Постановление от 24.05.2011 г № 179
Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Ингушетия
Руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 г. N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Ингушетия.
2.Признать утратившими силу:
1) пункт 1 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 6 мая 2000 г. N 176 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Ингушетия";
2) пункт 4 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 7 июня 2000 года N 216 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия";
3) Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 июля 2000 года N 258 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Ингушетия от 6 мая 2000 г. N 176";
4) пункт 4 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30 ноября 2009 г. N 400 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Ингушетия";
5) Постановление Правительства Республики Ингушетия от 16 июля 2010 г. N 228 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 6 мая 2000 года N 176".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
М.ЧИЛИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
I.Общие положения
1.Министерство образования Республики Ингушетия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим государственную политику в сфере образования и науки.
2.Официальное наименование Министерства:
1) на русском языке - Министерство образования Республики Ингушетия;
2) на ингушском языке - Г1алг1ай Мехка дешара Министерство.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии в пределах своей компетенции с Министерством образования и науки Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями Республики Ингушетия.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
6.Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Ингушетия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
7.Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Ингушетия, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Правительством Республики Ингушетия.
8.Юридический адрес Министерства: 386102, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Московская, 37.
II.Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
1) реализация государственной политики в сфере образования и науки;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законодательством Республики Ингушетия;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными законодательством Республики Ингушетия;
4) разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых и иных актов по вопросам образования и науки;
5) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, образовательными и иными организациями по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного образования, предоставления дополнительного образования детям;
6) взаимодействие с вузами и научными организациями в области образования и науки;
7) развитие международных и межрегиональных связей в области образования и науки;
8) защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Ингушетия.
III.Функции Министерства
1.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Ингушетия и Правительством Республики Ингушетия проекты законов Республики Ингушетия и проекты иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) разрабатывает для внесения в Правительство Республики Ингушетия проекты государственных программ Республики Ингушетия в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;
3) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Ингушетия и Правительством Республики Ингушетия проекты соглашений и договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
4) заключает в соответствии с действующим законодательством договоры (соглашения) и контролирует их выполнение;
5) реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Ингушетия по отношению к подведомственным получателям средств Министерства;
6) представляет для федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Ингушетия предложения по награждению работников сферы деятельности Министерства государственными и отраслевыми наградами;
7) разрабатывает предложения по формированию показателей проекта республиканского бюджета Республики Ингушетия на очередной финансовый год в части финансирования государственных программ Республики Ингушетия, государственным заказчиком которых является Министерство;
8) вносит предложения для федеральных органов исполнительной власти по федеральным целевым программам в области образования и науки, реализуемым на территории Республики Ингушетия;
9) разрабатывает предложения для Народного Собрания Республики Ингушетия и исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по установлению нормативов финансирования образования в Республике Ингушетия;
10) разрабатывает периодическую и итоговую отчетность по утвержденным формам экономического, финансового, статистического анализа по отрасли образования и науки;
11) разрабатывает предложения по сводному объему закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Республики Ингушетия в сфере образования и науки;
12) участвует в пределах своей компетенции в организации финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на образование, разработке региональных нормативов расходов республиканского бюджета Республики Ингушетия в сфере образования;
13) организует проведение экспертизы при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Ингушетия;
14) исключен
15) подтверждает документы государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления апостиля.
2.Министерство:
1) исполняет функции организатора по:
а) предоставлению дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Республики Ингушетия, а также дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Республики Ингушетия;
б) исключен
в) подготовке, переподготовке, повышению квалификации педагогических работников, специалистов в области опеки и попечительства несовершеннолетних;
г) проведению олимпиад, выставок, экспозиций, презентаций, конкурсов, фестивалей, спортивно-оздоровительных и культурных мероприятий, благотворительных акций в пределах компетенции Министерства;
д) изданию учебной литературы по ингушскому языку и литературе, разработке базисных учебных планов и примерных программ курсов и дисциплин;
е) изучению ингушского языка соотечественниками, проживающими за пределами Республики Ингушетия;
2) выступает государственным заказчиком:
а) реализации мероприятий государственных программ Республики Ингушетия по развитию образования, науки и защиты прав и интересов несовершеннолетних;
б) поставке товаров и материальных ресурсов для нужд подведомственных организаций;
в) при проведении экспертизы учебных планов, программ, учебников и пособий по ингушскому языку и литературе;
г) созданию образовательных информационных сетей и баз данных в сфере образования и науки;
д) приобретению учебно-методической литературы и учебно-бланочной документации;
е) закупкам продукции для государственных нужд Республики Ингушетия в сфере образования и науки;
3) принимает решение об обеспечении образовательных учреждений, за исключением федеральных образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
4) контролирует:
а) обеспечение целевого использования средств республиканского бюджета Республики Ингушетия и внебюджетных средств подведомственными организациями;
б) исполнение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений);
в) исполнение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, по которым Министерство является государственным заказчиком;
г) учет и использование бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);
5) разрабатывает и реализует кадровую политику в области образования и науки;
6) разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях;
7) проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Ингушетия;
8) формирует:
а) контингент воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), а также специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
б) заказ на федеральные комплекты учебников, программы и пособия;
9) исполняет функции аппарата межведомственных комиссий, рассматривающих вопросы образования, науки и защиты прав и интересов несовершеннолетних, возглавляемых Министром образования Республики Ингушетия;
10) разрабатывает для средств массовой информации материалы о развитии образования и науки на территории Республики Ингушетия о деятельности Министерства;
11) разрабатывает предложения в области образования по подготовке и переподготовке кадров за счет средств республиканского бюджета Республики Ингушетия;
12) ведет реестр государственных гражданских служащих Республики Ингушетия в Министерстве;
13) организует работу по рассмотрению обращений граждан;
14) создает комиссию и организует проведение аттестации государственных гражданских служащих Республики Ингушетия в Министерстве;
15) принимает решение и проводит конкурсы на замещение должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия;
16) формирует резерв кадров Министерства и подведомственных организаций;
17) контролирует соблюдение правил, норм и стандартов охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также соблюдение правил пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;
18) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Ингушетия;
19) исключен
20) организует работу территориальных органов опеки и попечительства и оказывает им методическую помощь;
21) организует устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а также заключает договоры о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;
22) организует подготовку семей для принятия на воспитание детей и их дальнейшее психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение;
23) исполняет государственную функцию по учету детей в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
24) организует учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
25) организует контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
26) взаимодействует с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
27) утверждает в пределах своей компетенции нормативно-правовую базу подготовки и проведения государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена в Республике Ингушетия.
28) осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по формированию среди населения Республики Ингушетия уважительного отношения к представителям всех рас, религий, национальностей и социальных групп.
29) осуществляет следующие полномочия:
а) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Ингушетия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
б) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Ингушетия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
в) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Ингушетия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
г) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
д) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Ингушетия в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
е) организация предоставления среднего профессионального образования образовательными организациями, находящимися в ведении Республики Ингушетия, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
ж) разработка и реализация программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Ингушетия;
з) принятие участия в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
и) осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций Республики Ингушетия в порядке, установленном действующим законодательством;
к) принятие участия в проведении экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Ингушетия, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов Российской Федерации на родном языке;
л) принятие участия в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов Российской Федерации на родном языке;
м) формирование аттестационной комиссии, осуществляющей проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Ингушетия, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
н) установление случаев и порядка индивидуального (конкурсного) отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
о) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
п) обеспечение предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;
р) осуществление ежегодной публикации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итогового (годового) отчета об анализе состояния и перспектив образования в Республике Ингушетия.
3.Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
IV.Права Министерства
1.Министерство в пределах своей компетенции вправе:
1) запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
3) издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
4) привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
5) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных организаций, а также утверждать положения (уставы) о них;
6) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
7) вносить предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства, подведомственных организаций.
2.Нормативные правовые акты Министерства, в том числе инструкции и разъяснения, изданные в пределах компетенции Министерства, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
3.Должностные лица Министерства, перечень которых определяется Министерством, составляют протоколы об административных правонарушениях в области образования в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
V.Организация деятельности Министерства
1.Министерство возглавляет Министр образования Республики Ингушетия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия.
2.Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
3.Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. В период отсутствия Министра (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет заместитель Министра, определяемый приказом Министерства.
4.Министр:
1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
2) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
4) утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает с ними служебные контракты;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты сотрудников Министерства;
7) вносит в установленном порядке предложения по представлению особо отличившихся работников Министерства и подведомственных организаций к награждению государственными и отраслевыми наградами;
8) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
9) обеспечивает в установленном порядке выполнение Министерством мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
10) утверждает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных организаций;
11) заключает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;
12) организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;
13) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
5.В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, советника Министра и начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, организаций, ученые и специалисты.
6.Состав коллегии Министерства утверждается приказом Министерства в установленном порядке.
7.Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министра. В случае возникновения разногласий между Министром и коллегией Министр имеет право принятия собственного решения с последующим докладом о нем Правительству Республики Ингушетия.
VI.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.