Приложение к Постановлению от 19.05.2011 г № 59 Программа
Районная долгосрочная целевая программа «Реконструкция и модернизация систем водоотведения в населенных пунктах ракитянского района на 2012 — 2014 годы»
Паспорт
районной долгосрочной целевой программы "Реконструкция
и модернизация систем водоотведения в населенных пунктах
Ракитянского района на 2012 - 2014 годы"
Наименование долгосрочной Реконструкция и модернизация систем
целевой программы водоотведения в населенных пунктах Ракитянского
района на 2012 - 2014 годы (далее - программа)
Наименование, дата и Протокол поручений, данных губернатором области
номер правового акта о на оперативном совещании 4 апреля 2011 г., п.
разработке долгосрочной 10 "Подготовить отдельную программу
целевой реконструкции и модернизации очистных
программы сооружений, расположенных на территории
области", пункт 11 "Разработать долгосрочные
муниципальные программы утилизации
канализационных стоков в населенных пунктах
области с внедрением апробированных систем
прогрессивных технологий"
Муниципальный заказчик Администрация Ракитянского района
долгосрочной целевой
программы
Представитель Управление капитального строительства,
муниципального заказчика транспорта и архитектуры администрации
(координатор) Ракитянского района
долгосрочной целевой
программы
Ф.И.О., должность Шульженко Роман Михайлович - начальник
руководителя долгосрочной управления капитального строительства,
целевой программы транспорта и архитектуры администрации
Ракитянского района Ракитянского района
Разработчик долгосрочной Управление капитального строительства,
целевой программы транспорта и архитектуры администрации
Ракитянского района
Исполнители долгосрочной ГУ "Управление капитального строительства
целевой программы Белгородской области", Управление капитального
строительства, транспорта и архитектуры
администрации Ракитянского района, управление
ЖКХ и ТЭК администрации Ракитянского района
Участники долгосрочной Администрации городских поселений района,
целевой программы предприятия и организации, определяемые на
конкурсной основе в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"
Цели и задачи Целью программы является улучшение
долгосрочной экологической обстановки в районе, снижение
целевой программы себестоимости услуг по водоотведению, снижение
уровня коммунальных платежей населения,
повышение уровня благоустройства населенных
пунктов.
Задачи программы:
- создание системы эффективного управления в
секторе водоотведения и очистки канализационных
стоков;
- формирование системы обязательств по
обеспечению потребителей услугами
водоотведения;
- стимулирование применения инновационного
отечественного оборудования;
- обеспечение населения, объектов социальной
инфраструктуры услугами водоотведения;
- формирование информационной аналитической
базы о состоянии утилизации канализационных
стоков в населенных пунктах района
Сроки и этапы реализации 2012 - 2014 годы
долгосрочной целевой
программы
Объемы и источники Общий объем финансирования по программе
финансирования составляет 85,3 млн. рублей; источники
долгосрочной целевой финансирования: средства областного бюджета,
программы по годам средства местного бюджета, в том числе по годам
реализации:
2012 год - 17,3 млн. рублей;
2013 год - 22,0 млн. рублей;
2014 год - 46,0 млн. рублей
Целевые показатели - уменьшение износа очистных сооружений
реализации долгосрочной микрорайона ММС в пос. Пролетарский;
целевой программы - строительство новых очистных сооружений в
целях гарантированного обеспечения жителей пос.
Пролетарский услугами водоотведения, снижения
себестоимости услуг;
- повышение благоустройства населенных
пунктов района
Показатели Улучшение качества жизни населения района,
социально-экономической повышение надежности работы комплекса
эффективности реализации водоотведения и очистки канализационных стоков
долгосрочной целевой в населенных пунктах района, создание
программы экологически безопасной среды, улучшение
состояния здоровья и увеличения
продолжительности жизни граждан района1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Обеспечение населения, объектов социальной сферы района услугами водоотведения, надежность работы очистных сооружений, своевременность и безопасность утилизации канализационных стоков лежат в основе здоровья и благополучия человека.
Масштабность проблемы определяет необходимость исполнения программы с использованием комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации программы, поскольку они:
- входят в число приоритетов социально-экономического развития района;
- носят межотраслевой и межведомственный характер;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;
- носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей района, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие района.
Строительство, реконструкция и модернизация очистных сооружений, утилизация канализационных стоков в населенных пунктах района - это проблема, которую невозможно успешно решить только на уровне муниципального образования.
2.Цель, задачи и сроки реализации программы
Главной целью программы является обеспечение надежности работы очистных сооружений, гарантированное обеспечение потребителей района услугами водоотведения, снижение уровня коммунальных платежей, обеспечение безопасной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в районе, улучшение на этой основе состояния здоровья и продолжительности жизни человека.
Основными задачами программы являются:
- создание системы эффективного управления в секторе водоотведения и очистки канализационных стоков;
- формирование системы обязательств по обеспечению потребителей услугами водоотведения;
- стимулирование применения инновационного отечественного оборудования, технологий и материалов, необходимых для создания и обеспечения функционирования систем водоотведения в соответствии с современными стандартами;
- гарантированное обеспечение населения, объектов социальной инфраструктуры, включая школы, детские сады и больницы, услугами водоотведения;
- формирование информационной аналитической базы о состоянии утилизации канализационных стоков в населенных пунктах района.
Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы.
3.Характеристика системы водоотведения и утилизации канализационных стоков в населенных пунктах района и мероприятия по его модернизации
Объем реализации ООО "Ракитянский водсервис" услуг по водоотведению в год составляет 252,2 тыс. м3, в том числе:
- бюджетным организациям - 39,5 тыс. м3;
- населению (включая ТСЖ) - 190,7 тыс. м3;
- прочим потребителям - 22 тыс. м3.
Численность населения, получающего коммунальные услуги по централизованному водоотведению, составляет 4450 чел. (12,9 процента населения района).
В пос. Ракитное централизованное водоотведение хозяйственно-бытовых стоков от объектов жилищного и социально-культурного назначения, расположенных на центральных улицах поселка, осуществляется на очистные сооружения мощностью 750 м3/сут., введенные в эксплуатацию в 2007 году. В 2007 году также построены и введены в эксплуатацию канализационные сети протяженностью 5,7 км по улицам Пролетарская, Базарная, Коммунаров в пос. Ракитное. Централизованным водоотведением канализационных стоков в поселке Ракитное охвачены не все многоэтажные жилые дома, административно-общественные здания. Водоотведение от них и от частного жилого сектора осуществляется в локальные выгребы с последующим вывозом автотранспортом на очистные сооружения.
В пос. Пролетарский централизованное водоотведение хозяйственно-бытовых стоков от объектов жилищного и социально-культурного назначения осуществляется на очистные сооружения в микрорайоне ММС и очистные сооружения ОАО "Мясокомбинат "Готнянский". Очистные сооружения ОАО "Мясокомбинат "Готнянский" производительностью 6000 м3/сутки построены в 70-х годах прошлого столетия, рассчитаны на очистку производственных и хозяйственно-бытовых стоков от объектов жилищного и социально-культурного назначения пос. Пролетарский, в связи с сокращением производства на ОАО "Мясокомбинат "Готнянский" работают не в полную нагрузку, от населения и объектов социально-культурной сферы поселка в сутки поступает 700 м3 стоков. На очистных сооружениях установлено энергоемкое оборудование, поэтому себестоимость услуг по водоотведению в поселке является высокой (расход электроэнергии на очистку 1 м3 стоков составляет 4,8 кВт при среднеобластном показателе 1,8 кВт). Этот вид коммунальных услуг для МУП "Ракитянский водсервис" является убыточным. В настоящее время очистные сооружения находятся в изношенном состоянии, нуждаются в реконструкции. В полуразрушенном состоянии находятся блоки емкостей, отстойники, требует замены линии электропередач протяженностью 8 км, насосное оборудование. По предварительной оценке затраты на реконструкцию превысят стоимость строительства новых очистных сооружений.
Очистные сооружения в микрорайоне ММС производительностью 80 м3/сутки эксплуатируются с 1976 года, износ оборудования транспортировки стоков составляет 100%. Объект также нуждается в реконструкции.
Общая протяженность канализационных сетей в поселках Ракитное и Пролетарский составляет 32,3 км, в том числе напорных сетей - 14,2 км, безнапорных сетей - 18,1 км. При этом протяженность сетей, нуждающихся в замене, составляет 2,9 км (9 процентов). Для перекачки сточных вод эксплуатируется 8 канализационно-насосных станций: в пос. Ракитное - 3 ед. КНС, в пос. Пролетарский - 5 ед. КНС.
Схемы водоотведения в сельских населенных пунктах района представлены раздельными системами водоотведения в локальные выгребы с последующим вывозом автотранспортом на очистные сооружения.
Общая стоимость работ по реконструкции и модернизации систем водоотведения составляет 85,3 млн. рублей. На эти средства планируется разработать проектно-сметную документацию, построить очистные сооружения производительностью 1000 м3/сут. в пос. Пролетарский, самотечный коллектор протяженностью 2 км и участок напорного коллектора протяженностью 0,7 км в пос. Ракитное, реконструировать очистные сооружения производительностью 80 м3/сут. в микрорайоне ММС, 2,9 км канализационных сетей - в пос. Пролетарский (приложения N 1 - 3).
4.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования по программе составляет 85,3 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 17,3 млн. рублей;
2013 год - 22,0 млн. рублей;
2014 год - 46,0 млн. рублей.
Для реализации программы требуется выделение средств областного бюджета, местного бюджета.
5.Механизмы реализации программы, контроль за ходом ее реализации
Программа определяет комплекс взаимно увязанных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, научными организациями, реализация которых обеспечит поэтапное достижение цели.
Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере утилизации канализационных стоков с учетом интересов населения, проживающего на территории Ракитянского района.
Общая координация хода реализации программы, а также текущее управление программой, оперативный контроль за ходом реализации, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на ее реализацию, обеспечиваются координатором программы - управлением капитального строительства, транспорта и архитектуры администрации Ракитянского района.
Муниципальными заказчиками при размещении муниципального заказа на проведение работ выступают ГУ "Управление капитального строительства Белгородской области", управление капитального строительства, транспорта и архитектуры администрации Ракитянского района, которые:
- обеспечивают разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;
- размещают в установленном законодательством порядке муниципальные заказы и заключают муниципальные контракты на выполнение строительно-монтажных работ, поставку технологического оборудования и оказание услуг;
- осуществляют контроль за ходом строительства и реконструкции объектов программы в соответствии с заключенными контрактами и графиками производства строительно-монтажных работ;
- обеспечивают сдачу объектов в эксплуатацию в установленные сроки;
- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
- подготавливают отчеты об исполнении программы департаменту строительства, транспорта и ЖКХ.
6.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования и реализации и оценки эффективности".
Оценка экономической эффективности реализации программы осуществляется по следующим критериям:
- достижение целевых показателей программы;
- освоение средств, предусмотренных на реализацию программы.
Реализация программы позволит:
- обеспечить бесперебойную, безаварийную утилизацию канализационных стоков в поселках Ракитное и Пролетарский, гарантированное обеспечение населения и объектов социально-культурной сферы поселков услугами по водоотведению;
- повысить надежность работы очистных сооружений в пос. Пролетарский;
- уменьшить общий износ оборудования транспортировки и очистки стоков;
- повысить качество и надежность услуг по водоотведению;
- снизить себестоимость коммунальных услуг и уровень платежей населения за услуги по водоотведению;
- создать экологически безопасную среду, улучшить на этой основе состояние здоровья и увеличить продолжительность жизни человека.
Таким образом, реализация программы позволит обеспечить максимально благоприятное и комфортное проживание граждан.
Начальник отдела
капитального строительства
Т.ДАВИДЮК