Решение от 20.12.2010 г № 517
О бюджете Старооскольского городского округа на 2011 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе, руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 5681805 тыс. рублей (приложение 1 на 2 листах);
общий объем расходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 6014118 тыс. рублей (приложение 2 на 35 листах);
прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа в сумме 332313 тыс. рублей.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год (приложение 3 на 1 листе).
3.Закрепить источники доходов бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год за главными администраторами доходов - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, бюджетными учреждениями Старооскольского городского округа, а также организациями, подведомственными органам местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение 4 на 16 листах).
4.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа в 2011 году - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти (государственных органов) Белгородской области (приложение 5 на 8 листах).
5.Утвердить перечень администраторов доходов областного бюджета в 2011 году - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение 6 на 1 листе).
6.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа в 2011 году - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (органов администрации Старооскольского городского округа) (приложение 7 на 2 листах).
7.В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Старооскольского городского округа вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.
8.В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.
9.Средства, полученные бюджетными и казенными учреждениями Старооскольского городского округа от оказания платных услуг, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются ими в соответствии с бюджетными сметами, утвержденными главными распорядителями средств бюджета Старооскольского городского округа, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
10.Установить, что заключение и оплата бюджетными и казенными учреждениями Старооскольского городского округа муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет доходов от оказания платных услуг, производится в пределах утвержденных бюджетных смет.
11.Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год формируются за счет:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 3348988 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа в сумме 2332817 тыс. рублей.
12.Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год формируются за счет:
федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых поступлений - по нормативам отчислений (приложение 8 на 1 листе);
региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - по нормативам отчислений (приложение 9 на 1 листе);
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
до разграничения государственной собственности на землю - доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
до разграничения государственной собственности на землю - доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, - по нормативу 80 процентов;
платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Старооскольского городского округа, - по нормативу 100 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин, штрафов, санкций и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2011 год (приложение 10 на 188 листах).
14.Предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами администрации Старооскольского городского округа.
14.1.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
14.2.Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на 2011 год, в следующем порядке:
14.2.1.Субсидии предоставляются на основании заявлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг - при условии заключения договора, в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами Старооскольского городского округа должны быть определены:
предмет договора;
размер, сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;
обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидии, в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии - подтвердить производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг;
обязательство представления информации о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
право главного распорядителя средств бюджета Старооскольского городского округа на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии в любой удобной для главного распорядителя форме.
В случае установления факта нецелевого использования субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают в бюджет Старооскольского городского округа по соответствующему коду бюджетной классификации всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.
Невозвращенные субсидии подлежат взысканию администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством и условиями заключенных договоров.
14.2.2.Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из местного бюджета, являются:
осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг - деятельности на территории Старооскольского городского округа;
выполнение работ, оказание услуг, производство (реализация) товаров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в соответствующих отраслях, предусмотренных настоящим решением;
непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
14.2.3.Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, имеющим право на получение субсидий, в предоставлении субсидий может быть отказано в случае:
наличия ограничения в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
сообщения недостоверных сведений;
представления неполного перечня необходимых документов.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств.
15.Обеспечить в 2011 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам бюджетных и казенных учреждений Старооскольского городского округа;
публично-нормативных обязательств (социальные выплаты, стипендии, компенсационные выплаты и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг.
16.Осуществлять в целях рационального использования бюджетных средств размещение муниципальных заказов для приобретения товаров (выполнения работ и оказания услуг) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
17.Заключение и оплату бюджетными и казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, производить в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
18.Утвердить прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа на 2011 год (приложение 11 на 35 листах).
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на осуществление капитальных вложений и проведение капитальных ремонтов на 2011 год по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа (приложение 12 на 9 листах).
20.Установить размер резервного фонда администрации Старооскольского городского округа в сумме 656 тыс. рублей.
21.Утвердить на 2011 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств с учетом субсидий и субвенций, передаваемых бюджету Старооскольского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 462269 тыс. рублей.
22.Администрация Старооскольского городского округа при исполнении бюджета Старооскольского городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования с целью финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа.
23.Администрации Старооскольского городского округа:
23.1.Предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе.
23.2.Ежеквартально, а при необходимости ежемесячно, при условии поступления сверхплановых доходов предоставлять в Совет депутатов Старооскольского городского округа материалы по направлению сверхплановых доходов с учетом первоочередного направления их на покрытие дефицита бюджета Старооскольского городского округа, на выполнение муниципальных целевых программ с одновременным внесением изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа "О бюджете Старооскольского городского округа на 2011 год".
24.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на 2011 год (приложение 13 на 1 листе).
25.Утвердить программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа на 2011 год (приложение 14 на 2 листах).
26.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Старооскольского городского округа на 1 января 2012 года в сумме 1454503 тыс. рублей (один миллиард четыреста пятьдесят четыре миллиона пятьсот три тысячи рублей) (приложение 15 на 1 листе).
27.Установить предельный объем муниципального долга Старооскольского городского округа на 2011 год в сумме 1889456 тыс. рублей (один миллиард восемьсот восемьдесят девять миллионов четыреста пятьдесят шесть тысяч рублей).
28.Утвердить в составе расходов бюджета Старооскольского городского округа бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга в сумме 29551 тыс. рублей.
29.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2011 год (приложение 16 на 5 листах).
30.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по бюджету, финансам и налоговой политике (Рассолов В.М.).
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
32.Опубликовать настоящее решение в газете "Оскольский край".
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Приложения
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 517 Классификация