Приложение к Постановлению от 24.02.2011 г № 1209-П Положение
Положение об общественном совете предпринимателей при администрации города Орска
1.Общие положения
1.1.Общественный совет предпринимателей при администрации города Орска (далее - совет) является коллегиальным совещательным, консультативным органом, который создается в целях обеспечения эффективного взаимодействия представителей предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления города Орска, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области, выработки согласованных решений по реализации государственной и муниципальной политики в области поддержки и развития предпринимательства на территории города Орска, а также содействия развитию предпринимательства, привлечения малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических задач на территории муниципального образования "Город Орск".
1.2.Настоящее положение определяет основные цели, задачи, функции, порядок формирования и деятельности совета.
1.3.Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
1.4.Положение о совете и состав совета утверждаются постановлением администрации города. Состав совета избирается на срок полномочий главы города.
1.5.Совет не является юридическим лицом и определяет свою деятельность на общественных началах.
1.6.Решения, принимаемые советом, носят рекомендательный характер и могут вноситься для рассмотрения на заседания Орского городского Совета депутатов.
1.7.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и муниципального образования "Город Орск", Уставом города и настоящим положением.
2.Задачи совета
2.1.Основные задачи совета:
- обеспечение эффективного взаимодействия, оперативной обратной связи между органами местного самоуправления и субъектами предпринимательской деятельности города;
- представительство интересов малого и среднего бизнеса в органах власти;
- выполнение совещательных функций во время разработки проектов нормативно-правовых актов, формирования программ и других нормативных актов, связанных с развитием предпринимательства;
- согласование позиций относительно развития экономики города между субъектами предпринимательской деятельности и органами местного самоуправления;
- рассмотрение и выработка предложений по проблемным вопросам предпринимательства;
- рассмотрение конструктивных предложений субъектов предпринимательской деятельности относительно внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства в г. Орске;
- участие в разработке механизмов муниципальной поддержки предпринимательства, изучение и распространение положительного зарубежного опыта и опыта других регионов по этим вопросам;
- формирование позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности;
- укрепление принципа прозрачности в процессе взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с управлениями и подразделениями администрации города;
- формирование новых подходов к развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орске и подготовка рекомендаций для принятия решений администрацией города;
- содействие формированию нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие предпринимательства города Орска;
- содействие распространению положительного опыта субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Функции совета
3.1.Для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим положением, совет выполняет следующие функции:
- участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, касающимся предпринимательской деятельности;
- проводит анализ действующих нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность на предмет их эффективности;
- рассматривает и вносит предложения в проекты нормативно-правовых актов всех уровней власти, касающихся предпринимательской деятельности;
- организует обсуждение и обобщает мнение предпринимательского сообщества по вопросам, рассматриваемым советом;
- вносит предложения по вопросам преодоления административных барьеров;
- участвует в разработке механизмов консультационной, информационной, финансовой, имущественной и иной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- участвует в подготовке и проведении конференций, совещаний, семинаров и других организационных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и других заинтересованных структур;
- проводит экспертизу проектов и программ (в т.ч. инвестиционных), касающихся малого и среднего предпринимательства, участвует в разработке муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, развития научно-технической и инновационной деятельности;
- изучает и обобщает опыт работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в других регионах Российской Федерации и за рубежом;
- содействует созданию и деятельности предпринимательских объединений (союзов, ассоциаций);
- доводит до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства решения, принятые советом;
- выполняет иные функции в соответствии с целями и задачами совета.
4.Состав, структура и порядок работы совета
4.1.В состав совета входят: председатель совета, заместители председателя совета, ответственный секретарь и члены совета, утверждаемые постановлением администрации города. Председатель совета имеет двоих заместителей, один из которых является представителем администрации города, другой выбирается из состава совета на заседании совета путем открытого голосования. Количественный состав членов совета не может превышать 25 человек.
4.2.Возглавляет совет председатель совета в лице первого заместителя главы администрации города. Председатель организует и направляет работу совета, контролирует ход исполнения решений совета.
4.3.Ответственный секретарь совета готовит вопросы на рассмотрение совета, повестку дня заседаний совета, обобщает поступившие предложения по плану работы совета, готовит и организует рассылку материалов для членов совета, готовит проекты решений совета, оформляет протоколы заседаний совета, осуществляет контроль и проверку исполнения решений совета.
4.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности совета, включающее подготовку проведения заседаний совета (информирование членов совета об очередном заседании, повестке дня совета, обеспечение членов совета необходимыми информационными материалами и документами, подготовка проектов решений, оформление протоколов, рассылка материалов заседаний совета, пресс-релизов и других документов), осуществляет отдел по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации города Орска (далее - отдел).
4.5.В состав совета могут входить представители администрации города, общественных организаций предпринимателей, малых и средних предприятий и индивидуальные предприниматели, стаж ведения предпринимательской деятельности которых составляет не менее двух лет.
4.6.Включение в состав совета представителей общественных организаций, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании письменного заявления на имя председателя совета.
4.7.Любой член совета вправе выйти из его состава, направив председателю совета письменное заявление о своем решении.
4.8.Совет вправе вносить предложения председателю совета о выводе из состава совета любого члена совета на основании:
- нарушения требований настоящего положения;
- уклонения от участия в работе совета, в том числе неявки на заседания совета более трех раз подряд без уважительной причины, зафиксированной в протоколе заседания совета;
- невыполнения решений совета;
- совершения действий, препятствующих выполнению принятых решений или дискредитирующих решения совета.
4.9.Решения о выводе членов совета из состава совета согласно пункту 4.8 настоящего положения принимаются на заседании совета открытым голосованием.
4.10.Члены совета обязаны посещать заседания и выполнять работу в соответствии с решениями совета.
Члены совета вправе:
- участвовать в работе комиссий, комитетов, рабочих групп, созданных советом для выполнения задач, определенных положением о совете;
- выступать в качестве консультанта, эксперта для выполнения решений совета;
- знакомиться с решениями и протоколами заседаний совета.
4.11.Заседания совета проводятся не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости. Плановые заседания совета проводятся в последний четверг последнего месяца квартала.
4.12.Решения совета по выносимым вопросам, в том числе по выводу из состава совета членов совета, принимаются голосованием простым большинством и являются правомочными, если на заседании совета присутствовали не менее 1/2 членов совета. При проведении процедуры голосования при равном числе голосов двух противоположных мнений председатель совета имеет право решающего голоса.
4.13.Заседания совета и принятые решения оформляются протоколом. Протоколы заседаний подписываются председателем совета и ответственным секретарем.
5.Права совета
5.1.Для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим положением, совет имеет право:
- представлять и защищать интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в органах исполнительной и законодательной власти;
- запрашивать и получать необходимую информацию в установленном порядке в областных и муниципальных органах законодательной и исполнительной власти, необходимую для работы совета;
- участвовать в работе городского совета депутатов, депутатских комиссиях, совещаниях в администрации города Орска по вопросам предпринимательства;
- участвовать в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, представлять свои рекомендации и предложения, аналитические и информационные материалы;
- формировать при совете постоянные и временные комиссии, рабочие группы по направлениям деятельности совета;
- проводить в рамках своей компетенции экспертизу проектов и программ, направленных на развитие и поддержку предпринимательства, и давать рекомендации по их реализации;
- проводить исследования, анкетирование, изучение мнения предпринимательского сообщества по вопросам деятельности совета, состояния предпринимательской среды г. Орска;
- приглашать на заседания совета руководителей и представителей структурных подразделений администрации города, территориально-отраслевых органов управления, организаций инфраструктуры предпринимательства, не являющихся членами совета, для консультаций и участия в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию совета;
- осуществлять взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями, объединениями и союзами предпринимателей области и других городов России.
6.Руководство советом
6.1.Председатель совета:
- осуществляет руководство работой совета;
- проводит заседания совета;
- представляет совет в органах государственной власти, во взаимодействии с государственными и негосударственными (в том числе иностранными) юридическими лицами, а также физическими лицами;
- вносит на рассмотрение главы города рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, касающимся деятельности совета;
- подписывает решения, пресс-релизы совета и документы, исходящие от имени совета;
- вносит на рассмотрение главы города предложения совета по внесению изменений в положение о совете и в состав совета.
6.2.Часть своих полномочий председатель совета может возлагать на заместителей председателя совета.
6.3.Заместители председателя совета:
- по поручению председателя совета исполняют обязанности председателя совета на период его отсутствия;
- выполняют поручения председателя и решения совета.
7.Порядок прекращения деятельности совета
7.1.Прекращение деятельности совета осуществляется постановлением администрации города.
7.2.Изменения и дополнения в положение о совете вносятся постановлением администрации города.