Распоряжение от 18.02.2011 г № 217-Р
О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2011 году на территории Нижегородской области
1.Органам исполнительной власти Нижегородской области:
1.1.Представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной федеральным законодательством;
- сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетные периоды (квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
1.2.Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о застрахованных лицах - работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в указанные в пункте 1.1 настоящего распоряжения сроки.
В случае, если численность работающих составляет 50 и более человек, представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения о застрахованных лицах в электронной форме с электронной цифровой подписью.
1.3.Представлять в управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
1.4.Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
1.5.Обеспечить погашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
2.Рекомендовать:
2.1.Организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, принять необходимые меры по выполнению требований:
- пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по представлению сведений о каждом работающем застрахованном лице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетные периоды (квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;
- пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по представлению в территориальные органы Пенсионного фонда по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
2.2.Индивидуальным предпринимателям, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам, принять необходимые меры по выполнению требований:
- пункта 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по представлению за отчетный период - календарный год сведений индивидуального (персонифицированного) учета за себя не позднее 1 марта 2011 года;
- части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по представлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.
3.Рекомендовать организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры по выполнению требований:
а) абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязывающих страхователей при представлении сведений на 50 и более работающих у них застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представлять их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в электронной форме. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 50 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в электронной форме определяется Пенсионным фондом Российской Федерации;
б) части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" о представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам с 1 января 2011 года в электронной форме с электронной цифровой подписью с численностью работающих свыше 50 человек;
в) пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 18 , пунктов 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, об открытии (закрытии) счетов в банке, о создании или закрытии обособленных подразделений организации, о реорганизации и ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному и полному перечислению дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в случае получения соответствующего заявления от застрахованных лиц;
д) пункта 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному представлению реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены страховые взносы работодателя;
е) пункта 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", обязывающих работодателей, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численность которых превышает 100 человек, представлять реестры застрахованных лиц в электронной форме (на магнитном носителе информации или по электронным каналам связи) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". В таком же порядке реестры застрахованных лиц могут представляться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет 100 человек и менее.
4.Предложить:
4.1.Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканию платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, своевременно отрабатывать исполнительные листы и постановления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
4.2.Арбитражному суду Нижегородской области своевременно направлять исполнительные листы по судебным решениям о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафов в адрес территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
4.3.Управлению Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" организовать через соответствующие производственные структуры почтовой связи оперативную доставку почтовых отправлений с информацией о состоянии лицевых счетов застрахованных граждан и уведомлений о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
5.Рекомендовать Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф":
5.1.Оказать содействие государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области через отраслевые областные профсоюзные организации и комитеты профсоюзов организаций в реализации основных задач пенсионной реформы, в том числе:
- в представлении организациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
- по своевременной и в полном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
5.2.Проводить совместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
- разъяснительную работу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в том числе через средства массовой информации;
- информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, направленную на реализацию Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
5.3.Организовать контроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченных страховых взносах.
5.4.Проводить работу, направленную на включение в коллективные договоры:
- положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требований Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в том числе в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающих граждан;
- положений, связанных с принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
5.5.Принимать участие в заседаниях региональной комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
5.6.Активизировать работу по осуществлению контроля за исполнением законодательства об обязательном пенсионном и обязательном медицинском страховании работодателями через территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
6.1.Разработать план контрольных мероприятий по реализации федеральных законов " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части своевременного и в полном объеме представления страхователями:
- расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;
- индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды (квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
6.2.Обеспечить постоянный контроль за исполнением руководителями муниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
6.3.Организовать совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые ежеквартально приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и несвоевременно и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
7.Предложить государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
7.1.Усилить контроль за обеспечением территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах.
7.2.Усилить контроль за своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующие бюджеты внебюджетных фондов.
7.3.Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и списки указанных работодателей направлять в адрес Правительства Нижегородской области и глав муниципальных образований Нижегородской области.
7.4.Принимать участие в заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработной платы в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года N 36-р.
7.5.Представить на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализации пенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2011 года.
8.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
9.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
10.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ