Постановление от 14.03.2011 г № 145
Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования „Оршанский муниципальный район“ Республики Марий Эл на 2011 год»
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Оршанский муниципальный район", администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" постановляет:
1.Утвердить муниципальную адресную Программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл на 2011 год" (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Безденежных Л.Н.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в районной газете "Вперед".
Глава администрации
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
А.Г.МАРЫШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
НА 2011 ГОД"
Паспорт Программы
Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл на 2011 год" |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" |
Разработчик Программы | Администрация муниципального образования "Оршанский муниципальный район" |
Основные цели Программы | Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан и поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда. Устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов |
Основные задачи Программы | Приведение жилищного фонда в соответствии с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями, увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств, создание комфортных условий проживания |
Сроки и этапы реализации Программы | 2011 год |
Перечень основных мероприятий | В перечень программных мероприятий включены меры организационного, правового, финансового характера |
Исполнители основных мероприятий | Финансовый отдел муниципального образования "Оршанский муниципальный район" (по согласованию), администрация Оршанского муниципального района, администрация муниципального образования "Табашинское сельское поселение" (по согласованию), администрация муниципального образования "Городское поселение Оршанка" (по согласованию), Управляющая организация ООО "Управдом" (по согласованию), Товарищество собственников жилья "Пограничный" (по согласованию), Товарищество собственников жилья "Табашино" (по согласованию), собственники помещений в МКД (по согласованию). |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего объем финансирования капитального ремонта по муниципальному образованию: 2522,007 тыс. рублей, из них: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1702,356 тыс. рублей; долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации - 453,960 тыс. рублей; местного бюджета - 13,490 тыс. рублей; ТСЖ, других кооперативов, либо собственников помещений МКД - 252,201 тыс. рублей. |
Планируемые показатели выполнения Программы | Провести капитальный ремонт в 2 многоквартирных домах общей площадью 1533,2 кв. м |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате реализации мероприятий Программы ожидается: улучшение технического состояния до нормативного; создание безопасных и комфортных условий проживания; создание условий для снижения в многоквартирном доме, участвующего в Программе, размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в доле, приходящейся на текущий и капитальный ремонт общего имущества. |
1.Характеристика проблемы
Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл на 2011 год" (далее - Программа) разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, обусловленное его неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием, высокой затратностью, отсутствием стимулов снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды, привело, как следствие, к высокой степени износа основных фондов. Это относится и к техническому состоянию многоквартирных жилых домов, большая часть которых до последнего времени находилась на балансе и обслуживании муниципальных жилищных организаций.
Общая площадь жилищного фонда Оршанского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 составляет 335,2 тыс. кв. м, из них общая площадь многоквартирных домов - 196,4 тыс. кв. м.
По годам строительства многоквартирные дома распределяются:
Год строительства Общая площадь, тыс. кв. м Кол-во домов
1921 - 1945 гг. 0,8 8
1946 - 1970 гг. 7,7 35
1971 - 1995 гг. 186,4 111
после 1995 г. 1,5 2В большинстве случаев отдельные инженерные системы и оборудование домов уже отработали свой нормативный срок эксплуатации. В основном это системы водоснабжения, теплоснабжения и канализации.
Общая площадь жилищного фонда многоквартирных домов, подлежащего капитальному ремонту, составляет 194,9 кв. м.
Актуальность Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Решение указанных проблем является приоритетным направлением национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, аккумулирования средств из бюджетных и внебюджетных источников и координации деятельности всех исполнителей Программы государственным заказчиком - координатором Программы.
Решение о проведении капитального ремонта имущества дома принимается общим собранием собственников имущества дома в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ. Собрание собственников принимает решение об утверждении сметы затрат на проведение капитального ремонта, выбора подрядчика, подготовки проекта договора на проведение капитального ремонта и порядка приемки выполненных по договору работ. Обязательства собственников по финансированию капитального ремонта пропорциональны их доле в праве общей собственности на общее имущество дома, но не менее 5% общего объема средств, выделяемых на капитальный ремонт.
Ожидаемый конечный результат - комфортность проживания, соблюдение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, снижение затрат на текущее содержание жилищного фонда.
Программа носит краткосрочный характер и рассчитана на 2011 год.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной Программы, приведен в приложении N 1 к муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год (не приводится).
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание безопасных и комфортных условий проживания граждан и поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда. Устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов.
Основными задачами Программы являются:
- приведение жилищного фонда в соответствии с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями, увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств, создание комфортных условий проживания;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда.
3.Сроки реализации Программы
Программа носит краткосрочный характер и рассчитана на 2011 год.
4.Планируемые показатели выполнения программы
Количество многоквартирных домов, в которых будет проводиться капитальный ремонт, - 2, общей площадью 1533,2 кв. м. Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы, - 93 человека.
Планируемые показатели выполнения программы отражены в приложении N 2 к муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год (не приводится).
5.Основные критерии отбора многоквартирных домов для участия в муниципальной адресной Программе
Критерии оценки многоквартирных домов, собственники помещений в которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, приведены в приложении N 4 к муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год.
6.Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
В настоящей Программе под работами по капитальному ремонту многоквартирных домов понимаются те виды работ, которые определены пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства долевого финансирования за счет средств бюджетов Республики Марий Эл и муниципального образования, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах в пределах минимального объема, установленного соответственно частью 2 статьи 18 и пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), могут использоваться только на проведение работ, указанных в части 3 Федерального закона, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта указанных в пункте 1 части 2 Федерального закона многоквартирных домов, виды работ по которому установлены частью 3 Федерального закона, проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома, если региональной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрено проведение этого обследования, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Объем потребности финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по видам работ приведен в приложении N 3 к муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год (не приводится).
7.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Программы предусматривает использование финансовых средств:
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- бюджета Республики Марий Эл;
- бюджета муниципального образования "Оршанский муниципальный район";
- средств товариществ собственников жилья;
- средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов;
- средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит: 2522,007 тыс. рублей, из них:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1702,356 тыс. рублей;
средства долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации - 453,960 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 113,490 тыс. рублей;
средства ТСЖ, других кооперативов, либо собственников помещений в МКД - 252,201 тыс. рублей.
Объем потребности финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по видам работ приведен в приложении N 3 к муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год.
8.Механизм реализации Программы
Для участия в Программе администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" обеспечивает разработку и принятие адресной муниципальной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл на 2011 год".
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов разрабатывается исходя из условий включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов согласно приложению N 2 и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район".
Решение о включении в муниципальную адресную программу многоквартирных домов принимается при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.
Расходование средств Фонда, бюджета Республики Марий Эл и местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
9.Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
улучшение технического состояния до нормативного многоквартирных домов;
создание безопасных и комфортных условий проживания;
создание условий для снижения в многоквартирном доме, участвующем в Программе, размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в доли, приходящейся на текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда.
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ
В КОТОРЫХ ПРЕТЕНДУЮТ НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
| N | Наименование показателя | Характеристика | Количество баллов |
| 1. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта | свыше 50 лет | 20 |
| свыше 30 лет до 50 лет | 15 | ||
| свыше 15 лет до 30 лет | 10 | ||
| до 15 лет | 0 | ||
| 2. | Необходимость проведения работ по капитальному ремонту с учетом технического состояния объектов общего имущества | имеется дефектная ведомость утвержденного образца (акт обследования технического состояния многоквартирного дома), согласованная с собственниками и органами местного самоуправления | 15 |
| имеется дефектная ведомость утвержденного образца (акт обследования технического состояния многоквартирного дома), согласованная с собственниками | 10 | ||
| имеется дефектная ведомость, утвержденного образца, (акт обследования технического состояния многоквартирного дома) | 5 | ||
| 3. | Комплексность капитального ремонта | проведение всех установленных Федеральным законом видов работ, наличие в протоколе общего собрания решения о проведении энергетического обследования многоквартирного дома, при ремонте внутридомовых инженерных систем предусмотрен ремонт газовых сетей | 25 |
| выборочный капитальный ремонт, включающий 100% установку приборов учета, наличие в протоколе общего собрания решения о проведении энергетического обследования многоквартирного дома, при ремонте внутридомовых инженерных систем предусмотрен ремонт газовых сетей | 15 | ||
| выборочный капитальный ремонт, включающий 100% установку приборов учета, наличие в протоколе общего собрания решения о проведении энергетического обследования многоквартирного дома | 10 | ||
| выборочный капитальный ремонт, включающий установку недостающих приборов учета | 5 | ||
| 4. | Степень готовности многоквартирного дома к проведению капитального ремонта | представлена проектно-сметная документация, согласованная с собственниками и органами местного самоуправления, имеется технический паспорт дома, оформленный в соответствии с рекомендациями Фонда | 20 |
| представлена проектно-сметная документация, имеется технический паспорт дома, оформленный в соответствии с рекомендациями Фонда | 10 | ||
| не представлена проектно-сметная документация, но имеется технический паспорт дома, оформленный в соответствии с рекомендациями Фонда | 5 | ||
| 5. | Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов | повышение энергоэффективности за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий | 20 |
| внедрение ресурсосберегающих технологий, без теплоизоляции ограждающих конструкций | 10 | ||
| только восстановление проектных эксплуатационных характеристик | 5 | ||
| 6. | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании | за проведение капитального ремонта и долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений | 15 |
| за проведение капитального ремонта и долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие от 75% до 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений | 10 | ||
| за проведение капитального ремонта и долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие от 66,7% до 75% голосов от общего числа голосов собственников помещений | 5 | ||
| 7. | Доля финансирования собственниками помещений стоимости капитального ремонта многоквартирного дома | свыше 15% | 20 |
| свыше 10% до 15% | 10 | ||
| свыше 5% до 10% | 5 | ||
| 5% | 0 | ||
| 8. | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги | свыше 95% | 25 |
| от 80% до 95% | 15 | ||
| менее 80% | 0 | ||
| 9. | Способ управления многоквартирным домом | ТСЖ | 20 |
| управление управляющей компанией | 10 |