Постановление от 26.01.2011 г № 126
Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска» на 2011 — 2013 годы
В целях реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011 - 2013 годов, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области N 772 от 10 ноября 2010, в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска N 2417 от 30 июня 2008 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", статьей 62 Устава городского округа город Дзержинск Нижегородской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы.
2.Информационно-аналитическому управлению (И.Ю. Соловьев) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра по городскому хозяйству Д.И. Бакиева.
Мэр города
В.Ф.СОПИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐ │1. Наименование│Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем│ │Программы │молодых семей города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы│ │ │(далее - Программа) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │2. Основание для│Областная целевая программа "Обеспечение жильем│ │разработки │молодых семей в Нижегородской области" на период 2011│ │Программы │- 2013 годов, утвержденная постановлением│ │ │Правительства Нижегородской области от 10.11.2010 N│ │ │772 │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │3. Наименование│отдел распределения и приватизации жилья Администрации│ │субъекта │города Дзержинска │ │бюджетного │ │ │планирования │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │4. Цели Программы │финансовая и организационная поддержка молодых семей│ │ │города Дзержинска в решении жилищной проблемы │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │5. Задачи│обеспечение первичной финансовой поддержки молодых│ │Программы │семей, нуждающихся в жилых помещениях, при│ │ │приобретении (строительстве) отдельного│ │ │благоустроенного жилья, в том числе компенсация│ │ │процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря│ │ │2006 года; │ │ │финансовая и организационная поддержка молодых семей,│ │ │нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей │ │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │6. Целевые│обеспеченность молодых семей социальными выплатами на│ │индикаторы │приобретение жилья или строительство индивидуального│ │Программы и их│жилого дома (далее - социальная выплата) в рамках│ │значения │реализации Программы к 2013 году составит 40,8│ │ │процента от общего количества молодых семей, подавших│ │ │заявки на получение государственной поддержки │ │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │7. Сроки и этапы│2011 - 2013 годы, │ │реализации │программа реализуется в один этап │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │8. Исполнители│отдел распределения и приватизации жилья Администрации│ │основных │города Дзержинска; │ │мероприятий │департамент финансов и налоговой политики│ │Программы │Администрации города Дзержинска │ ├──────────────────┼──────────────┬───────────────────────────────────────┤ │9. Объемы и│ Источники │ Годы реализации Программы │ │источники │финансирования├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │финансирования │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ Всего │ │Программы ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │Всего, тыс.│12574,114│9990,869 │17388,23 │39953,213│ │ │руб., в том│ │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │федеральный │ 2924,708│1319,301 │ 4785,75 │ 9029,759│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │областной │ 3111,446│2198,149 │ 6301,24 │11610,835│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ │городской │ 6537,96 │6473,419 │ 6301,24 │19312,619│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ ├──────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤ │ │В связи с необходимостью выполнения обязательств│ │ │Администрации города Дзержинска по выплате компенсаций│ │ │гражданам - участникам долгосрочной целевой программы │ │ │"Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы,│ │ │утвержденной Законом Нижегородской области от│ │ │20.09.2004 N 103-З (признанный утратившим силу Законом│ │ │Нижегородской области от 25.12.2008 N 190-З), по│ │ │кредитам, выданным до 31.12.2006, сумма финансирования│ │ │выплат за период с 2012 по 2026 год составит 2702,0│ │ │тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета -│ │ │1351,0 тыс. рублей, средства городского бюджета -│ │ │1351,0 тыс. рублей. │ │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │10. Контроль за│контроль за реализацией Программы осуществляет│ │реализацией │Администрация города Дзержинска │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │11. Ожидаемые│с помощью социальных выплат на приобретение│ │результаты │(строительство) жилья улучшат жилищные условия 58│ │реализации │молодых семей │ │Программы │ │ │ │ └──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В городе Дзержинске Нижегородской области на 1 июля 2010 года 142 молодые семьи признаны в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что составляет 6,9 процента от общего количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на начало текущего года.
Данная статистика не отражает существующего положения дел, так как многие из молодых семей, не надеясь улучшить свои жилищные условия, не встают на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Дзержинске демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.
В период реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, на территории города Дзержинска Нижегородской области 42 молодые семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), из них улучшили жилищные условия 40 молодых семей, общая площадь приобретенных жилых помещений составила 1916,79 квадратного метра.
Однако жилищная проблема в городе Дзержинске по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.
Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.
Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.
Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Дзержинске Нижегородской области.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы. Для достижения обозначенной цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья;
- обеспечить финансовую и организационную поддержку молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2013 годов и осуществляется в один этап.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам Программы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального, областного и городского бюджетов предоставляется членам молодой семьи только один раз.
5.1.Социальная выплата может быть использована:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором), и (или) оплату услуг указанной организации;
д) на приобретение жилого помещения (квартиры) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 января 2006 года, или в строящихся жилых домах (в том числе домах малоэтажного жилищного строительства);
е) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, оформленным не ранее 1 января 2006 года и не позднее 1 июля 2011 года. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с требованиями настоящей Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
5.2.Участником программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5.3.Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
- поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;
- признанные Администрацией города Дзержинска нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области N 179-З) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области N 179-З.
При этом применительно к настоящей Программе не является основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.
Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках данной Программы не производится, в связи с чем признание семей малоимущими не требуется.
Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятие решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях) для включения молодой семьи в списки участников Программы должна быть не ранее даты создания семьи (даты регистрации брака либо даты рождения первого ребенка (для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей)).
В случае расторжения брака и принятия одним из бывших супругов решения о дальнейшем участии в Программе совместно с детьми (при условии сохранения за неполной семьей права на получение социальной выплаты) включение в Программу осуществляется с первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях).
5.4.Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется Администрацией города Дзержинска в соответствии с законодательством Нижегородской области.
5.5.Право молодой семьи - участника Программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5.6.Социальная выплата предоставляется в размере:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается Администрацией города Дзержинска, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей социальных выплат и других источников.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
5.7.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.
5.8.Оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям Администрация города Дзержинска осуществляет в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.
5.9.При рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования Администрацией города Дзержинска списков молодых семей - участников Программы и до даты получения молодой семьей - участником Программы социальной выплаты молодой семье - участнику Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и городского бюджетов (в соотношении 50:50), исчисленной в соответствии с условиями настоящей Программы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в соответствии с пунктом 5.16 настоящей Программы.
В случае предоставления молодым семьям социальной выплаты за счет средств городского бюджета, Администрация города Дзержинска принимает решение о предоставлении дополнительной социальной выплаты за счет средств городского бюджета без участия средств областного бюджета.
5.10.Порядок признания молодых семей участниками Программы, формирования списков молодых семей - участников Программы, формирования списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, порядок организации работы по выдаче свидетельств, порядок заключения договоров банковского счета, оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) устанавливаются Правительством Нижегородской области.
5.11.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения (строительства) одного или нескольких жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории города Дзержинска. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Дзержинске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
5.12.В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в Администрацию города Дзержинска засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств социальной выплаты, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также заемные средства, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов (займов).
5.13.Особенности реализации Программы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).
5.13.1.При участии Нижегородской области в реализации Подпрограммы социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
Конкурсный отбор (конкурсные отборы) субъектов Российской Федерации проводит государственный заказчик Подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком Подпрограммы.
5.13.2.Для участия в отборе (конкурсном отборе) субъектов Российской Федерации, проводимом государственным заказчиком Подпрограммы, министерство социальной политики Нижегородской области формирует и предоставляет государственному заказчику Подпрограммы заявку на выделение в планируемом году из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат.
Формирование заявки осуществляется с учетом объема средств консолидированного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках Программы в областном и городском бюджетах.
5.14.Особенности реализации Программы за счет средств областного и городского бюджетов без использования средств федерального бюджета.
5.14.1.В случае возникновения остатка средств областного и городского бюджетов после участия Нижегородской области в Подпрограмме, город Дзержинск участвует в распределении областных средств в соответствии с областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области на период 2011 - 2013 годов" (далее - Областная программа), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.11.2010 N 772.
5.14.2.Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств областного бюджета, реализуются в форме предоставления молодым семьям социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств областного и городского бюджетов в соотношении 50:50.
5.15.Особенности реализации Программы за счет средств городского бюджета.
5.15.1.В случае возникновения остатка средств городского бюджета после участия города Дзержинска в Подпрограмме и Областной программе, Администрация города Дзержинска может принять решение о предоставлении социальных выплат участникам Программы в пределах остатков средств городского бюджета.
5.15.2.Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств городского бюджета, реализуются в форме предоставления молодым семьям социальных выплат.
5.15.3.Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств городского бюджета осуществляется в строгом соответствии со списком молодых семей, формируемом ежегодно Администрацией города Дзержинска.
5.15.4.Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям выдается по форме согласно приложению 1 к Программе.
5.16.Порядок предоставления молодой семье - участнику Программы дополнительной социальной выплаты за счет средств областного и городского бюджетов, городского бюджета (далее - Порядок).
5.16.1.Молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) ребенка однократно предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и городского бюджетов для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Дополнительная выплата предоставляется в размере:
- 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с данным пунктом Программы, - при рождении (усыновлении) первого ребенка;
- 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с данным пунктом Программы, - при рождении (усыновлении) одного ребенка в семье, имеющей одного и более детей.
Расчетная (средняя) стоимость жилья исчисляется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера дополнительной социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию на дату выдачи свидетельства;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, исчисляемый в соответствии с пунктом 5.6, исходя из численности молодой семьи на дату выдачи дополнительной социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного и городского бюджетов в соотношении 50:50.
5.16.2.В случае предоставления социальных выплат за счет средств городского бюджета дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств городского бюджета при рождении (усыновлении) первого ребенка и 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка в семье, имеющей одного и более детей, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
5.16.3.Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнику Программы в планируемом году при условии рождения (усыновления) ребенка в период с момента формирования Администрацией города Дзержинска списков молодых семей - участников Программы и до даты получения молодой семьей социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты ограничивается суммой понесенных молодой семьей расходов и не может быть больше указанной величины.
Для получения дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнику Программы в планируемом году при условии рождения (усыновления) ребенка необходимо в течение 10 дней с даты получения социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома представить в Администрацию города Дзержинска заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты и свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
5.16.4.В случае предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям на условиях софинансирования, Администрация города Дзержинска ежегодно в срок до 1 февраля формирует и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области списки молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета Нижегородской области по форме, утвержденной Правительством Нижегородской области.
Распределение дополнительных социальных выплат между муниципальными образованиями устанавливается Правительством Нижегородской области.
5.17.Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, считаются участниками настоящей Программы и подлежат включению в списки молодых семей - участников Программы (исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или даты принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях) без предоставления дополнительных документов.
5.18.Координация хода выполнения Программы осуществляется отделом распределения и приватизации жилья Администрации города. В рамках Программы отдел распределения и приватизации жилья:
1) формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, список молодых семей - участников Программы, до 5 сентября года, предшествующего планируемому году, представляет списки в министерство социальной политики Нижегородской области по форме, утвержденной Правительством Нижегородской области;
2) ежегодно в срок до 1 февраля формирует и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области списки молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета Нижегородской области по форме, утвержденной Правительством Нижегородской области;
3) в срок до 1 ноября планируемого года формирует список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из городского бюджета по форме согласно приложению 2, который утверждается Администрацией города;
4) осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий в рамках Программы;
5) проводит регулярный мониторинг результатов реализации мероприятий с оценкой показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
6) оформляет свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
7) для участия в отборе представляет в министерство социальной политики Нижегородской области следующие документы:
а) заявку (в произвольной форме) на участие в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011 - 2013 годов в планируемом году;
б) утвержденную муниципальную программу по обеспечению жильем молодых семей;
в) документы, содержащие сведения о размере средств, которые предполагается предусмотреть в городском бюджете на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Программы в планируемом году;
г) список молодых семей - участников Программы;
8) формирует необходимую для реализации Программы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством;
9) проводит прием, экспертизу и регистрацию документов участников Программы;
10) информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации с получением от них письменного согласия на участие в Программе на предложенных условиях;
11) в 10-дневный срок со дня получения выписок из списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, доводить данную информацию до сведения указанных молодых семей;
12) в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производить оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в текущем году;
13) в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, направляет соответствующее уведомление в министерство социальной политики Нижегородской области по форме, утвержденной Правительством Нижегородской области, с представлением документов об исключении данных молодых семей из числа участников Программы в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
14) ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство социальной политики Нижегородской области отчет о расходах городского бюджета на предоставление социальных выплат, согласованный с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города, по форме, утвержденной Правительством Нижегородской области;
15) исключен
16) ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство социальной политики Нижегородской области сведения о реализации Программы по форме, утвержденной Правительством Нижегородской области;
17) в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из городского бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах, а также на соответствие приобретаемого молодой семьей жилого помещения требованиям, установленным пунктом 5.11 Программы. В случае несоответствия сведений, содержащихся в заявке, данным о выданных свидетельствах, а также в случае приобретения жилого помещения с нарушением требований настоящей Программы перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация города в указанный срок письменно уведомляет банк и молодую семью.
В рамках Программы департамент финансов и налоговой политики Администрации города Дзержинска:
1) ежегодно предусматривает строку в городском бюджете на предоставление социальных выплат в рамках Программы;
2) согласует и корректирует объемы социальных выплат с учетом возможностей городского бюджета;
3) перечисляет бюджетные средства на предоставление социальных выплат молодым семьям в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из городского бюджета;
4) предоставляет в министерство финансов Нижегородской области сведения об использовании федеральных и областных средств, полученных в городской бюджет на цели, предусмотренные Программой.
6.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация мероприятий Программы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей.
Система программных мероприятий приведена в приложении 3 к Программе.
7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
1.Средства федерального бюджета.
2.Средства областного бюджета.
3.Средства городского бюджета.
При расчете сумм софинансирования бюджетов разных уровней их доли определены в следующих пропорциях:
- доля федерального бюджета - 10%% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
- доля областного бюджета - 12,5%% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения семье, имеющей одного и более ребенка (в том числе неполной семье); 10%% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения семье, не имеющей детей;
- доля городского бюджета - 12,5%% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения семье, имеющей одного и более ребенка (в том числе неполной семье); 10%% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения семье, не имеющей детей.
Расчет стоимости жилья указан в п. 5.7.
Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
| Источники финансирования | Годы реализации Программы | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | Всего | |
| Всего, тыс. руб., в том числе | 12574,114 | 9990,869 | 17388,23 | 39953,213 |
| федеральный бюджет | 2924,708 | 1319,301 | 4785,75 | 9029,759 |
| областной бюджет | 3111,446 | 2198,149 | 6301,24 | 11610,835 |
| городской бюджет | 6537,96 | 6473,419 | 6301,24 | 19312,619 |
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на плановый период, а также из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску, который устанавливается ежеквартально и применяется для расчета социальных выплат молодым семьям.
8.ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Основные индикаторы достижения цели Программы
Таблица 2
| Наименование индикаторов целей Программы | Значения индикаторов целей Программы | |||
| Единицы измерения | На момент разработки Программы (факт 2010 года) | По окончании реализации Программы | Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы) | |
| Обеспеченность социальными выплатами молодых семей | % | 22,0 | 40,8 | 22,0 |
Основные индикаторы достижения цели Программы (с разбивкой по годам)
Таблица 3
| Наименование индикаторов целей Программы | Единицы измерения индикаторов целей Программы | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Обеспеченность социальными выплатами молодых семей | % | 12,67 | 11,29 | 22,73 |
9.ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 4
| Показатели непосредственных результатов | Всего | В том числе по годам | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, семей | 58 | 18 | 14 | 25 |
| Количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, семей | 142 | 124 | 110 | 85 |
| Площадь приобретенных жилых помещений, кв. м | 3324,0 | 1086,0 | 730,8 | 1350,0 |
Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых индикаторов Программы и в значительной степени зависит от уровня финансирования мероприятий Программы.
Ожидается, что при условии финансирования программы из всех уровней бюджета в запланированных объемах к концу срока ее реализации улучшат жилищные условия с помощью полученных социальных выплат 58 молодых семей.
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из различных источников, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.
10.КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрации города Дзержинска.