Постановление от 03.05.2011 г № 292
Об утверждении правил организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях, мероприятий и показателей услуг, оказываемых учреждениями отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Республики Тыва
ЛАГЕРЯХ, МЕРОПРИЯТИЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по вопросам организации детского оздоровительного отдыха от 24 ноября 2010 г. N Пр-3418, в целях определения правил организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях на территории Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
правила организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей;
правила организации отдыха и оздоровления детей в детских лагерях палаточного типа;
правила организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
мероприятия и показатели услуг, оказываемых лагерями отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Республики Тыва.
2.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН
ПРАВИЛА
организации отдыха и оздоровления детей в загородных
стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей
I.Общие положения
1.Настоящие правила организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют цели, задачи и принципы деятельности загородного стационарного лагеря отдыха и оздоровления детей, организуемого в загородной зоне на территории Республики Тыва, независимо от форм собственности.
2.Загородный стационарный лагерь отдыха и оздоровления детей - это лагерь, располагающийся за городом на базе стационарных построек (далее - Лагерь). Деятельность Лагеря регламентируется Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 марта 2003 г.
Лагерь создается органами или организациями образования, молодежной политики, социальной защиты населения, профсоюзами и другими общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, частными лицами (далее - Учредители) в соответствии с действующим законодательством и поддерживается государством с целью обеспечения права граждан Российской Федерации на полноценный развивающий отдых и оздоровление детей в соответствии с их потребностями, интересами семьи, общества и государства.
3.В своей деятельности Лагерь руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
II.Цель и задачи деятельности лагеря
4.Целью и основными задачами Лагеря являются:
создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей;
проведение оздоровительных, культурно-досуговых, воспитательных программ и услуг, обеспечивающих воспитание и развитие детей.
5.Деятельность Лагеря основывается на принципах:
- безопасности жизни и здоровья детей, защиты их прав и личного достоинства;
- приоритета индивидуальных интересов, личностного развития и самореализации ребенка в сочетании с соблюдением социальных норм и правил Лагеря;
- конфиденциальности в разрешении личных проблем и конфликтов детей;
- единоначалия в сочетании с детским и педагогическим самоуправлением.
III.Организация процесса отдыха и оздоровления детей
6.Деятельность Лагеря направлена на организацию дифференцированного досуга, способствующего физическому и духовному развитию подрастающего поколения, удовлетворению возрастных и индивидуальных потребностей детей, развитию их разносторонних способностей.
7.Основным контингентом, обслуживаемым Лагерем, являются дети в возрасте от 6 до 18 лет.
8.В Лагерь принимаются здоровые дети, не имеющие медицинских противопоказаний, препятствующих пребыванию в нем, а также дети с функциональными отклонениями, и, отчасти, дети с хроническими болезнями в стадии стойкой ремиссии, не нуждающиеся в специальных коррекционно-терапевтических условиях (диета, специальный режим, лечебные назначения по поддерживающей терапии и так далее) и не имеющие противопоказаний для активного отдыха.
В Лагерь принимаются на отдых дети при наличии необходимых медицинских документов и письменных заявлений родителей и /или их законных представителей.
9.Лагерь самостоятельно определяет программу своей деятельности в соответствии с целями, принципами и задачами настоящих Правил.
10.Продолжительность смены в летние каникулы должна составлять не менее 21 дня.
Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.
11.Жизнедеятельность детей в Лагере организуется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях (группах, отрядах, бригадах, командах) в зависимости от специфики программы, желания детей, направленности их интересов, образовательных задач, социально-бытовых и других условий Лагеря.
Лагерь комплектуется поотрядно или по группам с учетом возраста детей:
6 - 9-летние - не более 25 человек;
10 - 14-летние - не более 30 человек;
15 - 18-летние - не более 25 человек (рекомендована отдельная смена).
12.Количество детей не должно превышать проектную вместимость Лагеря.
13.При организации профильных смен и реализации тематических программ состав и количество детей и персонала определяются программой этих смен Лагеря.
14.Открытие Лагеря и заезд детей осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии Лагеря санитарным правилам и медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала Лагеря, а также сведений об отсутствии их контактов с инфекционными больными.
15.Перед открытием Лагеря необходимо своевременно организовать и провести противоклещевую обработку и мероприятия по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных лагерей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
16.При организации профильных спортивно-туристских, экспедиционно-краеведческих смен, водных и пеших походов, экскурсий численность отряда (группы, бригады, команды) определяется действующими Правилами проведения походов, экспедиций, экскурсий с детьми и подростками.
17.Лагерь осуществляет обязательное страхование детей и подростков, находящихся на отдыхе, от несчастных случаев.
IV.Имущество и средства лагеря
18.За Лагерем в целях обеспечения его уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством закрепляются объекты собственности (земля, здания, сооружения, имущество, оборудование), а также другое необходимое для этих целей имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, объекты собственности, закрепленные за Лагерем, которые находятся в оперативном управлении и/или хозяйственном ведении.
Лагерь владеет, пользуется и распоряжается переданным собственником на праве оперативного управления или хозяйственного ведения имуществом в соответствии с его назначением, уставными документами и законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Лагерь несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью Лагеря в этой части осуществляется собственником имущества.
19.Источниками финансирования Лагеря могут быть:
денежные взносы Учредителей и родителей и/или их законных представителей;
бюджетные средства;
средства Фонда социального страхования;
средства профессиональных союзов;
средства, полученные от реализации путевок, а также от разрешенной внебюджетной деятельности;
добровольные взносы юридических и физических лиц;
иные бюджетные и внебюджетные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
20.Финансирование расходов на содержание Лагеря осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой начальником Лагеря по согласованию с Учредителями.
21.Инвентаризация имущества и ревизия (аудиторские проверки) финансово-хозяйственной деятельности Лагеря проводятся по окончании оздоровительного сезона в установленном действующим законодательством порядке по инициативе Учредителей Лагеря.
22.В пределах полномочий, определенных Учредителями, Лагерь самостоятельно осуществляет финансовую, хозяйственную и иную деятельность.
V.Управление лагерем
23.Общее руководство Лагерем осуществляет начальник, назначенный приказом Учредителей Лагеря.
Начальник Лагеря:
осуществляет общее руководство деятельностью оздоровительного Лагеря, координирует деятельность структурных элементов смены, взаимоотношения с организациями, обеспечивающими воспитательную и иную программу;
планирует, организует и контролирует все направления деятельности Лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;
несет ответственность за жизнь и здоровье детей и подростков, соблюдение санитарных правил, норм охраны труда;
утверждает правила внутреннего распорядка Лагеря;
проводит инструктаж с персоналом по технике безопасности, профилактике травматизма;
составляет график выхода на работу персонала;
обеспечивает жизнедеятельность Лагеря;
требует от персонала, учащихся, их законных представителей соблюдения правил внутреннего распорядка Лагеря;
организует работу по организации антитеррористической безопасности, охране жизни и здоровья детей и персонала, а также прилегающей территории Лагеря;
ведет учетную документацию, отчитывается о деятельности Лагеря.
24.Для реализации программы оздоровительного Лагеря формируется педагогический коллектив и обслуживающий персонал.
Реализация содержательной части программы осуществляется педагогическим коллективом.
Старший воспитатель готовит программу, основное содержание смены, подбирает и реализует конкретные методики для осуществления программы, ведет организационную и методическую работу с педагогическим коллективом, организует и направляет работу органов детского самоуправления, несет юридическую ответственность за жизнь и здоровье детей.
Отрядные воспитатели осуществляют жизнедеятельность своих отрядов, руководствуясь программой смены, несут юридическую ответственность за жизнь и здоровье детей.
В качестве вожатых могут выступать студенты высших и средних учебных заведений.
На отряд ставится по 1 вожатому.
В конце каждой смены проводится педсовет по итогам работы педагогического коллектива, на котором дается анализ эффективности работы Лагеря, заслушиваются и обсуждаются отчеты воспитателей и руководителей. По результатам педсоветов принимаются административные решения, корректируются задачи и содержание подпрограмм следующих смен.
25.К педагогической деятельности в Лагере допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, прошедшие курсы повышения, обучающие тематические семинары, гигиеническое обучение по СанПиНу.
26.С целью повышения эффективности воспитательной деятельности, совершенствования профессионального мастерства работников в Лагере могут создаваться органы педагогического самоуправления (педагогический, методический советы).
В целях учета интересов детей по их желанию могут создаваться органы детского самоуправления.
27.По инициативе детей и подростков в Лагере могут в соответствии с действующим законодательством создаваться и функционировать по своим программам детские и юношеские общественные объединения, организации. Руководство и педагогические коллективы Лагеря оказывают поддержку и помощь в работе таких объединений, организаций.
VI.Трудовой коллектив лагеря
28.Трудовой коллектив Лагеря составляют все работники, участвующие в его деятельности на основе трудового договора (контракта).
29.Прием работников в Лагерь осуществляется его начальником (или учредителем) в порядке, установленном трудовым законодательством.
30.При приеме на работу каждый работник Лагеря обязан пройти медицинское обследование согласно установленному порядку, гигиеническую подготовку и быть привитым в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, которая хранится на рабочем месте.
К медицинской книжке работника предъявляется документ об образовании и, при необходимости, документ о прохождении соответствующих курсов (семинаров) по должности, которую он желает занять.
Перед началом смены работник в обязательном порядке должен ознакомиться с Правилами пребывания в Лагере, условиями труда, правилами внутреннего распорядка Лагеря, должностными обязанностями.
Не допускается прием на работу в пищеблок лиц без прохождения курса гигиенического обучения в центре госсанэпиднадзора и отметки об этом в медицинской книжке.
31.При приеме на работу персонал Лагеря проходит обязательный инструктаж по технике безопасности, вопросам профилактики травматизма, предупреждения несчастных случаев с детьми и подростками, соблюдения санитарно-гигиенических правил и правил пожарной безопасности. В Лагере назначаются лица, ответственные за надлежащее состояние дел в этих вопросах.
32.Все работники Лагеря в пределах возложенных на них обязанностей несут персональную ответственность за безопасность жизни и здоровья детей и подростков.
33.Продолжительность рабочего дня и рабочей недели, времени отдыха для персонала Лагеря устанавливается трудовым договором в соответствии с законодательством.
34.Работники Лагеря, функционирующего сезонно, обеспечиваются бесплатно проживанием и питанием с отнесением расходов по этим статьям на стоимость детской путевки.
VII.Реорганизация и ликвидация лагеря
35.Ликвидация и реорганизация лагеря производится решением Учредителей либо по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36.При ликвидации и реорганизации Лагеря увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав, предусмотренных трудовым законодательством.
ПРАВИЛА
организации отдыха и оздоровления детей
в детских лагерях палаточного типа
I.Общие положения
1.Настоящие правила организации отдыха и оздоровления детей в детских лагерях палаточного типа (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации определяют цели, задачи, принципы и организационно-правовые основы деятельности лагерей палаточного типа (далее - Лагерь).
2.Лагерь создается органами и организациями образования, молодежной политики, социальной защиты населения, профсоюзами и другими общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями, частными лицами в соответствии с действующим законодательством и поддерживаются государством с целью обеспечения права граждан Российской Федерации на полноценный развивающий отдых и оздоровление детей в соответствии с их потребностями, интересами семьи, общества и государства.
3.В своей деятельности Лагерь руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
4.Лагерь организуется для обучающихся образовательных организаций в возрасте от 12 лет и старше с целью их отдыха, приобретения практических навыков пребывания в природных условиях, занятий физической культурой, спортом, туризмом, а также для формирования творческого потенциала и навыков здорового образа жизни у детей и подростков в период летних каникул (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, краеведческие и другие лагеря).
В исключительных случаях в Лагерь допускается прием детей с 10 лет, занимающихся в туристических объединениях и имеющих соответствующую физическую подготовку.
Лагерь размещается в естественных природных условиях или на стационарной (основной) базе. Также Лагерь может функционировать как передвижной (передвижение по маршрутам в группах по 10 - 15 детей с остановками на 1 - 2 дня) и непередвижной (стационарный, размещенный на основной базе - туристической, спортивной, оборонно-спортивной, отдыха и других) с возможностью организации туристских походов группами по 10 - 15 учащихся и использованием палаток для размещения и обслуживания в них детей.
Деятельность Лагеря регламентируется Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа.
II.Основные цели и задачи лагеря
5.Основное назначение лагеря - комплексное восстановление здоровья учащихся для обеспечения их жизнедеятельности, повышения адаптационных возможностей и сопротивляемости организма к различным воздействиям окружающей среды.
Учащиеся помимо общего оздоровления в процессе летнего отдыха должны приобретать устойчивые навыки здорового образа жизни, поддержания своего здоровья, общения со сверстниками.
6.Важнейшими приоритетами летнего отдыха учащихся являются:
создание условий для укрепления здоровья, физического развития детей, их безопасности и творческого развития в каникулярный период;
организация летнего отдыха учащихся и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
профилактика детского травматизма и пожаров по причине детской шалости;
профилактика правонарушений детей и подростков;
практическое приобретение навыков пребывания в природных условиях,
занятия физической культурой, спортом.
III.Организация процесса отдыха и оздоровления детей
7.Лагерь должен размещаться в естественных природных условиях или на стационарной базе.
В жилой зоне размещаются: жилые палатки, место для складирования снаряжения коллективного пользования, место для сушки одежды и обуви, палатка для размещения медпункта (в непередвижном лагере).
8.Палатки размещают на сухом возвышенном месте на площадках с травяным покрытием или с утрамбованным грунтом. Вокруг палаток предусматривается устройство канавок с уклоном (от палатки) для стока дождевых вод.
Палатки должны быть прочными, непромокаемыми (наружная палатка-тент), ветроустойчивыми, обеспечивать теплоизоляционные свойства, иметь открывающиеся клапаны-окна для проветривания, защиту от проникновения кровососущих насекомых (защитная сетка на окнах и двери, застежка типа "молния"). Могут использоваться кемпинговые палатки.
9.Туристские палатки следует использовать в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Палатки для мальчиков и девочек должны быть раздельными.
10.Для организации сна используют спальные мешки с индивидуальными воротниками из хлопчатобумажной ткани и специальные туристские коврики.
Спальные мешки должны хорошо сохранять тепло и быстро сушиться. Спальные мешки комплектуются съемными вкладышами.
11.В Лагерь принимаются на отдых дети, не имеющие медицинских противопоказаний, препятствующих пребыванию в данном Лагере, при наличии необходимых медицинских документов на основании письменных заявлений родителей и/или их законных представителей.
12.Лагерь самостоятельно определяет программу своей деятельности в соответствии с целями, принципами и задачами организации летнего отдыха детей.
13.Каждая смена Лагеря комплектуется одновременно с рекомендуемым количеством детей и подростков по 10 - 15 человек в каждом отряде. Зачисление детей проводит врач с учетом их состояния здоровья (или на основании справок об их здоровье).
Продолжительность смены - 5 - 21 день в непередвижном туристском лагере.
В передвижном туристическом лагере рекомендуемая продолжительность смены для неподготовленных детей, впервые участвующих, - не более 3 - 4 дней; для подготовленных детей, занимающихся в туристических объединениях, - не более 6 - 8 дней.
Режим устанавливается с учетом климатических и других местных особенностей по согласованию с территориальными санитарно-эпидемиологическими станциями.
14.В Лагере организуется 4 - 5-разовое питание детей.
15.Открытие Лагеря осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии Лагеря санитарным правилам и медицинским документам, о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала Лагеря, а также сведений об отсутствии их контактов с инфекционными больными.
IV.Имущество и средства лагеря
16.За Лагерем в целях обеспечения его основной деятельности в соответствии с действующим законодательством закрепляются объекты собственности (земля, сооружения, имущество, оборудование), а также другое необходимое для этих целей имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения (объекты, находящиеся в собственности Учредителей, закрепляются за Лагерем на праве оперативного управления или хозяйственного ведения).
Лагерь владеет, пользуется и распоряжается переданным собственником имуществом в соответствии с его назначением.
Лагерь несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью Лагеря в этой части осуществляется собственником имущества.
17.Источниками финансирования Лагеря могут быть:
денежные взносы Учредителей и родителей и/или их законных представителей;
бюджетные средства;
средства профессиональных союзов;
средства, полученные от реализации путевок, а также от разрешенной внебюджетной деятельности;
добровольные взносы юридических и физических лиц;
иные бюджетные и внебюджетные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
18.Финансирование расходов на содержание Лагеря осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной начальником Лагеря по согласованию с Учредителями.
19.Инвентаризация имущества и ревизия (аудиторские проверки) финансово-хозяйственной деятельности Лагеря проводятся в установленном порядке по окончании оздоровительного сезона по инициативе Учредителей Учреждения.
20.В пределах полномочий, определенных Учредителями, Лагерь самостоятельно осуществляет финансовую, хозяйственную и иную деятельность.
V.Управление лагерем
21.Общее руководство Лагерем осуществляет начальник, назначенный приказом Учредителей Лагеря.
Начальник Лагеря:
осуществляет общее руководство сменой, координирует деятельность структурных элементов смены, взаимоотношения с организациями, обеспечивающими воспитательную и иную программу;
планирует, организует и контролирует все направления деятельности Лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;
несет ответственность за жизнь и здоровье детей и подростков, соблюдение санитарных правил, норм охраны труда;
утверждает правила внутреннего распорядка Лагеря;
обеспечивает работу по организации антитеррористической безопасности, охране жизни и здоровья детей и персонала, а также прилегающей территории Лагеря;
проводит инструктаж с персоналом по технике безопасности, профилактике травматизма;
составляет график выхода персонала на работу;
обеспечивает жизнедеятельность Лагеря;
требует от персонала, учащихся, их законных представителей соблюдения правил внутреннего распорядка Лагеря;
ведет учетную документацию, отчитывается о деятельности Лагеря.
22.Для реализации программы смены требуется педагогический коллектив, инструктор по физической культуре и туризму, обслуживающий персонал.
Реализация содержательной части программы осуществляется педагогическим коллективом и инструкторами по физической культуре и туризму (далее - инструкторы).
Старший воспитатель совместно с инструкторами готовит программу, основное содержание смены, подбирает и реализует конкретные методики для осуществления программы, ведет организационную и методическую работу с педагогическим коллективом, организует и направляет работу органов детского самоуправления.
Инструкторы организуют спортивные мероприятия, туристические маршруты, перед походом ведут подготовительную работу с детьми о правилах поведения и практических навыках, необходимых в походах.
Отрядные воспитатели осуществляют жизнедеятельность своих отрядов, руководствуясь программой смены, несут юридическую ответственность за жизнь и здоровье детей.
В качестве вожатых могут выступать студенты высших и средних учебных заведений.
На отряд ставится по 1 вожатому.
В конце каждой смены проводится педсовет по итогам работы коллектива, на котором дается анализ эффективности работы Лагеря, заслушиваются и обсуждаются отчеты инструкторов, воспитателей и начальника Лагеря. По результатам педсовета принимаются административные решения, корректируются задачи и содержание подпрограмм следующих смен.
23.К педагогической и инструкторской деятельности в Лагере допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование по специальности, прошедшие курсы повышения квалификации, обучающие тематические семинары, гигиеническое обучение по СанПиНу. Инструкторы должны иметь практический опыт и навыки по организации спортивного досуга и туристических походов.
24.С целью повышения эффективности воспитательной деятельности, совершенствования профессионального мастерства работников в Лагере могут создаваться органы педагогического самоуправления (педагогический, методический советы).
В целях более полного учета интересов детей по их желанию могут создаваться органы детского самоуправления.
25.По инициативе детей и подростков в Лагере могут в соответствии с действующим законодательством создаваться и функционировать по своим программам детские и юношеские общественные объединения, организации. Руководство и педагогический коллектив Лагеря оказывают поддержку и помощь в работе таких объединений, организаций.
VI.Трудовой коллектив лагеря
26.Трудовой коллектив Лагеря составляют все работники, участвующие в его деятельности на основе трудового договора (контракта).
27.На штатные должности в Лагере принимаются лица в порядке, установленном трудовым законодательством.
28.При приеме на работу каждый сотрудник Лагеря должен представить медицинское заключение (справку) о возможности работы в детском оздоровительном учреждении, документ об образовании и, при необходимости, документ о прохождении соответствующих курсов (семинаров) по должности, которую он желает занять; ознакомиться с правилами пребывания, условиями труда, правилами внутреннего распорядка в Лагере, должностными обязанностями.
Не допускается прием лиц на работу в пищеблок без прохождения курса гигиенического обучения в центре госсанэпиднадзора и отметки об этом в санитарной книжке.
29.При приеме на работу персонал Лагеря проходит обязательный инструктаж по технике безопасности, вопросам профилактики травматизма, предупреждения несчастных случаев с детьми и подростками, соблюдения санитарно-гигиенических правил и правил пожарной безопасности. В Лагере назначаются лица, ответственные за надлежащее состояние дел в этих вопросах.
30.Все работники Лагеря в пределах возложенных на них обязанностей несут персональную ответственность за безопасность жизни и здоровья детей и подростков.
31.Продолжительность рабочего дня и рабочей недели, времени отдыха для персонала Лагеря устанавливается трудовым договором в соответствии с законодательством.
32.Работники Лагеря, функционирующего сезонно, обеспечиваются бесплатно проживанием и питанием с отнесением расходов по этим статьям на стоимость детской путевки.
VII.Реорганизация и ликвидация лагеря
33.Ликвидация и реорганизация Лагеря производится решением Учредителей либо по решению суда, арбитражного суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34.При ликвидации и реорганизации Лагеря увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав, предусмотренных трудовым законодательством.
ПРАВИЛА
организации отдыха и оздоровления детей в детских
лагерях с дневным пребыванием детей
I.Общие положения
1.Настоящие правила организации отдыха и оздоровления детей в детских лагерях с дневным пребыванием детей в соответствии с законодательством Российской Федерации определяют цели, задачи, принципы и организационные основы деятельности и организации отдыха и оздоровления детей в детских лагерях с дневным пребыванием детей.
Лагерь с дневным пребыванием детей организуется для обучающихся I - XI классов образовательных организаций всех видов собственности на время летних, осенних, зимних и весенних каникул и располагается на базе общеобразовательных школ, организаций дополнительного образования, учреждений социального обслуживания населения в дневное время (далее - Лагерь). Деятельность Лагеря с дневным пребыванием детей регламентируется Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН СП 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 октября 2000 г., приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 2001 г. N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха".
2.Организатором смены Лагеря могут быть органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы по делам молодежи, а также образовательные организации, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися и воспитанниками (далее - Организаторы Лагеря).
3.В своей деятельности Лагерь руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
II.Цель и задачи деятельности лагеря
4.Цель деятельности Лагеря с дневным пребыванием детей - укрепление здоровья детей, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, рациональное использование свободного времени школьников во время каникул.
5.Основные задачи Лагеря с дневным пребыванием:
содействие укреплению физического и духовного здоровья детей через разнообразные активные формы организации досуга;
профилактика хронических заболеваний у детей;
содействие раскрытию потенциала детской общественной организации;
создание оптимальных условий для развития познавательных интересов и творческих способностей учащихся.
III.Организация процесса отдыха и оздоровления детей
6.Лагерь организует свою деятельность в период каникул в дневное время.
7.Смены Лагеря комплектуются из числа обучающихся одной или нескольких близлежащих школ, подразделяются на отряды (группы) не более 25 человек для обучающихся 1 - 4 классов и не более 30 человек для обучающихся 5 - 9 классов. Организуются профильные смены юных техников, моряков, туристов, натуралистов, спортсменов и другие, объединяющие детей по интересам.
Основным контингентом Лагеря являются учащиеся 1 - 9 классов образовательных организаций всех видов.
8.На базе Лагеря могут организовываться специализированные смены (группы) с соблюдением требований санитарных правил и по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора (далее - ТЦГСЭН).
9.Лагеря с дневным пребыванием подразделяются на:
лагеря с пребыванием детей с 8.00 до 14.30 час. и организацией 2-разового питания (завтрак, обед);
лагеря с пребыванием детей с 8.00 до 18.00 час. и организацией 3-разового питания (завтрак, обед и полдник), а также организацией дневного сна для детей до 10 лет.
10.Коллектив педагогов, обучающихся и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления смены Лагеря. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся (воспитанников) и сотрудников с учетом специфики смены Лагеря и возраста обучающихся и воспитанников, который тесно взаимодействует с администрацией смены Лагеря, родителями (законными представителями).
Во время проведения смены Лагеря по желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
Содержание деятельности смены Лагеря определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных мероприятий.
11.Продолжительность смены в Лагере определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул не менее 21 календарного дня, осенью, зимой и весной - не менее 5 рабочих дней.
Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.
12.Приемка Лагеря осуществляется комиссией за 3 - 5 дней до его открытия, в состав которой входят представители Госсанэпиднадзора, с последующим оформлением акта.
13.Открытие Лагеря осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии Лагеря санитарным правилам перед началом каждой оздоровительной смены.
IV.Имущество и средства лагеря
14.Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения смены Лагеря, передаются Организаторам Лагеря во временное пользование на период смены администрацией организации, на базе которого(ой) организуется смена.
Организаторы смены Лагеря владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с его назначением.
Организаторы Лагеря несут ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ними имущества.
15.Источниками финансирования Лагеря с дневным пребыванием могут быть:
денежные взносы родителей и/или их законных представителей;
бюджетные средства;
добровольные взносы юридических и физических лиц;
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
16.Финансирование расходов на содержание Лагеря осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой руководителем (директором, начальником) смены Лагеря по согласованию с Организаторами Лагеря.
V.Управление лагерем
17.Руководитель (директор, начальник) Лагеря назначается приказом Организатора смены Лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
18.Подбор кадров для проведения смены Лагеря осуществляют Организаторы лагеря совместно с руководителем (директором, начальником) смены лагеря, органами управления здравоохранением, образованием, по делам молодежи, другими заинтересованными органами и организациями.
Штатное расписание устанавливается Организаторами Лагеря исходя из целей и задач смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.
19.Руководитель (директор, начальник) Лагеря:
- обеспечивает общее руководство деятельностью смены Лагеря, издает приказы и распоряжения по смене Лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
- разрабатывает и (после согласования с Организаторами Лагеря) утверждает должностные обязанности работников Лагеря, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены Лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками; составляет график выхода на работу персонала смены Лагеря;
- создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;
- организует работу по организации антитеррористической безопасности, охране жизни и здоровья детей и персонала, а также территории Лагеря;
- несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность смены Лагеря.
20.Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной работе), воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.
21.Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения смены Лагеря, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
22.К педагогической деятельности в Лагере допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
23.К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения могут привлекаться обучающиеся образовательных организаций, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.
24.В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены Лагеря может быть создан педагогический (методический) совет.
Организатор смены Лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание смены Лагеря и после ее закрытия подводит итоги финансовой деятельности смены Лагеря.
МЕРОПРИЯТИЯ
и показатели услуг, оказываемых лагерями отдыха,
оздоровления и занятости детей на территории
Республики Тыва
| N п/п | Наименование показателей | Значения | |||
| загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей | оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей в период каникул | детские туристические лагеря палаточного типа | лагеря труда и отдыха | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Организационные вопросы | |||||
| 1.1. | Проведение инвентаризации лагерей | до 1 марта т.г. | - | - | - |
| 1.2. | Составление реестра лагерей | до 1 марта т.г. | |||
| Учреждения могут быть сезонными, а также с круглогодичным использованием зданий | Организуются на базе функционирующих общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул | Размещаются в естественных природных условиях или на стационарной (основной) базе. Палаточные лагеря могут функционировать как передвижные (передвижение по маршрутам с остановками на 1 - 2 дня) и непередвижные (стационарные, размещенные на основной базе (туристической, спортивной, оборонно-спортивной, отдыха и других) с возможностью организации туристских походов с использованием палаток для размещения и обслуживания в них детей | Лагеря труда и отдыха создаются круглосуточными или с дневным пребыванием детей | ||
| 1.3. | Внесение изменений в законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы отдыха и оздоровления детей и подростков в части необходимого совершенствования механизма организации, финансирования и проведения детской оздоровительной кампании | По необходимости | |||
| 1.4. | Разработка и утверждение региональных программ и планов мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей | IV квартал т.г. | |||
| 1.5. | Организация курсов повышения квалификации и тематических семинаров | Ежегодно | |||
| 2. Услуги, обеспечивающие безопасную жизнедеятельность детей | |||||
| 2.1. | Возраст детей | 7 - 18 лет | 12 - 18 лет (в отдельных случаях 10 лет) | 14 - 18 лет | |
| 2.2. | Вместимость детей | Не должна превышать проектную вместимость зданий и помещений | |||
| 2.3. | Комплектация групп (отрядов, команд) с учетом возраста детей | 6 - 9 лет - не более 25 человек; 10 - 14 лет - не более 30 человек; 15 - 18 лет - не более 25 человек | 14 - 18 лет не более 25 человек | ||
| 2.4. | Продолжительность отдыха детей (смены) | Не менее 21 календарного дня | Не менее 21 календарного дня в летний период, не менее 5 рабочих дней в осенний, зимний и весенний периоды | От 5 до 21 дня (в непередвижных палаточных лагерях); от 3 до 4 дней (в передвижных палаточных лагерях) | Не менее 18 календарных дней, в осенний, зимний и весенний периоды - не менее 7 календарных дней |
| 2.5. | Наличие разрешения надзорных органов при открытии организаций отдыха, оздоровления и занятости детей | Органов государственного пожарного надзора | |||
| Учредителю оздоровительного учреждения необходимо в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона поставить в известность Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей и не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения представить документы. Открытие и заезд детей в оздоровительное учреждение осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарнымправилам и медицинских документов о состоянии здоровья детей и персонала | |||||
| 2.6. | Территория, здания и помещения | СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" | СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" | СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа | СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков |
| Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 19), пункт 8.4.1 (акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха и т.д.). Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий) | |||||
| 2.7. | Обеспечение комплексной безопасности, страхование жизни детей и подростков | Постановление Правительства Республики Тыва от 11 апреля 2007 г. N 456 "Об утверждении Положения об обеспечении мер пожарной безопасности в лагерях отдыха, оздоровления и занятости детей, расположенных на территории Республики Тыва"; Постановление Правительства Республики Тыва от 14 июля 2007 г. N 738 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных судах в Республике Тыва и Правил охраны жизни людей на воде"; Приказ МВД Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции". Внесение суммы страхования детей в период пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления в стоимость путевки. Проведение антитеррористических мероприятий, охрана правопорядка сотрудниками МВД в лагерях отдыха сотрудников и детей, направляемых в лагеря отдыха | |||
| 2.8. | Обеспечение качественной питьевой водой | СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2011 г. N 24) (с изменениями от 7 апреля 2009 г., от 25 февраля 2010 г.). СанПиН 2.1.4.1116-02 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 марта 2002 г. N 12). СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. N 40) | |||
| 2.9. | Техническое оснащение (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение и другое) | Отвечает требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов обеспечения надлежащего качества и безопасности предоставляемых соответствующих видов услуг, использования строго по назначению в соответствии с документацией по его эксплуатации, содержания в технически исправном состоянии | |||
| 2.10. | Питание детей | СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей". СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, и организации работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул". СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа". СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков". Для обеспечения детей и подростков здоровым питанием, составными частями которого являются оптимальная количественная и качественная структура питания, гарантированная безопасность, физиологически технологическая и кулинарная обработка продуктов и блюд, физиологически обоснованный режим питания, следует разрабатывать рацион питания (примерное 7-дневное меню для весенних, осенних, зимних каникул и 10 или 14(21)-дневное меню для летних каникул). Примерное меню разрабатывается юридическим лицом, обеспечивающим питание в оздоровительном учреждении, и согласовывается с руководителем оздоровительного учреждения. В примерном меню должны быть соблюдены требования санитарных правил по массе порций блюд, их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в витаминах. Представить списки поставщиков пищевых продуктов и сырья перед открытием оздоровительного учреждения | |||
| 3. Комплектование организаций отдыха, оздоровления и занятости детей специалистами и требования к повышению их квалификации | |||||
| 3.1. | Кадровое обеспечение | К работе в оздоровительные учреждения допускаются лица, прошедшие профессиональную подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники оздоровительных учреждений должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации | |||
| 4. Медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни детей | |||||
| 4.1. | Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления" | ||||
| 4.2. | Вакцинопрофилактика населения | Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 19). Обеспечение 100-процентного охвата иммунизацией (вакцинация и ревакцинация) лиц, выезжающих в ЛОУ в эндемичных территориях (Тоджинский, Тандинский, Улуг-Хемский, Каа-Хемский, Кызылский, Пий-Хемский, Чеди-Хольский, Сут-Хольский, Тере-Хольский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский кожууны и г. Кызыл) | |||
| 5. Образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала | |||||
| 5.1. | Организация воспитательной деятельности | Мониторинг по эффективности воспитательной деятельности лагерей отдыха детей | |||
| 5.2. | Организация деятельности кружков и клубов по интересам, детских студий, хоров и ансамблей, творческих мастерских | От 2 до 3 в смену (90-процентная занятость детей) | |||
| 5.3. | Проведение конкурсных мероприятий (олимпиад, конкурсов знаний, интеллектуальных игр, выставок технического и художественного творчества) | От 2 до 3 в смену (90-процентная занятость детей) | |||
| 5.4. | Проведение бесед о культуре и искусстве, обсуждение прочитанных книг, просмотренных кинофильмов | От 2 до 3 в смену (90-процентная занятость детей) | |||
| 5.5. | Организация различных форм общественно полезного труда детей | От 2 до 3 в смену (90-процентная занятость детей) | |||
| 5.6. | Обучение детей навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, общения и другим формам жизнедеятельности | От 2 до 3 в смену (90-процентная занятость детей) | |||
| 6. Правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту своих законных прав и интересов | |||||
| 6.1. | Предоставление юридических консультаций и помощи детям, их родителям (законным представителям) | В случае необходимости | |||
| 7. Информационные услуги, направленные на предоставление достоверной информации об имеющейся сети организаций отдыха, оздоровления и занятости детей | |||||
| 7.1. | Предоставление информации о категориях обслуживаемых детей, перечне оказываемых услуг, характеристике услуг, порядке и условиях их предоставления, правах и обязательствах детей, родителей (законных представителей), организаций отдыха, оздоровления и занятости детей | Своевременное представление полной информации | |||
| 7.2. | Представление сведений о порядке проведения обязательного страхования детей на период их пребывания в организации отдыха, оздоровления и занятости детей | Своевременное представление полной информации | |||
| 8. Транспортные услуги | |||||
| 8.1. | Транспортные перевозки детей на экскурсии, в походы и другие проводимые организацией мероприятия в сопровождении работников организаций отдыха, оздоровления и занятости детей | Транспорт, используемый для перевозок детей, должен соответствовать требованиям ГОСТа Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" | |||
| Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 31 марта 2003 г.) | |||||
| 8.2. | Доставка детей в медицинские организации | В случае необходимости | |||