории города Нижнего Новгорода, проводить конкурс на звание "Лучшая подростковая бригада" за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
2.3.3.Организовать отдых и оздоровление детей в подведомственных загородных оздоровительных лагерях.
2.4.Исключен
2.5.Департаменту культуры, спорта и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода (Горин С.А.):
2.5.1.Обеспечить бесплатное посещение муниципальных музеев, выставочных залов, планетария на время школьных каникул для детей до 18 лет один раз в месяц, по льготным ценам - один день в неделю (по предварительным заявкам).
2.5.2.Обеспечить в период школьных каникул показ фильмов для детей на базе муниципальных общественно-досуговых центров "Буревестник", "Зарница", "Орленок" и "Смена", организовать льготное кинообслуживание детей-инвалидов (по предварительным заявкам).
2.5.3.Содействовать участию учреждений культуры в работе с детьми в период каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
2.5.4.Содействовать участию учреждений культуры в работе с детьми в период каникул и проведению обучающих семинаров для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
2.5.5.Организовать отдых и оздоровление детей в подведомственном муниципальном учреждении "Детском оздоровительно-образовательном лагере" "Чайка".
2.5.6.Организовать летние спортивные лагеря для воспитанников подведомственных детско-юношеских спортивных школ.
2.5.7.Содействовать организации спортивной работы на площадках при образовательных учреждениях.
2.5.8.Обеспечить создание условий для развития детского спорта, спортивного туризма в период каникул.
2.5.9.Обеспечить подготовку студентов для реализации проекта "Дворовая практика".
2.6.Департаменту транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (Семечкин О.А.) обеспечить в летний сезон телефонную бесперебойную связь со всеми детскими оздоровительными центрами.
2.7.Муниципальному казенному учреждению "Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода" (Лаптев Л.А.) частично профинансировать и содействовать организации субботников, трудовых десантов, экологических акций по благоустройству и озеленению Нижнего Новгорода, реализации городского проекта благоустройства и озеленения школьных территорий по городской программе "Молодежь Нижнего Новгорода" на 2007 - 2011 годы.
3.Рекомендовать:
3.1.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (Петров Е.Ю.):
3.1.1.Осуществлять приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.
3.1.2.Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.
3.1.3.Осуществлять совместно с органами управления здравоохранением обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным и другими видами транспорта к местам отдыха и обратно.
3.2.Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" (Осипова Т.В.):
3.2.1.Осуществлять бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительно-образовательных учреждений, находящихся под государственным санитарным надзором, бесплатную аттестацию профессиональной гигиенической подготовки персонала детских оздоровительных учреждений.
3.2.2.Проводить бесплатно необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за детскими оздоровительно-образовательными учреждениями.
3.3.Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Нижнего Новгорода" (Давыдова В.В.) обеспечить организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на уровне не ниже 14%% от числа проживающих подростков данной возрастной категории.
3.4.Работодателям установить уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных, не ниже минимального размера оплаты труда.
4.Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:
4.1.Утверждать ежегодно до 20 апреля составы районных координационных Советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - районные координационные Советы).
4.2.Поручить районным координационным Советам совместно с соответствующими организациями:
4.2.1.Разработать программы мероприятий по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предусмотрев в них мероприятия по поддержке и развитию материально-технической базы загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей).
4.2.2.Планировать деятельность по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в течение всех каникулярных периодов, предусмотрев организацию военизированных или палаточных выездных лагерей для детей старше 14 лет в летний период и деятельность по проекту "Дворовая практика".
4.3.Оказать в пределах компетенции содействие сохранению и развитию сети детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4.4.Определить социально значимые направления занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет.
4.5.Обеспечить:
4.5.1.Наполняемость оздоровительно-образовательных учреждений/лагерей всех типов, действующих в районе.
4.5.2.Контроль за полноценным питанием, безопасностью жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи.
4.5.3.Подготовку спортивных площадок для проведения спортивных массовых мероприятий для детей и молодежи.
4.5.4.Расходование не менее 5%% средств на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4.6.Обратить особое внимание на организацию отдыха и досуга детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов и детей из семей безработных.
4.7.Провести приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений всех типов районными комиссиями, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области. При необходимости проводить приемку детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами районными комиссиями.
4.8.Принять необходимые меры по выполнению предписаний органов госпожнадзора, обратив особое внимание на состояние электрохозяйства, источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечение детских оздоровительно-образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, водоподающей техникой в соответствии с требованиями норм.
4.9.Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных учреждений наглядной агитацией по предупреждению пожаров, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий.
4.10.Обеспечить обучение руководителей оздоровительно-образовательных учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность на данных объектах, по программе пожарно-технического минимума на базе центра противопожарной пропаганды и общественных связей Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области.
4.11.Принять меры по снижению преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию занятости и досуга детей и молодежи, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
4.12.Совместно с центрами занятости населения сформировать банк вакансий временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, отвечающих требованиям трудового законодательства, провести районные конкурсы трудовых бригад.
4.13.Осуществлять первоочередное выделение путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области и городские лагеря с дневным пребыванием детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из семей безработных граждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.
4.14.Совместно со службами благоустройства ежегодно к 1 июня осуществлять подготовку зон отдыха.
4.15.Представлять в городской координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - городской координационный Совет) для согласования информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в следующие сроки:
ежегодно: предварительную дважды - до 10 февраля; до 15 мая; итоговую дважды - до 25 августа; до 10 декабря, включив в итоговую информацию аналитическую записку о деятельности оздоровительно-образовательных учреждений в районе, по формам, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области";
промежуточную - до 20-го числа каждого месяца в течение календарного года, по формам, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области";
оперативную - по запросу департамента образования.
Размещать в сети Интернет ежеквартально, а в летний период - ежемесячно информацию о ходе оздоровительной кампании и о проведении в срок до 25 мая текущего года приемки учреждений, организующих отдых и оздоровление детей в период летней оздоровительной кампании.
5.Руководителям муниципальных загородных центров/лагерей за счет средств, предусмотренных в сметах данных учреждений:
5.1.Установить оплату стоимости питания работникам загородных муниципальных оздоровительных лагерей до 50%%.
5.2.Производить оплату медицинских осмотров работников детских оздоровительных центров/лагерей.
5.3.Обеспечить страхование детей на время отдыха, при перевозке детей туда и обратно, предусмотрев в договорах о страховании оптимальные размеры страховых возмещений при наступлении страхового случая.
6.Департаменту общественных отношений и информации обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
7.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
8.Отменить:
8.1.Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 20.04.2009 N 1565 "Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода в 2009 - 2010 годах".
8.2.Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.05.2010 N 2507 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 20.04.2009 N 1565".
9.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Беспалову Т.Н.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
Приложения
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 2195 Положение
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 2195 Положение
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 2195 Положение
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 2195 Положение
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 2195 Положение